1、稅收法律主義
稅收法律主義也稱稅收法定主義、法定性原則,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)
①必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素皆必須且只能由法律予以明確規(guī)定。
②從現(xiàn)代社會(huì)來(lái)看,稅收法律主義的功能則偏重于保持稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。
③稅收法律主義可以概括成課稅要素法定、課稅要素明確和依法稽征三個(gè)具體原則。
【例1】某鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所自行決定,凡購(gòu)買該所商店的商品可以根據(jù)其購(gòu)買數(shù)量的多少減免增值稅,這種做法違背了( ?。?。
A.稅收法律主義
B.稅收公平主義C.實(shí)質(zhì)課稅原則
D.法律優(yōu)位原則
【答案】A
2、稅收公平主義 稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
法律上的稅收公平主義與經(jīng)濟(jì)上要求的稅收公平較為接近,但是兩者也有明顯的不同:
第一,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平往往是作為一種經(jīng)濟(jì)理論提出來(lái)的,可以作為制定稅法的參考,但是對(duì)政府與納稅人尚不具備強(qiáng)制性的約束力,只有當(dāng)其被國(guó)家以立法形式所采納時(shí),才會(huì)上升為稅法基本原則,在稅收法律實(shí)踐中得到全面的貫徹。
第二,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平主要是從稅收負(fù)擔(dān)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果上考慮,而法律上的稅收公平不僅要考慮稅收負(fù)擔(dān)的合理分配,而且要從稅收立法、執(zhí)法、司法各個(gè)方面考慮。納稅人既可以要求實(shí)體利益上的稅收公平,也可以要求程序上的稅收公平。
第三,法律上的稅收公平是有具體法律制度予以保障的。
3、稅收合作信賴主義(公眾信任原則)
它在很大程度上汲取了民法“誠(chéng)實(shí)信用”原則的合理思想,認(rèn)為稅收征納雙方的關(guān)系就其主流來(lái)看是相互信賴、相互合作的,而不是對(duì)抗性的。
稅收合作信賴主義與稅收法律主義存在一定的沖突,因此,許多國(guó)家稅法在適用這一原則時(shí)都作了一定的限制。第一、稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作信賴表示應(yīng)是正式的,納稅人不能根據(jù)稅務(wù)人員個(gè)人私下作出的表示,而認(rèn)為是稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定,要求引用稅收合作信賴主義少繳稅。第二、對(duì)納稅人的信賴必須是值得保護(hù)的。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤表示是基于納稅人方面隱瞞事實(shí)或報(bào)告虛假作出的,則對(duì)納稅人的信賴不值得保護(hù)。第三、納稅人必須信賴稅務(wù)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤表示并據(jù)此已作出某種納稅行為。也就是說(shuō),納稅人已經(jīng)構(gòu)成對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)表示的信賴,但沒(méi)有據(jù)此作出某種納稅行為,或者這種信賴與其納稅行為沒(méi)有因果關(guān)系,也不能引用稅收合作信賴主義。
4、實(shí)質(zhì)課稅原則即指應(yīng)根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),不能僅考核其表面上是否符合課稅要件。
納稅人借轉(zhuǎn)讓定價(jià)而減少計(jì)稅所得,若從表面看,應(yīng)按其確定的價(jià)格計(jì)稅。但是,這不能反映納稅人的真實(shí)所得,因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)質(zhì)課稅原則,有權(quán)重新估定計(jì)稅價(jià)格,并據(jù)以計(jì)算應(yīng)納稅額。
實(shí)質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人的避稅與偷稅,增強(qiáng)稅法適用的公正性。
【例2】如果納稅人通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)或其他方法減少計(jì)稅依據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定計(jì)稅依據(jù),以防止納稅人避稅與偷稅,這樣處理體現(xiàn)了稅法基本原則中的( )。
A.稅收法律主義
B.稅收公平主義
