來自電梯、變壓器、上下水管道的噪音在高樓里穿墻破壁，以其“綿力”給人造成內(nèi)傷。這種噪音檢測(cè)并不超標(biāo)，卻時(shí)時(shí)威脅著城市居民的身心健康。然而目前國家尚未出臺(tái)相關(guān)強(qiáng)制性監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)——
低噪污染危害被忽視
“每當(dāng)聽到樓底水泵的嗡嗡聲，我的心都揪起來了，老伴無法忍受，只好長期呆在閨女家。我們請(qǐng)來環(huán)保局檢測(cè)，結(jié)果卻說這種噪音不超標(biāo)！你說我們?cè)撛趺崔k？每天都覺得日子特別難熬啊！”家住北京海淀區(qū)人民大學(xué)附近某小區(qū)的王先生無奈地向記者訴說。
兩年前，王先生買了一套二手房，全家人歡天喜地搬了進(jìn)去，沒想到煩惱隨之而來：“晚上睡覺時(shí)突然感覺床在顫抖，同時(shí)有嗡嗡的響聲從樓下順著床板傳來，聲音直鉆到耳朵里?！焙髞斫?jīng)過一番“偵察”，王先生才發(fā)現(xiàn)噪音來自正對(duì)著他們房間的地下二層生活水泵間。
王先生隔壁的住戶張先生也有同感：“搬到這里以后，我?guī)缀趺刻於际橇璩恳稽c(diǎn)后才能睡著，現(xiàn)在為了不耽誤工作，晚上睡覺都靠安眠藥才能睡著。”
在北京某高檔住宅區(qū)，衛(wèi)生間下水道呼隆隆的流水聲響讓業(yè)主們煩惱不已，“每當(dāng)樓上沖廁所，流水聲就如同一盆水當(dāng)頭潑下來”。但讓人困惑的是，環(huán)保部門的噪音檢測(cè)結(jié)果并沒有超標(biāo)（超過35分貝為超標(biāo)）。
在采訪中，中國疾控中心環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家告訴記者：“目前不少住宅區(qū)為了美觀，多將變壓器、水泵、中央空調(diào)主機(jī)等安裝在建筑物內(nèi)，成為低頻噪聲的主要聲源。”
治理缺乏執(zhí)法依據(jù)
“多數(shù)居民很容易忽視電梯噪聲帶來的危害，因?yàn)殡娞莓a(chǎn)生的噪聲一般為中低頻，人耳對(duì)低頻則不太敏感?！北本┦袆趧?dòng)保護(hù)科學(xué)研究所噪聲與振動(dòng)控制工程師莊稼捷說，“通過實(shí)際研究，我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)低頻噪聲可能會(huì)影響人的內(nèi)臟健康?！?BR> 據(jù)了解，目前，在城市中的低頻噪聲源主要有：電梯、變壓器、中央空調(diào)（包括冷卻塔）及交通噪聲等。低頻噪音對(duì)建筑有著很強(qiáng)的穿透力，其“綿力”會(huì)給聽者帶來“內(nèi)傷”。但是由于這種聲音的分貝并不高，按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并不違規(guī)。
早在上世紀(jì)90年代初，低頻噪聲就已經(jīng)悄悄地開始影響人們的生活。小區(qū)高樓內(nèi)的電梯、開在居民區(qū)娛樂場(chǎng)所的重 低金屬音響和那些被移入居民樓內(nèi)的變壓器、水泵都成了制造低頻噪音的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｈ欢?，目前國?nèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)測(cè)方式只是針對(duì)高頻噪音的檢測(cè)，對(duì)于建筑內(nèi)安裝的變壓器、電梯、中央空調(diào)以及娛樂場(chǎng)所的“低音炮”引起的低頻噪音投訴無門。而環(huán)保部門由于缺乏執(zhí)法依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)的支持，對(duì)低頻噪音的污染治理也是無能為力。我國現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)設(shè)定的區(qū)域環(huán)境噪聲規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定了高音的限值，對(duì)于低頻噪聲，并未作明確規(guī)定?，F(xiàn)有的噪音監(jiān)測(cè)儀器，也只是針對(duì)中、高頻噪音進(jìn)行檢測(cè)，執(zhí)法部門針對(duì)這種不超標(biāo)、卻讓人苦不堪言的低頻噪音，只能進(jìn)行協(xié)調(diào)，無法作出處罰。
