（二）土地管理的對象
土地管理的對象是指土地保護(hù)和開發(fā)利用活動中的社會公共事務(wù)。這些社會化公共事務(wù)的自然載體是土地，社會載體是從事資源保護(hù)和開發(fā)利用的社會組織和個人，大體可以分為以下五類：
（1）經(jīng)濟(jì)性組織。包括一切以資源開發(fā)利用為生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容，以贏利為目的的組織。政府通過制定政策、行政法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范來影響和制約它們的行為，對其不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營行為予以懲處、罰款、限期改正、收回開發(fā)許可證、撤銷營業(yè)執(zhí)照等o
（2）社會性組織。一般說來，政府對它們的管理以不違反保護(hù)和合理利用資源的法律和行政法規(guī)為限度。檢查監(jiān)督制度是政府對其管理的主要方式。
（3）教科文衛(wèi)組織
（4）新聞性組織。
（5）公民。
規(guī)范上述五類社會公共事務(wù)載體在土地保護(hù)和開發(fā)利用中的行為，是土地管理的基本任務(wù)。
三、土地管理的職能和主要內(nèi)容
目前，我國土地管理的職能主要是通過行政法規(guī)或規(guī)范性文件對土地管理主體行使行政職權(quán)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，使主體能夠在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，實施各項土地管理活動。
（一）土地管理的職能
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國土資源部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》的規(guī)定了土地管理的職能：[略]
（二）土地管理的特點
主要特點是：
（1）特別突出地加強(qiáng)了耕地保護(hù)。
（2）為了增強(qiáng)國土資源部土地管理上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)能，保證土地管理的政令暢通。
（3）土地利用規(guī)劃管理實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
（4）在土地產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作方面，由國土資源部制定地籍管理辦法。
（5）在合理利用土地、培育土地市場
（三）土地管理的主要內(nèi)容
根據(jù)國土資源部的職能，土地管理的主要內(nèi)容可以歸納為以下五個方面：
1．組織土地立法和制定綜合性土地政策
2．編制土地利用總體規(guī)劃與計劃
3．耕地保護(hù)與農(nóng)地用途管制
4．地籍管理
5．土地利用管理
四、土地管理的基本原則
土地管理原則是指土地管理部門及其工作人員從事土地管理活動所必須遵循的基本行為規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。土地管理原則取決于土地制度和土地管理的總目標(biāo)。我國土地管理是建立在社會主義土地公有制基礎(chǔ)上的，是以充分、合理利用土地，切實保護(hù)耕地為總目標(biāo)．
基本原則主要包括：整體原則，責(zé)任原則，法制原則，利益原則，效率原則，民主化原則
土地管理的對象是指土地保護(hù)和開發(fā)利用活動中的社會公共事務(wù)。這些社會化公共事務(wù)的自然載體是土地，社會載體是從事資源保護(hù)和開發(fā)利用的社會組織和個人，大體可以分為以下五類：
（1）經(jīng)濟(jì)性組織。包括一切以資源開發(fā)利用為生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容，以贏利為目的的組織。政府通過制定政策、行政法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范來影響和制約它們的行為，對其不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營行為予以懲處、罰款、限期改正、收回開發(fā)許可證、撤銷營業(yè)執(zhí)照等o
（2）社會性組織。一般說來，政府對它們的管理以不違反保護(hù)和合理利用資源的法律和行政法規(guī)為限度。檢查監(jiān)督制度是政府對其管理的主要方式。
（3）教科文衛(wèi)組織
（4）新聞性組織。
（5）公民。
規(guī)范上述五類社會公共事務(wù)載體在土地保護(hù)和開發(fā)利用中的行為，是土地管理的基本任務(wù)。
三、土地管理的職能和主要內(nèi)容
目前，我國土地管理的職能主要是通過行政法規(guī)或規(guī)范性文件對土地管理主體行使行政職權(quán)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，使主體能夠在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，實施各項土地管理活動。
（一）土地管理的職能
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國土資源部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》的規(guī)定了土地管理的職能：[略]
（二）土地管理的特點
主要特點是：
（1）特別突出地加強(qiáng)了耕地保護(hù)。
（2）為了增強(qiáng)國土資源部土地管理上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)能，保證土地管理的政令暢通。
（3）土地利用規(guī)劃管理實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
（4）在土地產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作方面，由國土資源部制定地籍管理辦法。
（5）在合理利用土地、培育土地市場
（三）土地管理的主要內(nèi)容
根據(jù)國土資源部的職能，土地管理的主要內(nèi)容可以歸納為以下五個方面：
1．組織土地立法和制定綜合性土地政策
2．編制土地利用總體規(guī)劃與計劃
3．耕地保護(hù)與農(nóng)地用途管制
4．地籍管理
5．土地利用管理
四、土地管理的基本原則
土地管理原則是指土地管理部門及其工作人員從事土地管理活動所必須遵循的基本行為規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。土地管理原則取決于土地制度和土地管理的總目標(biāo)。我國土地管理是建立在社會主義土地公有制基礎(chǔ)上的，是以充分、合理利用土地，切實保護(hù)耕地為總目標(biāo)．
基本原則主要包括：整體原則，責(zé)任原則，法制原則，利益原則，效率原則，民主化原則