C.實(shí)質(zhì)課稅原則
D.法律優(yōu)位原則
【答案】C
稅收法律主義也稱稅收法定主義、法定性原則,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)
①必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素皆必須且只能由法律予以明確規(guī)定。
②從現(xiàn)代社會(huì)來(lái)看,稅收法律主義的功能則偏重于保持稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。
③稅收法律主義可以概括成課稅要素法定、課稅要素明確和依法稽征三個(gè)具體原則。
【例1】某鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所自行決定,凡購(gòu)買該所商店的商品可以根據(jù)其購(gòu)買數(shù)量的多少減免增值稅,這種做法違背了( ?。?。
A.稅收法律主義
B.稅收公平主義C.實(shí)質(zhì)課稅原則
D.法律優(yōu)位原則
【答案】A
2、稅收公平主義 稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
法律上的稅收公平主義與經(jīng)濟(jì)上要求的稅收公平較為接近,但是兩者也有明顯的不同:
第一,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平往往是作為一種經(jīng)濟(jì)理論提出來(lái)的,可以作為制定稅法的參考,但是對(duì)政府與納稅人尚不具備強(qiáng)制性的約束力,只有當(dāng)其被國(guó)家以立法形式所采納時(shí),才會(huì)上升為稅法基本原則,在稅收法律實(shí)踐中得到全面的貫徹。
第二,經(jīng)濟(jì)上的稅收公平主要是從稅收負(fù)擔(dān)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果上考慮,而法律上的稅收公平不僅要考慮稅收負(fù)擔(dān)的合理分配,而且要從稅收立法、執(zhí)法、司法各個(gè)方面考慮。納稅人既可以要求實(shí)體利益上的稅收公平,也可以要求程序上的稅收公平。
第三,法律上的稅收公平是有具體法律制度予以保障的。
3、稅收合作信賴主義(公眾信任原則)
它在很大程度上汲取了民法“誠(chéng)實(shí)信用”原則的合理思想,認(rèn)為稅收征納雙方的關(guān)系就其主流來(lái)看是相互信賴、相互合作的,而不是對(duì)抗性的。
稅收合作信賴主義與稅收法律主義存在一定的沖突,因此,許多國(guó)家稅法在適用這一原則時(shí)都作了一定的限制。第一、稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作信賴表示應(yīng)是正式的,納稅人不能根據(jù)稅務(wù)人員個(gè)人私下作出的表示,而認(rèn)為是稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定,要求引用稅收合作信賴主義少繳稅。第二、對(duì)納稅人的信賴必須是值得保護(hù)的。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤表示是基于納稅人方面隱瞞事實(shí)或報(bào)告虛假作出的,則對(duì)納稅人的信賴不值得保護(hù)。第三、納稅人必須信賴稅務(wù)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤表示并據(jù)此已作出某種納稅行為。也就是說(shuō),納稅人已經(jīng)構(gòu)成對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)表示的信賴,但沒(méi)有據(jù)此作出某種納稅行為,或者這種信賴與其納稅行為沒(méi)有因果關(guān)系,也不能引用稅收合作信賴主義。
4、實(shí)質(zhì)課稅原則即指應(yīng)根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),不能僅考核其表面上是否符合課稅要件。
納稅人借轉(zhuǎn)讓定價(jià)而減少計(jì)稅所得,若從表面看,應(yīng)按其確定的價(jià)格計(jì)稅。但是,這不能反映納稅人的真實(shí)所得,因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)質(zhì)課稅原則,有權(quán)重新估定計(jì)稅價(jià)格,并據(jù)以計(jì)算應(yīng)納稅額。
實(shí)質(zhì)課稅原則的意義在于防止納稅人的避稅與偷稅,增強(qiáng)稅法適用的公正性。
【例2】如果納稅人通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)或其他方法減少計(jì)稅依據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)重新核定計(jì)稅依據(jù),以防止納稅人避稅與偷稅,這樣處理體現(xiàn)了稅法基本原則中的( )。
A.稅收法律主義
B.稅收公平主義
C.實(shí)質(zhì)課稅原則
D.法律優(yōu)位原則
【答案】C