2011年投資管理師宏觀經(jīng)濟(jì)政策之涉外經(jīng)濟(jì)政策6

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★9.3.4貿(mào)易壁壘
    貿(mào)易保護(hù)大量地存在于當(dāng)今的國際貿(mào)易活動(dòng)中,國家間的貿(mào)易保護(hù)一般通過貿(mào)易壁壘的形式。任何一種用以阻礙進(jìn)口的保護(hù)主義措施都是貿(mào)易壁壘。
    (1)貿(mào)易壁壘的類型
    國家間貿(mào)易壁壘可分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩大類。
    1)關(guān)稅壁壘主要包括關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)、關(guān)稅配額、從量關(guān)稅和從價(jià)關(guān)稅5種形式;貿(mào)易保護(hù)所使用的關(guān)稅和配額是最明顯的壁壘。
    2)非關(guān)稅壁壘形式多樣,且較為隱蔽。其主要表現(xiàn)有以下13種形式:
    ①環(huán)節(jié)壁壘;
    ②對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性地征收額外費(fèi)用;
    ③進(jìn)口禁令;
    ④進(jìn)口許可;
    ⑤技術(shù)性貿(mào)易壁壘,具體又可分為三類,即技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序;
    ⑥衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施;
    ⑦貿(mào)易救濟(jì)措施;
    ⑧政府采購中對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的歧視;
    ⑨出口限制;
    ⑩出口補(bǔ)貼;
    ⑾服務(wù)貿(mào)易方面的壁壘;
    ⑿與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施;
    ⒀其他壁壘,如近幾年開始盛行的綠色貿(mào)易壁壘。
    我國加入WTO以來所遭遇的貿(mào)易壁壘也主要體現(xiàn)在上述各方面。近年來,世界各國,特別是發(fā)達(dá)國家,正越來越多地打著維護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營秩序、保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等旗號(hào),借助于一些新型的貿(mào)易壁壘措施,最主要的是:技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施、檢驗(yàn)檢疫措施、環(huán)節(jié)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘四類。
    (2)技術(shù)性貿(mào)易壁壘
    可以說,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在我國入世后所遭遇的貿(mào)易壁壘中是為數(shù)最多的,其中很大一部分明顯具有貿(mào)易保護(hù)主義性質(zhì)。例如,2002年1月,歐盟擬定新的打火機(jī)兒童安全裝置標(biāo)準(zhǔn)(CR標(biāo)準(zhǔn))草案,要求海關(guān)價(jià)格或出廠價(jià)低于2歐元的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。CR草案將產(chǎn)品安全與價(jià)格掛鉤的做法違背了WTO基本原則和WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定,事實(shí)上構(gòu)成了對(duì)中國打火機(jī)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的歧視,中方對(duì)此不能接受。
    (3)檢驗(yàn)檢疫措施壁壘
    如2002年以來,歐盟以我國農(nóng)產(chǎn)品獸藥及化學(xué)物質(zhì)監(jiān)控體系不健全和我輸歐水產(chǎn)品含氯霉素問題為由,全面禁止從我進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品,影響我出口金額約7億美元;目前,雖然經(jīng)過磋商,歐方部分解除了對(duì)我部分產(chǎn)品的禁令,但此問題尚未得到根本性解決。
    (4)環(huán)節(jié)壁壘
    例如拉美一些國家海關(guān)對(duì)部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施海關(guān)最低限價(jià),其做法是海關(guān)對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定,凡是低于海關(guān)規(guī)定的的進(jìn)口商品,進(jìn)口商必須提供價(jià)格證明或補(bǔ)交差價(jià)部分的稅款。
    (5)綠色貿(mào)易壁壘 我國仍處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對(duì)我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。
    (6)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘
    1)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)各種與貿(mào)易壁壘有關(guān)的信息保持高度敏感。
    2)“打破”壁壘與“突破”壁壘相結(jié)合。
    3)變被動(dòng)受限為主動(dòng)調(diào)整。
    4)以平常心應(yīng)對(duì)并全面認(rèn)識(shí)貿(mào)易壁壘。