近些年來，應(yīng)用于個(gè)人、工業(yè)和商業(yè)目的的電磁在數(shù)量和種類上都出現(xiàn)了空前的增長，主要來源于電視、收音機(jī)、電腦、移動(dòng)電話、微波爐、雷達(dá)和應(yīng)用于工業(yè)、醫(yī)學(xué)及商業(yè)的設(shè)備。
所有這些技術(shù)已經(jīng)使我們的生活更加富裕和方便?，F(xiàn)代社會(huì)如果沒有電腦、電視和收音機(jī)將是難以想象的。移動(dòng)電話大大提高了個(gè)人與其他人交流的能力，使城鄉(xiāng)的緊急醫(yī)療和警方援助成為易事。雷達(dá)使空中飛行更加安全。
但人們在受惠的同時(shí)，這些技術(shù)的應(yīng)用也可能帶來健康方面的風(fēng)險(xiǎn)。目前有關(guān)移動(dòng)電話、輸電線和警用“雷達(dá)槍”的安全性問題已經(jīng)提了出來?？茖W(xué)報(bào)告表明，暴露在這些裝置所發(fā)出的電磁場中會(huì)對健康產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，比如癌癥、生育力下降、記憶減退、以及兒童行為和發(fā)育的負(fù)面變化。然而究竟能形成多大的健康危害還 是個(gè)未知數(shù)，對于社區(qū)中存在的一定種類的電磁場及其強(qiáng)度來說，健康危害可能很低甚或不存在。
對非電離輻射（比如無線電波、微波等）與電離輻射（如X－射線和γ－射線）的生物學(xué)效應(yīng)也存在一些混亂的理解。
對暴露于電磁場所可能產(chǎn)生的健康危害方面的憂慮與電力供應(yīng)以及遠(yuǎn)距離通訊設(shè)備的發(fā)展兩者的沖突已經(jīng)導(dǎo)致了明顯的經(jīng)濟(jì)后果。比如說在許多國家，居民區(qū)的電力利用不得不改變高壓傳輸線路甚至停止建設(shè)。移動(dòng)電話系統(tǒng)基地站的建設(shè)已經(jīng)被推遲或遭到群眾的反對，因?yàn)榇蠹覔?dān)心這些基地的頻率的輻射會(huì)導(dǎo)致兒童的癌癥。比如在美國，占需要量總數(shù)85％的基地站尚未建設(shè)。
顯著減少環(huán)境中電磁場強(qiáng)度（低于現(xiàn)在普遍可接受的水平）的措施是昂貴的。據(jù)估計(jì)，僅在美國解決有關(guān)電磁和健康問題的花費(fèi)每年就需要十億美元。然而，如果健康問題真的發(fā)生，就需要采取昂貴的控制措施。
96年5月，為響應(yīng)各成員國對暴露于在數(shù)量種類日益增加的電磁場可能產(chǎn)生的對健康的影響的日益關(guān)注，世界衛(wèi)生組織（WHO）設(shè)立了一個(gè)國際項(xiàng)目，從事電磁環(huán)境對健康影響的評價(jià)，這就是我們所知道的國際EMF計(jì)劃。這個(gè)國際EMF計(jì)劃將持續(xù)5年。它將集中近期的知識(shí)和主要國際機(jī)構(gòu)和國家機(jī)構(gòu)、科研院所的可利用資源進(jìn)行科學(xué)研究，以便提出頻率在0－300GHz范圍內(nèi)的靜態(tài)的和隨時(shí)間變化的電磁場對健康影響的評估意見。這一范圍包括靜態(tài)（0HZ）、極低頻率（ELF，>0－300HZ）和電波頻率場（RF，300HZ－300GHZ）。設(shè)計(jì)計(jì)劃的目的是提供權(quán)威的獨(dú)立的科學(xué)文獻(xiàn)，并通過實(shí)施相容的、可比的方法的研究，通過鼓勵(lì)更好的電磁場對健康的研究，從而填補(bǔ)科學(xué)知識(shí)的空白。國際EMF計(jì)劃將：
回顧有關(guān)電磁場的生物學(xué)效應(yīng)的科學(xué)文獻(xiàn)；
尋找健康影響評估研究的新領(lǐng)域；
鼓勵(lì)集中力量進(jìn)行高質(zhì)量的電磁場研究；
在所需的研究完成之后作出電磁場對健康影響的正式評估報(bào)告；
鼓勵(lì)各國接受統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；
提供關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)理解、風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)管理的信息；
向國家計(jì)劃和非政府機(jī)構(gòu)提出建議。
一個(gè)由國際組織、獨(dú)立科技院所和支持這個(gè)計(jì)劃的政府的代表組成的國際顧問委員會(huì)來提供監(jiān)督，所有的活動(dòng)由世界衛(wèi)生組織的秘書處來協(xié)調(diào)和安排。
支持和參與此計(jì)劃的國際組織包括（按字母順序）：歐洲委員會(huì)（EC），國際腫瘤研究機(jī)構(gòu)（IARC）；國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ICNIRP）；國際電子技術(shù)委員會(huì)（IEC）；國際勞工組織（ILO）；國際遠(yuǎn)程通訊聯(lián)盟（ITU）；北約（NATO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）。
