第四十八條 具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請(qǐng)求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人許可實(shí)施其專利，而未能在合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得這種許可時(shí)，國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)該單位的申請(qǐng)，可以給予實(shí)施該發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。
【釋義】本條是關(guān)于依申請(qǐng)給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可的規(guī)定。
一、專利權(quán)是專利權(quán)人對(duì)其專利的實(shí)施依法享有的專有權(quán)。按照本法規(guī)定,原則上說，任何單位或者個(gè)人要實(shí)施他人的專利，必須得到專利權(quán)人的許可，否則就構(gòu)成對(duì)專利權(quán)的侵犯。但是，為防止專利權(quán)人對(duì)其專利技術(shù)不適當(dāng)?shù)倪^分壟斷，促使獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造得以實(shí)施，各國(guó)專利法都規(guī)定，依照法律規(guī)定的條件和程序，國(guó)家專利管理機(jī)關(guān)可以決定給予專利實(shí)施的強(qiáng)制許可，我國(guó)專利法對(duì)此也作了規(guī)定。專利實(shí)施的強(qiáng)制許可分為三類，一是依申請(qǐng)給予的強(qiáng)制許可；二是依特殊情況或公共利益需要由專利行政部門主動(dòng)給予的強(qiáng)制許可；三是根據(jù)不同專利之間相互關(guān)系依申請(qǐng)給予的強(qiáng)制許可，即從屬專利許可。本條是關(guān)于專利行政主管棵乓郎昵肴說納昵敫枳ɡ凳┣恐菩砜傻墓娑ā?nbsp;
二、按照本條規(guī)定，依當(dāng)事人申請(qǐng)給予專利實(shí)施的強(qiáng)制許可，必須符合以下條件：
1．申請(qǐng)獲得專利實(shí)施強(qiáng)制許可的主體，必須是單位，個(gè)人不能申請(qǐng)獲得專利實(shí)施的強(qiáng)制許可。同時(shí)，申請(qǐng)強(qiáng)制許可的單位，必須具備實(shí)施所申請(qǐng)的專利的條件，包括具備實(shí)施該項(xiàng)專利的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件等。
2．申請(qǐng)專利實(shí)施強(qiáng)制許可的客體，只能是發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利。對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利不能申請(qǐng)強(qiáng)制許可。
3．申請(qǐng)獲得專利實(shí)施強(qiáng)制許可，必須具備法律規(guī)定的理由。包括：一是申請(qǐng)人已經(jīng)向發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人提出了實(shí)施該專利的請(qǐng)求，要求專利權(quán)人許可其實(shí)施專利。二是申請(qǐng)人是以合理的條件向?qū)＠麢?quán)人提出了請(qǐng)求。所謂合理的條件，是指申請(qǐng)人提出實(shí)施專利的條件，與通常情況下專利權(quán)人將其專利許可他人實(shí)施時(shí)所能滿足的條件相同或者相類似。對(duì)是否構(gòu)成“合理的條件”，應(yīng)由國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)不同專利的具體情況加以判定。三是申請(qǐng)人在“合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)”未能獲得專利權(quán)人的實(shí)施專利的許可，即專利權(quán)人在這一時(shí)間內(nèi)明確表示不同意申請(qǐng)人的許可實(shí)施的請(qǐng)求，或者對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求未予答復(fù)。對(duì)于多長(zhǎng)時(shí)間即構(gòu)成“合理長(zhǎng)的時(shí)間”，本法未作具體規(guī)定，應(yīng)由國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)各項(xiàng)專利的不同情況作出判定。
4．申請(qǐng)獲得專利實(shí)施的強(qiáng)制許可，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出申請(qǐng)。按照專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件。專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制許可請(qǐng)求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利行政主管部門指定的期限內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的，不影響專利行政部門作出關(guān)于強(qiáng)制許可的決定。
5．按照專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，依本條規(guī)定提出專利實(shí)施強(qiáng)制許可，只能在專利權(quán)被授予滿3年后方可提出。
三、對(duì)申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院專利行政部門依照本法規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查確認(rèn)符合本法規(guī)定給予強(qiáng)制實(shí)施許可條件的，應(yīng)作出給予強(qiáng)制實(shí)施許可的決定。經(jīng)審查確認(rèn)不符合給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可條件的，應(yīng)駁回申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，如果認(rèn)為符合條件的，可以作出給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，給予申請(qǐng)人以實(shí)施專利的權(quán)利。
