所謂植物新品種，是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種?，F(xiàn)代社會(huì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量的迫切要求，促使植物新品種不斷出現(xiàn)，而培育新的植物品種需要大量資金、技術(shù)投入和相當(dāng)長(zhǎng)的周期。有資料統(tǒng)計(jì)，一個(gè)農(nóng)作物新品種的培育一般需要3－5年，每年需花費(fèi)3－5萬(wàn)元；一個(gè)林木新品種最快需要15－20年，最少需要花費(fèi)15－20萬(wàn)元。這其中還不包括在培育新品種過(guò)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。由于育種者自己無(wú)法防止他人無(wú)償繁育自己培育的新品種，也不能制止那些不經(jīng)育種者同意就以商業(yè)規(guī)模出售其品種的活動(dòng)，致使其付出的辛勤勞動(dòng)有得不到應(yīng)有報(bào)酬之虞。有鑒于此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先制定了相關(guān)法律制度，并不斷加以完善。1961年2月，歐美一些國(guó)家在巴黎簽訂保護(hù)植物新品種國(guó)際公約，對(duì)植物新品種保護(hù)范圍的起點(diǎn)、保護(hù)時(shí)間、保護(hù)的范圍等方面作出規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上成立了國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UP0V）。截止到1999年12月，該聯(lián)盟己有44個(gè)成員國(guó)。我國(guó)于1999年4月23日加入U(xiǎn)P0V1978年文本，成為該聯(lián)盟第39個(gè)成員國(guó)。
植物新品種國(guó)際保護(hù)的基本狀況
植物新品種保護(hù)的法律規(guī)范，旨在保護(hù)育種者的權(quán)益，其核心內(nèi)容是授予育種者對(duì)其育成的品種有排他的獨(dú)占權(quán)，他人在將該品種作為商品使用時(shí)，需要向育種者交納一定的費(fèi)用，籍此鼓勵(lì)育種者對(duì)新品種進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、投資的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)的發(fā)展。育種者的這項(xiàng)權(quán)利與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比較，其權(quán)利內(nèi)容不同：但是都具有某些共同的特性，都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。
從目前國(guó)際上立法狀況看，涉及植物新品種保護(hù)的立法模式主要有專利法和植物專門法?？紎試/大雖然對(duì)生產(chǎn)植物品種的方法各國(guó)均給予專利保護(hù)，但是對(duì)于植物品種本身，多數(shù)國(guó)家或者國(guó)際組織采用植物專門法的形式給予保護(hù)，例如中國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、歐盟等；少數(shù)國(guó)家以專利法來(lái)保護(hù)，例如日本、法國(guó)、丹麥；極少數(shù)國(guó)家采用專利法和專門法共同進(jìn)行保護(hù)，例如美國(guó)。20世紀(jì)30年代，美國(guó)頒布《植物專利法》，宣布對(duì)無(wú)性繁殖的植物授予專利權(quán)。該法后來(lái)納入美國(guó)專利法第161條至164條。第161條將植物專利規(guī)定為：無(wú)論誰(shuí)發(fā)明或者發(fā)現(xiàn)無(wú)性繁殖任何獨(dú)特的和新穎的植物品種，包括培育的變種、異種、胚種和新發(fā)現(xiàn)的秧苗，而非試管培植的植物或者在未培育狀況下的發(fā)現(xiàn)，均可依據(jù)本法之條件要求取得專利。1970年，美國(guó)頒布《植物品種法》，對(duì)有性繁殖產(chǎn)生的植物品種提供類似于專利的保護(hù)。這種保護(hù)由美國(guó)農(nóng)業(yè)部植物品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)審查并頒發(fā)植物品種保護(hù)證書(shū)。由此可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)植物品種的保護(hù)并行采用植物專利、普通專利、品種保護(hù)證書(shū)三種方式的“多軌制”的全面保護(hù)。
1957年2月22日，法國(guó)外交部邀請(qǐng)12個(gè)國(guó)家和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織，參加同年5月7日至11日在法國(guó)召開(kāi)的第一次植物新品種保護(hù)外交大會(huì)，形成會(huì)議決議。在此基礎(chǔ)上，擬定《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV公約），并于1961年在巴黎討論通過(guò)了該公約。1968年8月10日該公約正式生效。以后該公約又經(jīng)過(guò)1972年、1978年、和1991年三次修改。
UPOV公約旨在確認(rèn)和保護(hù)植物新品種育種者的權(quán)利，并由公約締約國(guó)組成植物新品種保護(hù)聯(lián)盟，從而形成當(dāng)代國(guó)際植物知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)，為國(guó)際間開(kāi)展優(yōu)良品種的研究、開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作交流以及新產(chǎn)品貿(mào)易提供了法律框架。根據(jù)UPOV要求，個(gè)成員國(guó)給予植物新品種的保護(hù)方式可以采用公約規(guī)定的專門方式，也可以采用專利的方式。