承擔(dān)科研工作的有：國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)。獨(dú)立的世界衛(wèi)生組織科技合作機(jī)構(gòu)，包括英國的國家放射防護(hù)委員會(huì)、德國Bundesamt fur Strahlenschutz、瑞典的Karolinska研究所、美國的食品藥品局、國家環(huán)境衛(wèi)生研究所、職業(yè)安全衛(wèi)生研究所、日本的國家環(huán)境研究所。
40多個(gè)國家的政府已經(jīng)為此計(jì)劃中的活動(dòng)作出貢獻(xiàn)或?qū)Υ烁信d趣。
國際EMF計(jì)劃的科研活動(dòng)包括召開會(huì)議，評價(jià)各種類型的電磁場和它們特定應(yīng)用中的健康風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立的專家組利用可接受的評估標(biāo)準(zhǔn)，評估有關(guān)EMF生物學(xué)效應(yīng)的文獻(xiàn)，并完成必要的研究以使其結(jié)果在健康風(fēng)險(xiǎn)評估的出版物中發(fā)表。
國際EMF計(jì)劃將出版有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)理解、風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)管理的文件，以便促進(jìn)關(guān)注EMF可能影響健康問題的有關(guān)人士間的交流，包括疑心日益增長的群眾和工人階層。
由于國際EMF計(jì)劃的實(shí)施，世界衛(wèi)生組織在“環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)”系列中出版了一些大眾可接受的專題文章。這些文章敘述暴露于電波頻率。極低頻率和靜態(tài)電磁場中的健康效應(yīng)，還有風(fēng)險(xiǎn)理解。交流和管理，以及公眾性和職業(yè)性衛(wèi)生政策。
我們期待這一計(jì)劃將易化制定普遍可接受的人類暴露于電磁場的限制標(biāo)準(zhǔn)，各種裝置的電磁場輻射測量標(biāo)準(zhǔn)，以及通過較好的與大眾和工人交流有關(guān)電磁場可能導(dǎo)致的健康影響的信息從而求得大家的更好的理解。
所有這些技術(shù)已經(jīng)使我們的生活更加富裕和方便?，F(xiàn)代社會(huì)如果沒有電腦、電視和收音機(jī)將是難以想象的。移動(dòng)電話大大提高了個(gè)人與其他人交流的能力，使城鄉(xiāng)的緊急醫(yī)療和警方援助成為易事。雷達(dá)使空中飛行更加安全。
但人們在受惠的同時(shí)，這些技術(shù)的應(yīng)用也可能帶來健康方面的風(fēng)險(xiǎn)。目前有關(guān)移動(dòng)電話、輸電線和警用“雷達(dá)槍”的安全性問題已經(jīng)提了出來?？茖W(xué)報(bào)告表明，暴露在這些裝置所發(fā)出的電磁場中會(huì)對健康產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，比如癌癥、生育力下降、記憶減退、以及兒童行為和發(fā)育的負(fù)面變化。然而究竟能形成多大的健康危害還 是個(gè)未知數(shù)，對于社區(qū)中存在的一定種類的電磁場及其強(qiáng)度來說，健康危害可能很低甚或不存在。
對非電離輻射（比如無線電波、微波等）與電離輻射（如X－射線和γ－射線）的生物學(xué)效應(yīng)也存在一些混亂的理解。
對暴露于電磁場所可能產(chǎn)生的健康危害方面的憂慮與電力供應(yīng)以及遠(yuǎn)距離通訊設(shè)備的發(fā)展兩者的沖突已經(jīng)導(dǎo)致了明顯的經(jīng)濟(jì)后果。比如說在許多國家，居民區(qū)的電力利用不得不改變高壓傳輸線路甚至停止建設(shè)。移動(dòng)電話系統(tǒng)基地站的建設(shè)已經(jīng)被推遲或遭到群眾的反對，因?yàn)榇蠹覔?dān)心這些基地的頻率的輻射會(huì)導(dǎo)致兒童的癌癥。比如在美國，占需要量總數(shù)85％的基地站尚未建設(shè)。
顯著減少環(huán)境中電磁場強(qiáng)度（低于現(xiàn)在普遍可接受的水平）的措施是昂貴的。據(jù)估計(jì)，僅在美國解決有關(guān)電磁和健康問題的花費(fèi)每年就需要十億美元。然而，如果健康問題真的發(fā)生，就需要采取昂貴的控制措施。
