3月31日，國土資源部召開全國電視電話會議，對“保增長保紅線行動”和“地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論”進(jìn)行動員和部署。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春在會上強(qiáng)調(diào)，開展“保增長保紅線行動”的一個重要目的，就是要確保擴(kuò)內(nèi)需保增長的土地政策從一開始就不走偏、不折騰，要以高度的責(zé)任感完成好“雙保行動”的各項(xiàng)任務(wù)。
甘藏春指出，開展“雙保行動”，是保證中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長戰(zhàn)略決策全面貫徹實(shí)施的重大舉措，希望通過更加積極主動的服務(wù)，使得保增長的措施更實(shí)、更快、更有力；希望通過更加嚴(yán)格規(guī)范的措施，確保擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目走得更穩(wěn)、更實(shí)、更有序。開展“雙保行動”，是糾正和預(yù)防實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策過程中已經(jīng)出現(xiàn)或者有可能出現(xiàn)的傾向性問題的重要舉措。防止在一些地方出現(xiàn)的傾向性問題，演變成全局性的問題，進(jìn)而影響擴(kuò)大內(nèi)需保增長的工作大局。開展“雙保行動”，是保證土地管理制度運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定化、常態(tài)化的重要舉措。它既是宣傳教育活動，又是同步督察活動，更重要的是，還是一次調(diào)查研究活動。通過深入調(diào)查研究，找出管理制度中的漏洞，從而為推進(jìn)土地管理改革，完善土地法制，建立穩(wěn)定化、常態(tài)化的土地管理秩序，提供重要的理論和實(shí)踐支撐。開展“雙保行動”，有利于督促各地把土地調(diào)控政策執(zhí)行到位，措施落實(shí)到位，用地保障到位，促進(jìn)各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地符合科學(xué)發(fā)展的要求。有利于根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整土地政策和措施，充分發(fā)揮土地政策與財(cái)政政策、貨幣政策的一致性和協(xié)調(diào)性，形成調(diào)控合力，更好地貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需保增長的重大戰(zhàn)略決策。有利于堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)持18億畝耕地紅線不動搖，促進(jìn)各地加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，維護(hù)土地管理的正常秩序。
就認(rèn)真落實(shí)《保增長保紅線行動工作方案》，甘藏春要求，第一，要牢牢把握主要任務(wù)。“雙保行動”的主要任務(wù)有三個方面：一是要保障用地，確保落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長調(diào)控政策。二是要密切跟蹤，及時調(diào)整土地管理政策和措施。三是嚴(yán)防反彈，依法維護(hù)土地管理良好秩序。第二，要認(rèn)真落實(shí)工作安排。整個“雙保行動”由專項(xiàng)工作、支撐工作和策應(yīng)工作三大部分組成。專項(xiàng)工作是“雙保行動”的核心，支撐工作是“雙保行動”的基礎(chǔ)，策應(yīng)工作是“雙保行動”的保障。地方各級國土資源管理部門要全程參與“保增長、保紅線”行動，按照行動方案的部署和要求，認(rèn)真完成各階段的評估、檢查和宣傳工作，配合做好相關(guān)工作。第三，要切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在啟動部署階段，要抓好組織、動員和宣傳，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央應(yīng)對金融危機(jī)的決策部署上來，全面領(lǐng)會中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策的精神實(shí)質(zhì)，把國家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。在調(diào)研宣傳階段，要摸清各地用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，提高土地調(diào)控政策的針對性、主動性。在督察推進(jìn)階段，要突出關(guān)鍵問題和重點(diǎn)地區(qū)，包括違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位等，要對重大典型案件進(jìn)行公開查處。在評估總結(jié)階段，要緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長政策執(zhí)行情況這條主線，認(rèn)真評估“雙保行動”的成效。研究完善或制定土地審批和監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等方面的政策，及時形成制度性成果。
甘藏春強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。各級國土資源部門要緊緊圍繞工作方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照工作安排和步驟，采取切實(shí)有效的措施，確保“雙保行動”取得實(shí)效。