根據(jù)UPOV公約規(guī)定，育種者權(quán)利的核心內(nèi)容是享有為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售其品種的繁殖材料的專有權(quán)，考|試/大包括：1、以商業(yè)目的而繁殖、銷售受保護(hù)的植物品種；2、在觀賞植物或者插花生產(chǎn)中作為繁殖材料用于商業(yè)目的時(shí)，保護(hù)范圍擴(kuò)大到以正常銷售為目的而非繁殖用的觀賞植物部分植株；3、為開(kāi)發(fā)其他品種而將受保護(hù)品種商業(yè)性地反復(fù)使用。UPOV公約1991年文本將育種者的權(quán)利擴(kuò)大到禁止侵權(quán)品種進(jìn)口。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)育種者權(quán)利的同時(shí)，UPOV公約對(duì)育種者的權(quán)利也有所限制，如出于公共利益考慮或者為了推廣新品種，可以不經(jīng)過(guò)育種者同意而使用、繁殖其新品種。1991年文本對(duì)育種者權(quán)利的限制則更為具體，規(guī)定育種者的權(quán)利不適用于：1、私人的非商業(yè)活動(dòng)；2、試驗(yàn)性活動(dòng)；3、培育其他新品種活動(dòng)，但培育派生品種以及需要反復(fù)利用受保護(hù)品種進(jìn)行繁育品種的除外。
此外，UPOV公約還仿照《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》規(guī)定了國(guó)民待遇原則、優(yōu)先權(quán)、品種權(quán)獨(dú)立等原則。
我國(guó)現(xiàn)行的植物新品種保護(hù)法律制度
我國(guó)幅員遼闊，氣候類型多樣，植物品種資源非常豐富。經(jīng)過(guò)育種工作者多年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)培育出大量的優(yōu)良品種。為擴(kuò)大我國(guó)豐富的植物品種資源和植物新品種優(yōu)勢(shì)，保護(hù)育種者的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的科技含量技術(shù)水平，有必要根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情，建立并完善符合國(guó)際條約規(guī)定的植物新品種保護(hù)的法律體系，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。此外，作為UP0V成員國(guó)，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù)，將植物新品種權(quán)規(guī)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，并建立相應(yīng)的法律制度予以保護(hù)?！杜c貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第27條規(guī)定：考|試/大給予植物新品種以專利制度或者有效的專門制度，或者以任何組合制度的保護(hù)。我國(guó)自80年代中期開(kāi)始保護(hù)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，1985年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)專利法》保護(hù)生物技術(shù)方法發(fā)明，包括獲得動(dòng)物和植物品種的生產(chǎn)方法和藥品的生產(chǎn)方法發(fā)明。1993年1月1日起經(jīng)過(guò)修改的專利法將大部分涉及生物技術(shù)產(chǎn)品和物質(zhì)納入專利法的保護(hù)范圍，但是，專利法第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)“動(dòng)物和植物品種”仍然不授予專利權(quán)。結(jié)合我國(guó)立法狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)為承擔(dān)我國(guó)參加的國(guó)際條約義務(wù)，也為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織履行成員國(guó)義務(wù)作好積極準(zhǔn)備，我國(guó)于1997年4月30日公布《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)條例》），對(duì)植物新品種采用專門法進(jìn)行保護(hù)的法律制度。
1997年10月1日起施行的《保護(hù)條例》，標(biāo)志著我國(guó)植物新品種保護(hù)的法律體系框架已基本建立。與之配套的《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》）（以下筒《實(shí)施細(xì)則》農(nóng)業(yè)部分（1999年6月16日發(fā)布）和林業(yè)部分（1999年8月10日發(fā)布）也已經(jīng)實(shí)施，使得這一法律制度日臻完善。我國(guó)依照1978年文本加入U(xiǎn)POV公約。該文本規(guī)定，自公約在本國(guó)生效之日起應(yīng)至少對(duì)5個(gè)屬或者種給予保護(hù)，3年內(nèi)保護(hù)不少于24個(gè)屬或者種。根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情，已將水稻、玉米、菊屬等列入植物新品種保護(hù)范圍，不屬于該保護(hù)范圍的植物新品種不能申請(qǐng)品種權(quán)。UPOV公約1991年文本與1978年文本相比，對(duì)植物新品種的保護(hù)水平高、范圍更寬，參加該聯(lián)盟的條件也更嚴(yán)格。
