七、工程監(jiān)理制度
（一）監(jiān)理制度的內(nèi)涵
1.指具工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進行項目管理的過程
2.建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系
（二）強制監(jiān)理的工程范圍（5類）
1.國家重點建設(shè)項目
2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程
3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程
（1）5萬平米以上，必須實行監(jiān)理
（2）5萬平米以下，可以實行監(jiān)理
4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程
5.其他
（1）總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項目
（2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目
（三）監(jiān)理的依據(jù)
1.法律、法規(guī)
2.技術(shù)標準
（1）強制性標準——必須遵守
（2）推薦性標準——合同約定
3.設(shè)計文件
（1）按設(shè)計要求施工單位
（2）發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題，報告建設(shè)單位
4.承包合同
（四）監(jiān)理的內(nèi)容（三控制三管理一協(xié)調(diào)）
1.進度控制
2.質(zhì)量控制
3.成本控制
4.安全管理
5.合同管理
6.信息管理
7.溝通協(xié)調(diào)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。
（五）監(jiān)理的權(quán)限
1.監(jiān)理人員認為施工不符合要求，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正
2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題的，應(yīng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。
（六）監(jiān)理任務(wù)的承接
1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程
2.不得轉(zhuǎn)讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)
（七）履行監(jiān)理合同
1.獨立監(jiān)理
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系
2.公正監(jiān)理
與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
（八）監(jiān)理單位的違法行為
1.與施工單位串通的法律責(zé)任
（1）責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
（2）有違法所得的，予以沒收
（3）造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
2.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的法律責(zé)任
（1）責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級
（2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書
例題
1.王某取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，受總監(jiān)理工程師委派，進駐某建設(shè)工程項目履行監(jiān)理職責(zé)，其實施監(jiān)理的依據(jù)包括（ ）。
A.法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準
B.建設(shè)工程施工合同
C.勞動用工合同
D.工程設(shè)計文件
E.招標公告
答案：ABD
2.實行監(jiān)理的建筑工程，由（ ）委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。
A.政府主管部門
B.政府監(jiān)督部門
C.建設(shè)單位
D.項目承包單位
答案：C
3.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標準或合同約定的質(zhì)量要求的，（ ）。
A.有權(quán)要求設(shè)計單位改正
B.無權(quán)要求設(shè)計單位改正
C.應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正
D.應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計單位改正
答案：C
（一）監(jiān)理制度的內(nèi)涵
1.指具工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位進行項目管理的過程
2.建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系
（二）強制監(jiān)理的工程范圍（5類）
1.國家重點建設(shè)項目
2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程
3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程
（1）5萬平米以上，必須實行監(jiān)理
（2）5萬平米以下，可以實行監(jiān)理
4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程
5.其他
（1）總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項目
（2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目
（三）監(jiān)理的依據(jù)
1.法律、法規(guī)
2.技術(shù)標準
（1）強制性標準——必須遵守
（2）推薦性標準——合同約定
3.設(shè)計文件
（1）按設(shè)計要求施工單位
（2）發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題，報告建設(shè)單位
4.承包合同
（四）監(jiān)理的內(nèi)容（三控制三管理一協(xié)調(diào)）
1.進度控制
2.質(zhì)量控制
3.成本控制
4.安全管理
5.合同管理
6.信息管理
7.溝通協(xié)調(diào)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。
（五）監(jiān)理的權(quán)限
1.監(jiān)理人員認為施工不符合要求，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正
2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計有問題的，應(yīng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。
（六）監(jiān)理任務(wù)的承接
1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程
2.不得轉(zhuǎn)讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)
（七）履行監(jiān)理合同
1.獨立監(jiān)理
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系
2.公正監(jiān)理
與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
（八）監(jiān)理單位的違法行為
1.與施工單位串通的法律責(zé)任
（1）責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
（2）有違法所得的，予以沒收
（3）造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
（4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
2.轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的法律責(zé)任
（1）責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級
（2）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書
例題
1.王某取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，受總監(jiān)理工程師委派，進駐某建設(shè)工程項目履行監(jiān)理職責(zé)，其實施監(jiān)理的依據(jù)包括（ ）。
A.法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準
B.建設(shè)工程施工合同
C.勞動用工合同
D.工程設(shè)計文件
E.招標公告
答案：ABD
2.實行監(jiān)理的建筑工程，由（ ）委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。
A.政府主管部門
B.政府監(jiān)督部門
C.建設(shè)單位
D.項目承包單位
答案：C
3.工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合工程質(zhì)量標準或合同約定的質(zhì)量要求的，（ ）。
A.有權(quán)要求設(shè)計單位改正
B.無權(quán)要求設(shè)計單位改正
C.應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正
D.應(yīng)當(dāng)通知設(shè)計單位改正
答案：C