在采訪中記者了解到，北京目前使用的防治噪聲法規(guī)是1984年制定的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》。為適應(yīng)國家1996年頒行的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，北京市的這個(gè)暫行辦法于1997年底曾作過一次局部修改。而《北京市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》草案早在2002年就起草完了，目前仍處于調(diào)研階段。該管理辦法中將加大防治噪音污染的力度。
立法可徹底解困
面對(duì)越來越嚴(yán)重的低頻噪聲污染問題，有關(guān)專家向記者表示，過去我國城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視聲污染?，F(xiàn)在，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，噪聲同樣危害人類健康，是誘發(fā)疾病的一個(gè)原因。安靜已經(jīng)成為市民的一個(gè)幸福指數(shù)。
近年來在北京市環(huán)保部門每年所接到的投訴中，噪音檢測(cè)達(dá)標(biāo)但被認(rèn)為影響正常生活的投訴，占噪音投訴的20％左右。針對(duì)如何盡快解決低頻噪音污染的問題，有專家指出，治理低頻噪音首先應(yīng)從源頭抓起。針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的問題，除了合理規(guī)劃外，利用高科技、新材料可能是*低頻噪聲污染的一個(gè)突破口。目前，福建省有關(guān)聲學(xué)專家和高分子材料專家已經(jīng)聯(lián)合研發(fā)成功一種隔聲材料，在控制低頻噪聲方面已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
目前，國家有關(guān)部門正在加緊制訂《社會(huì)生活噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量方法》。這一部我國涉及低頻噪聲污染的新標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺(tái)，低頻噪聲污染問題無法可依的狀況很快將得到改變。而政府的職能部門在這一標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，可以利用國家現(xiàn)有的包括《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》、《健康住宅設(shè)計(jì)要點(diǎn)》等法律法規(guī)當(dāng)中的一些規(guī)定，主動(dòng)處理低頻噪聲的污染問題，積極維護(hù)群眾的健康與利益。
低噪污染危害被忽視
“每當(dāng)聽到樓底水泵的嗡嗡聲，我的心都揪起來了，老伴無法忍受，只好長期呆在閨女家。我們請(qǐng)來環(huán)保局檢測(cè)，結(jié)果卻說這種噪音不超標(biāo)！你說我們?cè)撛趺崔k？每天都覺得日子特別難熬啊！”家住北京海淀區(qū)人民大學(xué)附近某小區(qū)的王先生無奈地向記者訴說。
兩年前，王先生買了一套二手房，全家人歡天喜地搬了進(jìn)去，沒想到煩惱隨之而來：“晚上睡覺時(shí)突然感覺床在顫抖，同時(shí)有嗡嗡的響聲從樓下順著床板傳來，聲音直鉆到耳朵里?！焙髞斫?jīng)過一番“偵察”，王先生才發(fā)現(xiàn)噪音來自正對(duì)著他們房間的地下二層生活水泵間。
王先生隔壁的住戶張先生也有同感：“搬到這里以后，我?guī)缀趺刻於际橇璩恳稽c(diǎn)后才能睡著，現(xiàn)在為了不耽誤工作，晚上睡覺都靠安眠藥才能睡著。”
在北京某高檔住宅區(qū)，衛(wèi)生間下水道呼隆隆的流水聲響讓業(yè)主們煩惱不已，“每當(dāng)樓上沖廁所，流水聲就如同一盆水當(dāng)頭潑下來”。但讓人困惑的是，環(huán)保部門的噪音檢測(cè)結(jié)果并沒有超標(biāo)（超過35分貝為超標(biāo)）。
在采訪中，中國疾控中心環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家告訴記者：“目前不少住宅區(qū)為了美觀，多將變壓器、水泵、中央空調(diào)主機(jī)等安裝在建筑物內(nèi)，成為低頻噪聲的主要聲源。”
治理缺乏執(zhí)法依據(jù)
