第四十一條 國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)。專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后，作出決定，并通知專(zhuān)利申請(qǐng)人。
專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
【釋義】本條是關(guān)于對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審以及對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)人的司法救濟(jì)的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的復(fù)審，是指由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)，根據(jù)專(zhuān)利申請(qǐng)被駁回的申請(qǐng)人提出的復(fù)審請(qǐng)求，對(duì)專(zhuān)利行政部門(mén)作出的駁回專(zhuān)利申請(qǐng)的決定是否正確、合法依法進(jìn)行的審查。國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本法設(shè)立專(zhuān)利復(fù)審委員，受理專(zhuān)利申請(qǐng)人的復(fù)審請(qǐng)求。專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)駁回其專(zhuān)利申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后，作出決定，并通知專(zhuān)利申請(qǐng)人。
按照專(zhuān)利法專(zhuān)利實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)指定有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家組成。申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)書(shū)面提出復(fù)審請(qǐng)求，說(shuō)明理由并附具有關(guān)證明文件。專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)收到復(fù)審請(qǐng)求書(shū)后，先要進(jìn)行形式審查，主要是對(duì)請(qǐng)求人的資格、請(qǐng)求期限、請(qǐng)求書(shū)的格式等進(jìn)行審查。完成形式審查后，還要將復(fù)審請(qǐng)求轉(zhuǎn)交作出駁回申請(qǐng)決定的原審查部門(mén)進(jìn)行前置審查，而后再由專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審申請(qǐng)人在請(qǐng)求復(fù)審時(shí)，可以修改被駁回的專(zhuān)利申請(qǐng)，但是修改應(yīng)當(dāng)僅限于駁回申請(qǐng)的決定所涉及的部分。
專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查作出復(fù)審決定，復(fù)審決定一般有以下幾種情況：（1）復(fù)審理由不成立，維持原駁回決定；（2）復(fù)審理由成立，撤銷(xiāo)原駁回決定；（3）專(zhuān)利申請(qǐng)文件經(jīng)復(fù)審請(qǐng)求人修改，克服了原駁回申請(qǐng)決定所指出的缺陷，在新的文本基礎(chǔ)上撤銷(xiāo)原駁回申請(qǐng)的決定。
設(shè)立專(zhuān)利復(fù)審制度有利于糾正專(zhuān)利審查中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，更好地保護(hù)專(zhuān)利申請(qǐng)人的權(quán)益。
二、依照本條第二款規(guī)定的，專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。這是法律為專(zhuān)利申請(qǐng)人提供的司法救濟(jì)途徑。按照本次修改前的專(zhuān)利法的規(guī)定，只有對(duì)涉及發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審決定不服的，當(dāng)事人才可以向法院起訴；而專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)對(duì)涉及實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審決定為終局決定，當(dāng)事人不能向法院起訴。這一規(guī)定，不利于對(duì)各類(lèi)專(zhuān)利的申請(qǐng)人的一體保護(hù)，也不符合世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（ＴＲＩＰＳ）的規(guī)定。在本次對(duì)專(zhuān)利法的修改中，對(duì)原有的這一規(guī)定作了修改。按照修改后的本條規(guī)定，各類(lèi)專(zhuān)利申請(qǐng)，既包括發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，也包括實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專(zhuān)利申請(qǐng)，申請(qǐng)人如對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)作出的復(fù)審決定不服的，都可以向人民法院提起訴訟。
專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
【釋義】本條是關(guān)于對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審以及對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)人的司法救濟(jì)的規(guī)定。
一、本條規(guī)定的復(fù)審，是指由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)設(shè)立的專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)，根據(jù)專(zhuān)利申請(qǐng)被駁回的申請(qǐng)人提出的復(fù)審請(qǐng)求，對(duì)專(zhuān)利行政部門(mén)作出的駁回專(zhuān)利申請(qǐng)的決定是否正確、合法依法進(jìn)行的審查。國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本法設(shè)立專(zhuān)利復(fù)審委員，受理專(zhuān)利申請(qǐng)人的復(fù)審請(qǐng)求。專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)駁回其專(zhuān)利申請(qǐng)的決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審后，作出決定，并通知專(zhuān)利申請(qǐng)人。
按照專(zhuān)利法專(zhuān)利實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)指定有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家組成。申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)書(shū)面提出復(fù)審請(qǐng)求，說(shuō)明理由并附具有關(guān)證明文件。專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)收到復(fù)審請(qǐng)求書(shū)后，先要進(jìn)行形式審查，主要是對(duì)請(qǐng)求人的資格、請(qǐng)求期限、請(qǐng)求書(shū)的格式等進(jìn)行審查。完成形式審查后，還要將復(fù)審請(qǐng)求轉(zhuǎn)交作出駁回申請(qǐng)決定的原審查部門(mén)進(jìn)行前置審查，而后再由專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審申請(qǐng)人在請(qǐng)求復(fù)審時(shí)，可以修改被駁回的專(zhuān)利申請(qǐng)，但是修改應(yīng)當(dāng)僅限于駁回申請(qǐng)的決定所涉及的部分。
專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查作出復(fù)審決定，復(fù)審決定一般有以下幾種情況：（1）復(fù)審理由不成立，維持原駁回決定；（2）復(fù)審理由成立，撤銷(xiāo)原駁回決定；（3）專(zhuān)利申請(qǐng)文件經(jīng)復(fù)審請(qǐng)求人修改，克服了原駁回申請(qǐng)決定所指出的缺陷，在新的文本基礎(chǔ)上撤銷(xiāo)原駁回申請(qǐng)的決定。
設(shè)立專(zhuān)利復(fù)審制度有利于糾正專(zhuān)利審查中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤，更好地保護(hù)專(zhuān)利申請(qǐng)人的權(quán)益。
二、依照本條第二款規(guī)定的，專(zhuān)利申請(qǐng)人對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。這是法律為專(zhuān)利申請(qǐng)人提供的司法救濟(jì)途徑。按照本次修改前的專(zhuān)利法的規(guī)定，只有對(duì)涉及發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審決定不服的，當(dāng)事人才可以向法院起訴；而專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)對(duì)涉及實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審決定為終局決定，當(dāng)事人不能向法院起訴。這一規(guī)定，不利于對(duì)各類(lèi)專(zhuān)利的申請(qǐng)人的一體保護(hù)，也不符合世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（ＴＲＩＰＳ）的規(guī)定。在本次對(duì)專(zhuān)利法的修改中，對(duì)原有的這一規(guī)定作了修改。按照修改后的本條規(guī)定，各類(lèi)專(zhuān)利申請(qǐng)，既包括發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)，也包括實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專(zhuān)利申請(qǐng)，申請(qǐng)人如對(duì)專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)作出的復(fù)審決定不服的，都可以向人民法院提起訴訟。