土地管理基礎(chǔ)輔導(dǎo):土地制度改革(land reform)的含義

字號:

土地制度改革(land reform)的含義
    “土地制度改革”,在土地經(jīng)濟(jì)學(xué)上通稱之為“土地改革”,泛指對人地關(guān)系與人關(guān)系制度上的改革及方法上的改進(jìn)。一般來說,土地制度改革的涵義限定在兩個主要方面:一是對狹義土地制度,即地權(quán)制度上的改革,是指對不良地權(quán)制度所引起的不良土地占有與利用關(guān)系的改革;二是對土 經(jīng)營方式不合理、不科學(xué)致使資源浪費(fèi)、生產(chǎn)落后,以謀求改進(jìn)使生產(chǎn)效能增大。以上二者,當(dāng)以地權(quán)制的改革為主,故又稱地權(quán)制度改革為土地改革。
    土地制度改革應(yīng)是針對土地制度上的存在問題,為謀求改進(jìn)而進(jìn)行的改革。土地制度的改革與建設(shè)具有法制性,而最終須由國家政府作出裁定和實(shí)施,并成為人們行為的規(guī)范。由于土地制度改革是由國家政權(quán)對其社會內(nèi)部制度的改革,這就決定了土地制度改革應(yīng)具有一國原有土地制度自身發(fā)展和完善的實(shí)質(zhì)涵義。