《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》共8章46條，內(nèi)容包括：植物新品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬、授予品種權(quán)的條件、品種權(quán)的申請(qǐng)和受理、品種權(quán)的審查和批準(zhǔn)、品種權(quán)的期限、終止和無(wú)效、侵犯品種權(quán)的法律責(zé)任。按照《保護(hù)條例》和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)植物新品種應(yīng)具備四性，即新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性。考|試/大所謂新穎性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種在申請(qǐng)日前其繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可在中國(guó)境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過(guò)1年；在中國(guó)境外銷售藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木品種繁殖材料未超過(guò)6年，銷售其它植物品種繁殖材料未超過(guò)4年（《保護(hù)條例》第十四條）。由此可見(jiàn)，確定植物新品種的新穎性的主要依據(jù)是是否進(jìn)行了商業(yè)銷售。所謂特異性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已知的植物品種（《保護(hù)條例》第十五條）。所謂一致性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)繁殖，除可以預(yù)見(jiàn)的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致（《保護(hù)條例》第十六條）。所謂穩(wěn)定性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變（《保護(hù)條例第十七條》。
《保護(hù)條例》確認(rèn)完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種所享有的民事權(quán)益，即享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人，未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得以商業(yè)日的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料（《保護(hù)條例》第六條）?？紎試/大《保護(hù)條例》規(guī)定，植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，并規(guī)定了依法轉(zhuǎn)讓的條件（《保護(hù)條例》第9九條）。按照《保護(hù)條例》規(guī)定植物新品種的保護(hù)期限是自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木為20年，其他植物為15年（《保護(hù)條例》第三十四條）。
《保護(hù)條例》授權(quán)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政管理部門按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理和審查，并對(duì)符合《保護(hù)條例》規(guī)定的植物新品種授予植物新新品種權(quán)（《保護(hù)條例》第三條）?！侗Ｗo(hù)條例》規(guī)定，為了國(guó)家利益或者公共利益，審批機(jī)關(guān)可以作出實(shí)施植物新品種強(qiáng)制許可的決定，并由審批機(jī)關(guān)在取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人與品種權(quán)人就有關(guān)合理的使用費(fèi)不能達(dá)成協(xié)議的情況下，進(jìn)行裁決（《保護(hù)條例》第十一條）。此外，《保護(hù)條例》規(guī)定了違反該條例所應(yīng)承擔(dān)的民事、行政責(zé)任等內(nèi)容
植物新品種國(guó)際保護(hù)的基本狀況
植物新品種保護(hù)的法律規(guī)范，旨在保護(hù)育種者的權(quán)益，其核心內(nèi)容是授予育種者對(duì)其育成的品種有排他的獨(dú)占權(quán)，他人在將該品種作為商品使用時(shí)，需要向育種者交納一定的費(fèi)用，籍此鼓勵(lì)育種者對(duì)新品種進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、投資的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)的發(fā)展。育種者的這項(xiàng)權(quán)利與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相比較，其權(quán)利內(nèi)容不同：但是都具有某些共同的特性，都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。
從目前國(guó)際上立法狀況看，涉及植物新品種保護(hù)的立法模式主要有專利法和植物專門法?？紎試/大雖然對(duì)生產(chǎn)植物品種的方法各國(guó)均給予專利保護(hù)，但是對(duì)于植物品種本身，多數(shù)國(guó)家或者國(guó)際組織采用植物專門法的形式給予保護(hù)，例如中國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、歐盟等；少數(shù)國(guó)家以專利法來(lái)保護(hù)，例如日本、法國(guó)、丹麥；極少數(shù)國(guó)家采用專利法和專門法共同進(jìn)行保護(hù)，例如美國(guó)。20世紀(jì)30年代，美國(guó)頒布《植物專利法》，宣布對(duì)無(wú)性繁殖的植物授予專利權(quán)。該法后來(lái)納入美國(guó)專利法第161條至164條。第161條將植物專利規(guī)定為：無(wú)論誰(shuí)發(fā)明或者發(fā)現(xiàn)無(wú)性繁殖任何獨(dú)特的和新穎的植物品種，包括培育的變種、異種、胚種和新發(fā)現(xiàn)的秧苗，而非試管培植的植物或者在未培育狀況下的發(fā)現(xiàn)，均可依據(jù)本法之條件要求取得專利。1970年，美國(guó)頒布《植物品種法》，對(duì)有性繁殖產(chǎn)生的植物品種提供類似于專利的保護(hù)。這種保護(hù)由美國(guó)農(nóng)業(yè)部植物品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)審查并頒發(fā)植物品種保護(hù)證書(shū)。由此可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)植物品種的保護(hù)并行采用植物專利、普通專利、品種保護(hù)證書(shū)三種方式的“多軌制”的全面保護(hù)。
