完善設施農用地和農村建設用地管理，改善農民生產(chǎn)生活條件
完善設施農用地管理，支持設施農業(yè)發(fā)展。各地要完善農村道路、農田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設施農用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農業(yè)設施建設，鼓勵設施農業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設施農業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農用地轉用審批手續(xù)，按照建設用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農村道路、農田水利用地，均可作為設施農用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批， 報省級國土資源管理部門備案，不納入農用地轉用范圍，不占建設用地指標，但涉及占用耕地的要落實補充任務。
統(tǒng)籌安排，加大對農村基礎設施等建設用地的支持力度。各地要對關系到提高農村生產(chǎn)和生活水平的農村公共設施、公益事業(yè)、流通基礎設施等農村建設用地加大支持力度，在安排新增用地計劃時，要將有關用地指標和宅基地一并單列，掛鉤周轉指標優(yōu)先配套，促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展。農村基礎設施用地使。用本集體經(jīng)濟組織非農用土地的，由市、縣級政府根據(jù)工程建設項目用地標準審批；涉及占用農用地的，按有關規(guī)定辦理農用地轉用審批，并可在本集體內部統(tǒng)籌協(xié)調補償。各級國土資源管理部門在為農業(yè)、農村、農民提供優(yōu)質服務的同時，堅持嚴格規(guī)范管理。深化農村土地管理制度改革，探索用地管理新機制，依法依規(guī)辦理農業(yè)和農村各類用地手續(xù)。凡涉及對有關用地政策要作重大調整的事項，應做好全面的評估論證，及時向上級國土資源管理部門報告。上級國土資源管理部門應根據(jù)法定權限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對農村土地利用狀況實施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國土所的管理作用，加強動態(tài)巡查。加大對違法用地的查處力度，落實問責制，切實保護耕地，維護農民權益，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
完善設施農用地管理，支持設施農業(yè)發(fā)展。各地要完善農村道路、農田水利用地和畜牧水產(chǎn)、溫室大棚等設施農用地的管理，支持改善生產(chǎn)條件的農業(yè)設施建設，鼓勵設施農業(yè)和規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設施農業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，須依法辦理農用地轉用審批手續(xù)，按照建設用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地，以及農村道路、農田水利用地，均可作為設施農用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批， 報省級國土資源管理部門備案，不納入農用地轉用范圍，不占建設用地指標，但涉及占用耕地的要落實補充任務。
統(tǒng)籌安排，加大對農村基礎設施等建設用地的支持力度。各地要對關系到提高農村生產(chǎn)和生活水平的農村公共設施、公益事業(yè)、流通基礎設施等農村建設用地加大支持力度，在安排新增用地計劃時，要將有關用地指標和宅基地一并單列，掛鉤周轉指標優(yōu)先配套，促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展。農村基礎設施用地使。用本集體經(jīng)濟組織非農用土地的，由市、縣級政府根據(jù)工程建設項目用地標準審批；涉及占用農用地的，按有關規(guī)定辦理農用地轉用審批，并可在本集體內部統(tǒng)籌協(xié)調補償。各級國土資源管理部門在為農業(yè)、農村、農民提供優(yōu)質服務的同時，堅持嚴格規(guī)范管理。深化農村土地管理制度改革，探索用地管理新機制，依法依規(guī)辦理農業(yè)和農村各類用地手續(xù)。凡涉及對有關用地政策要作重大調整的事項，應做好全面的評估論證，及時向上級國土資源管理部門報告。上級國土資源管理部門應根據(jù)法定權限提出明確意見，或繼續(xù)試行或中止執(zhí)行。對農村土地利用狀況實施有效監(jiān)管，發(fā)揮基層國土所的管理作用，加強動態(tài)巡查。加大對違法用地的查處力度，落實問責制，切實保護耕地，維護農民權益，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。