城市規(guī)劃師相關(guān)知識輔導(dǎo):社區(qū)建設(shè)理論模式

字號:

-
    (2)社區(qū)建設(shè)的理論模式
     社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展在社區(qū)層面的具體體 現(xiàn)。作為一個有價值取向的社區(qū)發(fā)展活動,它需要動員各種力量不懈努力,可以大略地表達為如下模式。
    從理論上講,社區(qū)建設(shè)是由三大行為主體在社區(qū)成員層面互動的過程。政府(及其派出機構(gòu))、社區(qū)組織(自治組織和其他社會組織)和社區(qū)成員(駐街道企 事業(yè)單位和居民)是社區(qū)建設(shè)的共同推動者,三者形成一個體系。當前,在我國社區(qū)建設(shè)不能沒有政府的力量,政府是社區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)者和推動者,它以轉(zhuǎn)換體制、服務(wù)居民和有效管理為目標。社區(qū)建設(shè)常常需要解決一些重要的、深層次的問題,這些問題一般與政策相關(guān),所以政府參與社區(qū)建設(shè)是必然的。社區(qū)組織一般指各種類型的社區(qū)自治組織和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。在外國,社會服務(wù)機構(gòu)常常被委托來執(zhí)行社區(qū)發(fā)展項目,推進社區(qū)建設(shè)。目前我國的社會服務(wù)機構(gòu)還不發(fā)達,作為社區(qū)自治組織的居民委員會(某些城市的居民議會)就更多地負起推進社區(qū)建設(shè)的責任。社區(qū)成員,特別是居民是社區(qū)建設(shè)的第一主體,因為社區(qū)成員的參與及其程度是社區(qū)建設(shè)成敗的重要標準。沒有他們的參與社區(qū)建設(shè)就失去了主體,也就丟失了意義和根本目標。在社區(qū)建設(shè)中,政府、社區(qū)組織與社區(qū)成員是互動關(guān)系,他們在具體的社區(qū)建設(shè)活動中既有合作,也 可能有不協(xié)調(diào),三方互動的結(jié)果決定著社區(qū)建設(shè)的面貌。
    社區(qū)建設(shè)需要動員經(jīng)濟、政治和社會文化力量,并力圖使他們整合。社區(qū)建設(shè)需要經(jīng)濟的投入,尤其對于經(jīng)濟落后的社區(qū)來說,經(jīng)濟的投入與經(jīng)濟發(fā)展有著密切關(guān)系。例如在社區(qū)居民收入低或較多下崗者的情況下,幫助他們提高職業(yè)能力(如進行培訓(xùn)、介紹就 業(yè)機會等) ,是減少社區(qū)問題、提高社區(qū)凝聚力的重要手段。在我國城市,社區(qū)建設(shè)是政府建構(gòu)"小政府大社會"格局,在向市場體制過渡的進程中探索服務(wù)民眾、管理社會策略的活動。當前政府的主導(dǎo)作用十分明顯,但長遠看來,社區(qū)自治力量將發(fā)揮更大作用。社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中的作用是深層的,也是不能忽視的。社區(qū)文化主要是指社區(qū)成員的心理上的聯(lián)系,他們對社區(qū)的認同和相互支持關(guān)系,以及由此形成的社區(qū)生活的氛圍。在社區(qū)建設(shè)中,經(jīng)濟、政治和社會文化力量(因素)也是密切相關(guān)的,它們之間的相互作 用也在影響著社區(qū)建設(shè)的面貌與進程。