甘藏春指出，開展“雙保行動”，是保證中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長戰(zhàn)略決策全面貫徹實(shí)施的重大舉措，希望通過更加積極主動的服務(wù)，使得保增長的措施更實(shí)、更快、更有力；希望通過更加嚴(yán)格規(guī)范的措施，確保擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目走得更穩(wěn)、更實(shí)、更有序。開展“雙保行動”，是糾正和預(yù)防實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策過程中已經(jīng)出現(xiàn)或者有可能出現(xiàn)的傾向性問題的重要舉措。防止在一些地方出現(xiàn)的傾向性問題，演變成全局性的問題，進(jìn)而影響擴(kuò)大內(nèi)需保增長的工作大局。開展“雙保行動”，是保證土地管理制度運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定化、常態(tài)化的重要舉措。它既是宣傳教育活動，又是同步督察活動，更重要的是，還是一次調(diào)查研究活動。通過深入調(diào)查研究，找出管理制度中的漏洞，從而為推進(jìn)土地管理改革，完善土地法制，建立穩(wěn)定化、常態(tài)化的土地管理秩序，提供重要的理論和實(shí)踐支撐。開展“雙保行動”，有利于督促各地把土地調(diào)控政策執(zhí)行到位，措施落實(shí)到位，用地保障到位，促進(jìn)各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地符合科學(xué)發(fā)展的要求。有利于根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整土地政策和措施，充分發(fā)揮土地政策與財(cái)政政策、貨幣政策的一致性和協(xié)調(diào)性，形成調(diào)控合力，更好地貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需保增長的重大戰(zhàn)略決策。有利于堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，堅(jiān)持18億畝耕地紅線不動搖，促進(jìn)各地加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，維護(hù)土地管理的正常秩序。
就認(rèn)真落實(shí)《保增長保紅線行動工作方案》，甘藏春要求，第一，要牢牢把握主要任務(wù)。“雙保行動”的主要任務(wù)有三個方面：一是要保障用地，確保落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長調(diào)控政策。二是要密切跟蹤，及時調(diào)整土地管理政策和措施。三是嚴(yán)防反彈，依法維護(hù)土地管理良好秩序。第二，要認(rèn)真落實(shí)工作安排。整個“雙保行動”由專項(xiàng)工作、支撐工作和策應(yīng)工作三大部分組成。專項(xiàng)工作是“雙保行動”的核心，支撐工作是“雙保行動”的基礎(chǔ)，策應(yīng)工作是“雙保行動”的保障。地方各級國土資源管理部門要全程參與“保增長、保紅線”行動，按照行動方案的部署和要求，認(rèn)真完成各階段的評估、檢查和宣傳工作，配合做好相關(guān)工作。第三，要切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在啟動部署階段，要抓好組織、動員和宣傳，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央應(yīng)對金融危機(jī)的決策部署上來，全面領(lǐng)會中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策的精神實(shí)質(zhì)，把國家土地調(diào)控政策的全面、準(zhǔn)確、規(guī)范執(zhí)行作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。在調(diào)研宣傳階段，要摸清各地用地需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地預(yù)審和審批情況，提高土地調(diào)控政策的針對性、主動性。在督察推進(jìn)階段，要突出關(guān)鍵問題和重點(diǎn)地區(qū)，包括違反國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策或用地標(biāo)準(zhǔn)，搭車用地、借機(jī)圈地、侵害農(nóng)民權(quán)益等問題和政策執(zhí)行不到位等，要對重大典型案件進(jìn)行公開查處。在評估總結(jié)階段，要緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長政策執(zhí)行情況這條主線，認(rèn)真評估“雙保行動”的成效。研究完善或制定土地審批和監(jiān)管、土地節(jié)約集約利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等方面的政策，及時形成制度性成果。
甘藏春強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。各級國土資源部門要緊緊圍繞工作方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照工作安排和步驟，采取切實(shí)有效的措施，確保“雙保行動”取得實(shí)效。