全球環(huán)境變化四種情景分析

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市場(chǎng)優(yōu)先
    世界上許多地區(qū)都將采納目前市場(chǎng)在工業(yè)化國(guó)家比較盛行的價(jià)值觀。國(guó)家財(cái)富與市場(chǎng)力量控制著社會(huì)與政治事務(wù)的運(yùn)作。相信在未來(lái),全球化和自由化趨勢(shì)能夠促進(jìn)全球的共同富裕,創(chuàng)造出更多新的企業(yè)與就業(yè)機(jī)會(huì),因此可以幫助人們和社區(qū)解決社會(huì)與環(huán)境問(wèn)題。投資者和公民、消費(fèi)者試圖采取一些補(bǔ)救措施,但是卻遭到了經(jīng)濟(jì)規(guī)則的破壞。政府官員、規(guī)劃者與法律制定者規(guī)范社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題的做法,也會(huì)繼續(xù)因過(guò)度膨脹的需求而無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。世紀(jì)之交出現(xiàn)的問(wèn)題到2032年仍然無(wú)法解決。整個(gè)世界的現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的程度已經(jīng)很高,數(shù)以百萬(wàn)的人們獲得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。但基本問(wèn)題仍主要集中在可持續(xù)能力和實(shí)施這種發(fā)展模式的愿望上。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在不斷下降,資源仍面臨著嚴(yán)峻的壓力,經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定與矛盾沖突問(wèn)題不斷升級(jí)。由環(huán)境退化導(dǎo)致的持久貧困與不公平現(xiàn)象,破壞了社會(huì)的凝聚力,促進(jìn)了人口遷移并危及國(guó)際安全。
    政策優(yōu)先
    為了達(dá)到特定的社會(huì)與環(huán)境目標(biāo),政府制定了決定性的行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)環(huán)境優(yōu)先與反貧困問(wèn)題的重視改變了不惜一切代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的局面。環(huán)境和社會(huì)成本與收益被納入了政策決策、制度框架和計(jì)劃制定過(guò)程之中。所有這些都通過(guò)財(cái)政協(xié)調(diào)和刺激手段,如煙塵排放稅與稅收減免政策等加以落實(shí)。影響環(huán)境與發(fā)展的國(guó)際(軟性)法律條約及其實(shí)施工具被統(tǒng)一起來(lái),它們?cè)诜芍械牡匚灰驳玫搅思訌?qiáng)。盡管這些新規(guī)定在制定的時(shí)候充分考慮了各地區(qū)的具體情況。
    安全優(yōu)先
    這種情景分析假定全球各地的發(fā)展水平有很大差別,不公平現(xiàn)象和矛盾沖突盛行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境壓力引起許多*。當(dāng)這些麻煩不斷涌現(xiàn)的時(shí)候,掌握較大權(quán)力和較多財(cái)富的人更多地把重點(diǎn)放在了自我保護(hù)上,建起了現(xiàn)在所謂的“有大門(mén)把守的社區(qū)”。由于防護(hù)及時(shí),這些獨(dú)立的社區(qū)能夠更好地保護(hù)他們的安全和經(jīng)濟(jì)利益,但是他們也把那些處于不利地位的人排除在了外面。福利和制度服務(wù)變得沒(méi)有意義,可是在這些社區(qū)之外,市場(chǎng)力量仍然發(fā)揮著作用。
    可持續(xù)發(fā)展優(yōu)先
    作為對(duì)可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)的反應(yīng),在新的更公平的價(jià)值觀和機(jī)制的支持下,一種新的環(huán)境和發(fā)展范式正開(kāi)始出現(xiàn)。更虛幻的事務(wù)狀態(tài)開(kāi)始流行,人與人之間和人與世界之間相互作用的方式發(fā)生了巨大變化,這促進(jìn)并支持了可持續(xù)政策措施和有責(zé)任的合作行為。在公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題上,政府、市民和其他利益相關(guān)集團(tuán)間的合作更密切。人們對(duì)于需要做什么來(lái)滿足基本需要和實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)達(dá)成了共識(shí),不需要和其他人討價(jià)還價(jià)或者毀壞后代的發(fā)展。