96年5月，為響應(yīng)各成員國對暴露于在數(shù)量種類日益增加的電磁場可能產(chǎn)生的對健康的影響的日益關(guān)注，世界衛(wèi)生組織（WHO）設(shè)立了一個(gè)國際項(xiàng)目，從事電磁環(huán)境對健康影響的評價(jià)，這就是我們所知道的國際EMF計(jì)劃。這個(gè)國際EMF計(jì)劃將持續(xù)5年。它將集中近期的知識(shí)和主要國際機(jī)構(gòu)和國家機(jī)構(gòu)、科研院所的可利用資源進(jìn)行科學(xué)研究，以便提出頻率在0－300GHz范圍內(nèi)的靜態(tài)的和隨時(shí)間變化的電磁場對健康影響的評估意見。這一范圍包括靜態(tài)（0HZ）、極低頻率（ELF，>0－300HZ）和電波頻率場（RF，300HZ－300GHZ）。設(shè)計(jì)計(jì)劃的目的是提供權(quán)威的獨(dú)立的科學(xué)文獻(xiàn)，并通過實(shí)施相容的、可比的方法的研究，通過鼓勵(lì)更好的電磁場對健康的研究，從而填補(bǔ)科學(xué)知識(shí)的空白。國際EMF計(jì)劃將：
回顧有關(guān)電磁場的生物學(xué)效應(yīng)的科學(xué)文獻(xiàn)；
尋找健康影響評估研究的新領(lǐng)域；
鼓勵(lì)集中力量進(jìn)行高質(zhì)量的電磁場研究；
在所需的研究完成之后作出電磁場對健康影響的正式評估報(bào)告；
鼓勵(lì)各國接受統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；
提供關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)理解、風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)管理的信息；
向國家計(jì)劃和非政府機(jī)構(gòu)提出建議。
一個(gè)由國際組織、獨(dú)立科技院所和支持這個(gè)計(jì)劃的政府的代表組成的國際顧問委員會(huì)來提供監(jiān)督，所有的活動(dòng)由世界衛(wèi)生組織的秘書處來協(xié)調(diào)和安排。
支持和參與此計(jì)劃的國際組織包括（按字母順序）：歐洲委員會(huì)（EC），國際腫瘤研究機(jī)構(gòu)（IARC）；國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ICNIRP）；國際電子技術(shù)委員會(huì)（IEC）；國際勞工組織（ILO）；國際遠(yuǎn)程通訊聯(lián)盟（ITU）；北約（NATO）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）。
承擔(dān)科研工作的有：國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)。獨(dú)立的世界衛(wèi)生組織科技合作機(jī)構(gòu)，包括英國的國家放射防護(hù)委員會(huì)、德國Bundesamt fur Strahlenschutz、瑞典的Karolinska研究所、美國的食品藥品局、國家環(huán)境衛(wèi)生研究所、職業(yè)安全衛(wèi)生研究所、日本的國家環(huán)境研究所。
40多個(gè)國家的政府已經(jīng)為此計(jì)劃中的活動(dòng)作出貢獻(xiàn)或?qū)Υ烁信d趣。
國際EMF計(jì)劃的科研活動(dòng)包括召開會(huì)議，評價(jià)各種類型的電磁場和它們特定應(yīng)用中的健康風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立的專家組利用可接受的評估標(biāo)準(zhǔn)，評估有關(guān)EMF生物學(xué)效應(yīng)的文獻(xiàn)，并完成必要的研究以使其結(jié)果在健康風(fēng)險(xiǎn)評估的出版物中發(fā)表。
國際EMF計(jì)劃將出版有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)理解、風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)管理的文件，以便促進(jìn)關(guān)注EMF可能影響健康問題的有關(guān)人士間的交流，包括疑心日益增長的群眾和工人階層。
由于國際EMF計(jì)劃的實(shí)施，世界衛(wèi)生組織在“環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)”系列中出版了一些大眾可接受的專題文章。這些文章敘述暴露于電波頻率。極低頻率和靜態(tài)電磁場中的健康效應(yīng)，還有風(fēng)險(xiǎn)理解。交流和管理，以及公眾性和職業(yè)性衛(wèi)生政策。
我們期待這一計(jì)劃將易化制定普遍可接受的人類暴露于電磁場的限制標(biāo)準(zhǔn)，各種裝置的電磁場輻射測量標(biāo)準(zhǔn)，以及通過較好的與大眾和工人交流有關(guān)電磁場可能導(dǎo)致的健康影響的信息從而求得大家的更好的理解。