1957年2月22日，法國(guó)外交部邀請(qǐng)12個(gè)國(guó)家和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織，參加同年5月7日至11日在法國(guó)召開(kāi)的第一次植物新品種保護(hù)外交大會(huì)，形成會(huì)議決議。在此基礎(chǔ)上，擬定《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》（UPOV公約），并于1961年在巴黎討論通過(guò)了該公約。1968年8月10日該公約正式生效。以后該公約又經(jīng)過(guò)1972年、1978年、和1991年三次修改。
UPOV公約旨在確認(rèn)和保護(hù)植物新品種育種者的權(quán)利，并由公約締約國(guó)組成植物新品種保護(hù)聯(lián)盟，從而形成當(dāng)代國(guó)際植物知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)，為國(guó)際間開(kāi)展優(yōu)良品種的研究、開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作交流以及新產(chǎn)品貿(mào)易提供了法律框架。根據(jù)UPOV要求，個(gè)成員國(guó)給予植物新品種的保護(hù)方式可以采用公約規(guī)定的專門方式，也可以采用專利的方式。
根據(jù)UPOV公約規(guī)定，育種者權(quán)利的核心內(nèi)容是享有為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售其品種的繁殖材料的專有權(quán)，考|試/大包括：1、以商業(yè)目的而繁殖、銷售受保護(hù)的植物品種；2、在觀賞植物或者插花生產(chǎn)中作為繁殖材料用于商業(yè)目的時(shí)，保護(hù)范圍擴(kuò)大到以正常銷售為目的而非繁殖用的觀賞植物部分植株；3、為開(kāi)發(fā)其他品種而將受保護(hù)品種商業(yè)性地反復(fù)使用。UPOV公約1991年文本將育種者的權(quán)利擴(kuò)大到禁止侵權(quán)品種進(jìn)口。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)育種者權(quán)利的同時(shí)，UPOV公約對(duì)育種者的權(quán)利也有所限制，如出于公共利益考慮或者為了推廣新品種，可以不經(jīng)過(guò)育種者同意而使用、繁殖其新品種。1991年文本對(duì)育種者權(quán)利的限制則更為具體，規(guī)定育種者的權(quán)利不適用于：1、私人的非商業(yè)活動(dòng)；2、試驗(yàn)性活動(dòng)；3、培育其他新品種活動(dòng)，但培育派生品種以及需要反復(fù)利用受保護(hù)品種進(jìn)行繁育品種的除外。
此外，UPOV公約還仿照《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》規(guī)定了國(guó)民待遇原則、優(yōu)先權(quán)、品種權(quán)獨(dú)立等原則。
我國(guó)現(xiàn)行的植物新品種保護(hù)法律制度
我國(guó)幅員遼闊，氣候類型多樣，植物品種資源非常豐富。經(jīng)過(guò)育種工作者多年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)培育出大量的優(yōu)良品種。為擴(kuò)大我國(guó)豐富的植物品種資源和植物新品種優(yōu)勢(shì)，保護(hù)育種者的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的科技含量技術(shù)水平，有必要根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情，建立并完善符合國(guó)際條約規(guī)定的植物新品種保護(hù)的法律體系，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。此外，作為UP0V成員國(guó)，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù)，將植物新品種權(quán)規(guī)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，并建立相應(yīng)的法律制度予以保護(hù)?！杜c貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第27條規(guī)定：考|試/大給予植物新品種以專利制度或者有效的專門制度，或者以任何組合制度的保護(hù)。我國(guó)自80年代中期開(kāi)始保護(hù)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，1985年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)專利法》保護(hù)生物技術(shù)方法發(fā)明，包括獲得動(dòng)物和植物品種的生產(chǎn)方法和藥品的生產(chǎn)方法發(fā)明。1993年1月1日起經(jīng)過(guò)修改的專利法將大部分涉及生物技術(shù)產(chǎn)品和物質(zhì)納入專利法的保護(hù)范圍，但是，專利法第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定，對(duì)“動(dòng)物和植物品種”仍然不授予專利權(quán)。結(jié)合我國(guó)立法狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)為承擔(dān)我國(guó)參加的國(guó)際條約義務(wù)，也為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織履行成員國(guó)義務(wù)作好積極準(zhǔn)備，我國(guó)于1997年4月30日公布《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)條例》），對(duì)植物新品種采用專門法進(jìn)行保護(hù)的法律制度。