【釋義】本條是關(guān)于依申請(qǐng)給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可的規(guī)定。
一、專利權(quán)是專利權(quán)人對(duì)其專利的實(shí)施依法享有的專有權(quán)。按照本法規(guī)定,原則上說，任何單位或者個(gè)人要實(shí)施他人的專利，必須得到專利權(quán)人的許可，否則就構(gòu)成對(duì)專利權(quán)的侵犯。但是，為防止專利權(quán)人對(duì)其專利技術(shù)不適當(dāng)?shù)倪^分壟斷，促使獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造得以實(shí)施，各國(guó)專利法都規(guī)定，依照法律規(guī)定的條件和程序，國(guó)家專利管理機(jī)關(guān)可以決定給予專利實(shí)施的強(qiáng)制許可，我國(guó)專利法對(duì)此也作了規(guī)定。專利實(shí)施的強(qiáng)制許可分為三類，一是依申請(qǐng)給予的強(qiáng)制許可；二是依特殊情況或公共利益需要由專利行政部門主動(dòng)給予的強(qiáng)制許可；三是根據(jù)不同專利之間相互關(guān)系依申請(qǐng)給予的強(qiáng)制許可，即從屬專利許可。本條是關(guān)于專利行政主管棵乓郎昵肴說納昵敫枳ɡ凳┣恐菩砜傻墓娑ā?nbsp;
二、按照本條規(guī)定，依當(dāng)事人申請(qǐng)給予專利實(shí)施的強(qiáng)制許可，必須符合以下條件：
1．申請(qǐng)獲得專利實(shí)施強(qiáng)制許可的主體，必須是單位，個(gè)人不能申請(qǐng)獲得專利實(shí)施的強(qiáng)制許可。同時(shí)，申請(qǐng)強(qiáng)制許可的單位，必須具備實(shí)施所申請(qǐng)的專利的條件，包括具備實(shí)施該項(xiàng)專利的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件等。
2．申請(qǐng)專利實(shí)施強(qiáng)制許可的客體，只能是發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利。對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利不能申請(qǐng)強(qiáng)制許可。
3．申請(qǐng)獲得專利實(shí)施強(qiáng)制許可，必須具備法律規(guī)定的理由。包括：一是申請(qǐng)人已經(jīng)向發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人提出了實(shí)施該專利的請(qǐng)求，要求專利權(quán)人許可其實(shí)施專利。二是申請(qǐng)人是以合理的條件向?qū)＠麢?quán)人提出了請(qǐng)求。所謂合理的條件，是指申請(qǐng)人提出實(shí)施專利的條件，與通常情況下專利權(quán)人將其專利許可他人實(shí)施時(shí)所能滿足的條件相同或者相類似。對(duì)是否構(gòu)成“合理的條件”，應(yīng)由國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)不同專利的具體情況加以判定。三是申請(qǐng)人在“合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)”未能獲得專利權(quán)人的實(shí)施專利的許可，即專利權(quán)人在這一時(shí)間內(nèi)明確表示不同意申請(qǐng)人的許可實(shí)施的請(qǐng)求，或者對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求未予答復(fù)。對(duì)于多長(zhǎng)時(shí)間即構(gòu)成“合理長(zhǎng)的時(shí)間”，本法未作具體規(guī)定，應(yīng)由國(guó)務(wù)院專利行政部門根據(jù)各項(xiàng)專利的不同情況作出判定。
4．申請(qǐng)獲得專利實(shí)施的強(qiáng)制許可，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院專利行政部門提出申請(qǐng)。按照專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交強(qiáng)制許可請(qǐng)求書，說明理由并附具有關(guān)證明文件。專利行政主管部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制許可請(qǐng)求書的副本送交專利權(quán)人，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利行政主管部門指定的期限內(nèi)陳述意見；期滿未答復(fù)的，不影響專利行政部門作出關(guān)于強(qiáng)制許可的決定。
5．按照專利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，依本條規(guī)定提出專利實(shí)施強(qiáng)制許可，只能在專利權(quán)被授予滿3年后方可提出。
三、對(duì)申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院專利行政部門依照本法規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查確認(rèn)符合本法規(guī)定給予強(qiáng)制實(shí)施許可條件的，應(yīng)作出給予強(qiáng)制實(shí)施許可的決定。經(jīng)審查確認(rèn)不符合給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可條件的，應(yīng)駁回申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后，國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，如果認(rèn)為符合條件的，可以作出給予專利實(shí)施強(qiáng)制許可的決定，給予申請(qǐng)人以實(shí)施專利的權(quán)利。