《維也納公約》簡介

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1976年,聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)理事會第—次討論了臭氧層破壞問題。在UNEP和世界氣象組織(WMO)設(shè)立臭氧層協(xié)調(diào)委員會(CCOL)定期評估臭氧層破壞后,1977年召開了臭氧層專家會議。1981年開始就淘汰破壞臭氧層物質(zhì)的國際協(xié)議進行政府間的內(nèi)部討論,并于1985年3月制訂了《保護臭氧層維也納公約》。
    1985年《維也納公約》鼓勵政府間在研究、有計劃地觀測臭氧層、監(jiān)督CFCs的生產(chǎn)和信息交流方面合作。該公約締約國承諾針對人類改變臭氧層的活動采取普遍措施以保護人類健康和環(huán)境。《維也納公約》是一項框架性協(xié)議,不包含法律約束的控制和目標。
    該公約在前言中指出,臭氧層破壞給人類帶來了潛在影響,并根據(jù)《聯(lián)合國人類環(huán)境宣言》中的原則,呼吁各國采取預(yù)防措施,使本國內(nèi)開展的活動不要對全球環(huán)境造成破壞。同時呼吁各國加強該領(lǐng)域的研究。這里值得—提的是,該公約在前言中指出在保護臭氧層中應(yīng)考慮發(fā)展中國家的特殊情況和要求,這實際上暗示了發(fā)達和發(fā)展中國家在處理全球環(huán)境問題上的合作原則,即1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會所確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。
    該公約的通過和簽署的重要意義就在于國際社會在處理大的全球環(huán)境問題上的合作邁出重要一步,為后來處理國際環(huán)境問題的一系列立法打下了基礎(chǔ)。