1997年10月1日起施行的《保護(hù)條例》，標(biāo)志著我國(guó)植物新品種保護(hù)的法律體系框架已基本建立。與之配套的《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》）（以下筒《實(shí)施細(xì)則》農(nóng)業(yè)部分（1999年6月16日發(fā)布）和林業(yè)部分（1999年8月10日發(fā)布）也已經(jīng)實(shí)施，使得這一法律制度日臻完善。我國(guó)依照1978年文本加入U(xiǎn)POV公約。該文本規(guī)定，自公約在本國(guó)生效之日起應(yīng)至少對(duì)5個(gè)屬或者種給予保護(hù)，3年內(nèi)保護(hù)不少于24個(gè)屬或者種。根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情，已將水稻、玉米、菊屬等列入植物新品種保護(hù)范圍，不屬于該保護(hù)范圍的植物新品種不能申請(qǐng)品種權(quán)。UPOV公約1991年文本與1978年文本相比，對(duì)植物新品種的保護(hù)水平高、范圍更寬，參加該聯(lián)盟的條件也更嚴(yán)格。
《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》共8章46條，內(nèi)容包括：植物新品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬、授予品種權(quán)的條件、品種權(quán)的申請(qǐng)和受理、品種權(quán)的審查和批準(zhǔn)、品種權(quán)的期限、終止和無(wú)效、侵犯品種權(quán)的法律責(zé)任。按照《保護(hù)條例》和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)植物新品種應(yīng)具備四性，即新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性。考|試/大所謂新穎性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種在申請(qǐng)日前其繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可在中國(guó)境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過(guò)1年；在中國(guó)境外銷售藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木品種繁殖材料未超過(guò)6年，銷售其它植物品種繁殖材料未超過(guò)4年（《保護(hù)條例》第十四條）。由此可見(jiàn)，確定植物新品種的新穎性的主要依據(jù)是是否進(jìn)行了商業(yè)銷售。所謂特異性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已知的植物品種（《保護(hù)條例》第十五條）。所謂一致性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)繁殖，除可以預(yù)見(jiàn)的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致（《保護(hù)條例》第十六條）。所謂穩(wěn)定性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變（《保護(hù)條例第十七條》。
《保護(hù)條例》確認(rèn)完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)的品種所享有的民事權(quán)益，即享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人，未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得以商業(yè)日的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料（《保護(hù)條例》第六條）?？紎試/大《保護(hù)條例》規(guī)定，植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，并規(guī)定了依法轉(zhuǎn)讓的條件（《保護(hù)條例》第9九條）。按照《保護(hù)條例》規(guī)定植物新品種的保護(hù)期限是自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木為20年，其他植物為15年（《保護(hù)條例》第三十四條）。
《保護(hù)條例》授權(quán)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政管理部門按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理和審查，并對(duì)符合《保護(hù)條例》規(guī)定的植物新品種授予植物新新品種權(quán)（《保護(hù)條例》第三條）?！侗Ｗo(hù)條例》規(guī)定，為了國(guó)家利益或者公共利益，審批機(jī)關(guān)可以作出實(shí)施植物新品種強(qiáng)制許可的決定，并由審批機(jī)關(guān)在取得強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人與品種權(quán)人就有關(guān)合理的使用費(fèi)不能達(dá)成協(xié)議的情況下，進(jìn)行裁決（《保護(hù)條例》第十一條）。此外，《保護(hù)條例》規(guī)定了違反該條例所應(yīng)承擔(dān)的民事、行政責(zé)任等內(nèi)容