“多數(shù)居民很容易忽視電梯噪聲帶來的危害，因?yàn)殡娞莓a(chǎn)生的噪聲一般為中低頻，人耳對(duì)低頻則不太敏感?！北本┦袆趧?dòng)保護(hù)科學(xué)研究所噪聲與振動(dòng)控制工程師莊稼捷說，“通過實(shí)際研究，我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)低頻噪聲可能會(huì)影響人的內(nèi)臟健康?！?BR> 據(jù)了解，目前，在城市中的低頻噪聲源主要有：電梯、變壓器、中央空調(diào)（包括冷卻塔）及交通噪聲等。低頻噪音對(duì)建筑有著很強(qiáng)的穿透力，其“綿力”會(huì)給聽者帶來“內(nèi)傷”。但是由于這種聲音的分貝并不高，按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)并不違規(guī)。
早在上世紀(jì)90年代初，低頻噪聲就已經(jīng)悄悄地開始影響人們的生活。小區(qū)高樓內(nèi)的電梯、開在居民區(qū)娛樂場(chǎng)所的重 低金屬音響和那些被移入居民樓內(nèi)的變壓器、水泵都成了制造低頻噪音的“罪魁禍?zhǔn)住薄Ｈ欢?，目前國?nèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其監(jiān)測(cè)方式只是針對(duì)高頻噪音的檢測(cè)，對(duì)于建筑內(nèi)安裝的變壓器、電梯、中央空調(diào)以及娛樂場(chǎng)所的“低音炮”引起的低頻噪音投訴無門。而環(huán)保部門由于缺乏執(zhí)法依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)的支持，對(duì)低頻噪音的污染治理也是無能為力。我國現(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)設(shè)定的區(qū)域環(huán)境噪聲規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定了高音的限值，對(duì)于低頻噪聲，并未作明確規(guī)定?，F(xiàn)有的噪音監(jiān)測(cè)儀器，也只是針對(duì)中、高頻噪音進(jìn)行檢測(cè)，執(zhí)法部門針對(duì)這種不超標(biāo)、卻讓人苦不堪言的低頻噪音，只能進(jìn)行協(xié)調(diào)，無法作出處罰。
在采訪中記者了解到，北京目前使用的防治噪聲法規(guī)是1984年制定的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》。為適應(yīng)國家1996年頒行的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，北京市的這個(gè)暫行辦法于1997年底曾作過一次局部修改。而《北京市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》草案早在2002年就起草完了，目前仍處于調(diào)研階段。該管理辦法中將加大防治噪音污染的力度。
立法可徹底解困
面對(duì)越來越嚴(yán)重的低頻噪聲污染問題，有關(guān)專家向記者表示，過去我國城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視聲污染?，F(xiàn)在，越來越多的人認(rèn)識(shí)到，噪聲同樣危害人類健康，是誘發(fā)疾病的一個(gè)原因。安靜已經(jīng)成為市民的一個(gè)幸福指數(shù)。
近年來在北京市環(huán)保部門每年所接到的投訴中，噪音檢測(cè)達(dá)標(biāo)但被認(rèn)為影響正常生活的投訴，占噪音投訴的20％左右。針對(duì)如何盡快解決低頻噪音污染的問題，有專家指出，治理低頻噪音首先應(yīng)從源頭抓起。針對(duì)市民反映強(qiáng)烈的問題，除了合理規(guī)劃外，利用高科技、新材料可能是*低頻噪聲污染的一個(gè)突破口。目前，福建省有關(guān)聲學(xué)專家和高分子材料專家已經(jīng)聯(lián)合研發(fā)成功一種隔聲材料，在控制低頻噪聲方面已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
目前，國家有關(guān)部門正在加緊制訂《社會(huì)生活噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)量方法》。這一部我國涉及低頻噪聲污染的新標(biāo)準(zhǔn)一旦出臺(tái)，低頻噪聲污染問題無法可依的狀況很快將得到改變。而政府的職能部門在這一標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，可以利用國家現(xiàn)有的包括《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》、《健康住宅設(shè)計(jì)要點(diǎn)》等法律法規(guī)當(dāng)中的一些規(guī)定，主動(dòng)處理低頻噪聲的污染問題，積極維護(hù)群眾的健康與利益。