地價(jià)制度創(chuàng)新
(一)健全地價(jià)管理的制度體系,進(jìn)一步提高地價(jià)管理的效率
隨著土地市場的不斷發(fā)育和發(fā)展,土地利用中的許多問題已與地價(jià)管理密切相關(guān)。要在正確處理土地經(jīng)濟(jì)收益與社會總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有土地增值與經(jīng)濟(jì)體制改革、中央利益與地方利益以及政府與市場之間的各種關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和規(guī)范地價(jià)管理制度,切實(shí)解決地價(jià)管理制度過于分散,無法發(fā)揮地價(jià)在土地市場中作用的狀況。因此,盡快制定有關(guān)地價(jià)管理的法律法規(guī)或部門規(guī)章,將很多分散于土地招標(biāo)拍賣、協(xié)議出讓、收購儲備、有形市場建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)中的政策和制度進(jìn)行集成,提高地價(jià)管理的整體功效。
(二)完善地價(jià)的市場形成機(jī)制
建立地價(jià)的公開形成機(jī)制,一是要繼續(xù)推行土地招標(biāo)拍賣,通過公開競爭形成地價(jià),從根本上解決土地出讓中的不依法行政問題;二是要規(guī)范協(xié)議出讓行為,切實(shí)執(zhí)行協(xié)議出讓中地價(jià)評估、集體決策、結(jié)果公開的程序;三是加強(qiáng)土地有形市場建設(shè),對存量劃撥地入市實(shí)行公開掛牌交易制度;四是要加大土地市場清理整頓力度,為地價(jià)的市場形成機(jī)制的建立營造良好的外部環(huán)境。
(三)加強(qiáng)地價(jià)管理中的技術(shù)與政策研究,為地價(jià)管理提供決策依據(jù)
一是要研究在以市場配置土地資源過程中地價(jià)的調(diào)控機(jī)制,為發(fā)揮地價(jià)在土地資源配置中的杠桿作用,建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地價(jià)管理制度體系提供理論支撐。來源于考試大。二是要加強(qiáng)對基準(zhǔn)地價(jià)更新的技術(shù)問題、不同權(quán)利狀態(tài)下的地價(jià)評估問題、地價(jià)與容積率的關(guān)系問題、地價(jià)與房價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題、農(nóng)用地估價(jià)問題以及地價(jià)與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間的關(guān)系等問題的研究,為實(shí)際工作提供技術(shù)及理論支持。
(一)健全地價(jià)管理的制度體系,進(jìn)一步提高地價(jià)管理的效率
隨著土地市場的不斷發(fā)育和發(fā)展,土地利用中的許多問題已與地價(jià)管理密切相關(guān)。要在正確處理土地經(jīng)濟(jì)收益與社會總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國有土地增值與經(jīng)濟(jì)體制改革、中央利益與地方利益以及政府與市場之間的各種關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和規(guī)范地價(jià)管理制度,切實(shí)解決地價(jià)管理制度過于分散,無法發(fā)揮地價(jià)在土地市場中作用的狀況。因此,盡快制定有關(guān)地價(jià)管理的法律法規(guī)或部門規(guī)章,將很多分散于土地招標(biāo)拍賣、協(xié)議出讓、收購儲備、有形市場建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)中的政策和制度進(jìn)行集成,提高地價(jià)管理的整體功效。
(二)完善地價(jià)的市場形成機(jī)制
建立地價(jià)的公開形成機(jī)制,一是要繼續(xù)推行土地招標(biāo)拍賣,通過公開競爭形成地價(jià),從根本上解決土地出讓中的不依法行政問題;二是要規(guī)范協(xié)議出讓行為,切實(shí)執(zhí)行協(xié)議出讓中地價(jià)評估、集體決策、結(jié)果公開的程序;三是加強(qiáng)土地有形市場建設(shè),對存量劃撥地入市實(shí)行公開掛牌交易制度;四是要加大土地市場清理整頓力度,為地價(jià)的市場形成機(jī)制的建立營造良好的外部環(huán)境。
(三)加強(qiáng)地價(jià)管理中的技術(shù)與政策研究,為地價(jià)管理提供決策依據(jù)
一是要研究在以市場配置土地資源過程中地價(jià)的調(diào)控機(jī)制,為發(fā)揮地價(jià)在土地資源配置中的杠桿作用,建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地價(jià)管理制度體系提供理論支撐。來源于考試大。二是要加強(qiáng)對基準(zhǔn)地價(jià)更新的技術(shù)問題、不同權(quán)利狀態(tài)下的地價(jià)評估問題、地價(jià)與容積率的關(guān)系問題、地價(jià)與房價(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題、農(nóng)用地估價(jià)問題以及地價(jià)與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間的關(guān)系等問題的研究,為實(shí)際工作提供技術(shù)及理論支持。

