2009年增值稅全國轉型改革正式實施后，財政部和國家稅務總局依據條例規(guī)定，對增值稅13%低稅率的適用范圍進行了必要調整。調整后增值稅13%低稅率的適用范圍覆蓋了21類貨物。
一．糧食
糧食是指各種主食食科植物果實的總稱。本貨物的征稅范圍包括小麥、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他雜糧（如：大麥、燕麥等），以及經碾磨、脫殼等工藝加工后的糧食（如：面粉，米，玉米面、渣等）。
切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復制品，也屬于糧食的征稅范圍。以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于本貨物的征稅范圍。
根據《國家稅務總局關于掛面適用增值稅稅率問題的通知》（國稅函[2008]1007號）的規(guī)定，掛面按照糧食復制品適用13%的增值稅稅率。
【例題】提問：對于超級市場經營的農業(yè)產品如何確定征收增值稅適用稅率
回答：根據《關于〈農業(yè)產品征稅范圍注釋〉的規(guī)定》(財稅字〔1995〕52號)及相關文件精神，對以農業(yè)產品為原料制作的初級產品，可按產品生熟程度判斷是否適用13%稅率，即生制品或經過加熱等簡單加工制作的生制品適用稅率為13%，熟食或可直接食用的適用稅率為17%。具體列舉如下：
（1）以各種豆類加工的豆制品。如：豆腐、豆?jié){、豆奶、豆腐干等，該類豆制品以大豆為原料，通過碾磨、提漿、點鹵、成型、發(fā)酵、烘干等簡單工藝加工制成的生制品，按農業(yè)產品13%稅率計征增值稅。
（2）以糧食為原料加工的糧食復制品。如：粉條、粉絲、粉皮、切面、掛面、拉面(不含方便面)、涼皮、燒賣皮等，該類糧食復制品以大米、綠豆、豌豆、蠶豆、玉米、地瓜、南瓜、山芋、蓮藕等糧食作物為原料，通過碾磨、提漿、加熱、成型、發(fā)酵、烘干等簡單工藝加工制成的生制品，按農業(yè)產品13%稅率計征增值稅。
（3）以糧食為原料碾磨成粉狀、片狀或粒狀的糧食加工品。如：淀粉、生粉、豆粉、豆片、豆餅、生大麥片、生燕麥片、碎玉米粒等，該類糧食加工品以大米、綠豆、豌豆、玉米、大麥、燕麥等糧食為原料，通過碾磨、提漿、發(fā)酵、烘干等簡單工藝加工制成的生制品，按農業(yè)產品13%稅率計征增值稅
二.食用植物油
植物油是從植物根、莖、葉、果實、花或胚芽組織中加工提取的油脂。食用植物油僅指：芝麻油、花生油、豆油、菜籽油、米糠油、葵花籽油、棉籽油、玉米坯油、茶油、胡麻油，以及以上述油為原料生產的混合油。
根據《財政部、國家稅務總局關于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》[（94）財稅字第026號]規(guī)定，棕櫚油、棉籽油按照食用植物油13%的稅率征收增值稅。
根據《國家稅務總局關于增值稅若干稅收政策問題的批復》（國稅函[2001］248號）規(guī)定，根據《國家稅務總局關于〈增值稅部分貨物征稅范圍注釋〉的通知》(國稅發(fā)[1993]15l號)對"食用植物油"的注釋，薄荷油未包括在內，因此，薄荷油應按17％的稅率征收增值稅。
三．自來水
自來水是指自來水公司及工礦企業(yè)經抽取、過濾、沉淀、消毒等工序加工后，通過供水系統(tǒng)向用戶供應的水。農業(yè)灌溉用水、引水工程輸送的水等，不屬于自來水的范圍。根據《國家稅務總局關于桶裝飲用水生產企業(yè)征收增值稅問題的批復》（國稅函[2008]953號）的規(guī)定，規(guī)定桶裝飲用水不屬于自來水。
四．暖氣、熱水
暖氣、熱水是指利用各種燃料(如煤、石油、其他各種氣體或固體、液體燃料)和電能將水加熱，使之生成的氣體和熱水，以及開發(fā)自然熱能，如開發(fā)地熱資源或用太陽能生產的暖氣、熱氣、熱水。利用工業(yè)余熱生產、回收的暖氣、熱氣和熱水也屬于暖氣、熱水的范圍。
五．冷氣
冷氣是指為了調節(jié)室內溫度，利用制冷設備生產的，并通過供風系向用戶提供的低溫氣體。
六．煤氣
煤氣是指由煤、焦炭、半焦和重油等經干餾或汽化等生產過程所得氣體產物的總稱。
煤氣的范圍包括焦爐煤氣、發(fā)生爐煤氣和液化煤氣。焦爐煤氣是指煤在煉焦爐中進行干餾所產生的煤氣。發(fā)生爐煤氣是指用空氣(或氧氣)和少量的蒸氣將煤或焦炭、半焦，在煤氣發(fā)生爐中進行汽化所產生的煤氣、混合煤氣、水煤氣、單水煤氣、雙水煤氣等。液化煤氣是指壓縮成液體的煤氣。
七．石油液化氣
石油液化氣是指由石油加工過程中所產生的低分子量的烴類煉廠氣經壓縮成的液體。主要成份是丙烷、丁烷、丁烯等。
一．糧食
糧食是指各種主食食科植物果實的總稱。本貨物的征稅范圍包括小麥、稻谷、玉米、高粱、谷子和其他雜糧（如：大麥、燕麥等），以及經碾磨、脫殼等工藝加工后的糧食（如：面粉，米，玉米面、渣等）。
切面、餃子皮、餛飩皮、面皮、米粉等糧食復制品，也屬于糧食的征稅范圍。以糧食為原料加工的速凍食品、方便面、副食品和各種熟食品，不屬于本貨物的征稅范圍。
根據《國家稅務總局關于掛面適用增值稅稅率問題的通知》（國稅函[2008]1007號）的規(guī)定，掛面按照糧食復制品適用13%的增值稅稅率。
【例題】提問：對于超級市場經營的農業(yè)產品如何確定征收增值稅適用稅率
回答：根據《關于〈農業(yè)產品征稅范圍注釋〉的規(guī)定》(財稅字〔1995〕52號)及相關文件精神，對以農業(yè)產品為原料制作的初級產品，可按產品生熟程度判斷是否適用13%稅率，即生制品或經過加熱等簡單加工制作的生制品適用稅率為13%，熟食或可直接食用的適用稅率為17%。具體列舉如下：
（1）以各種豆類加工的豆制品。如：豆腐、豆?jié){、豆奶、豆腐干等，該類豆制品以大豆為原料，通過碾磨、提漿、點鹵、成型、發(fā)酵、烘干等簡單工藝加工制成的生制品，按農業(yè)產品13%稅率計征增值稅。
（2）以糧食為原料加工的糧食復制品。如：粉條、粉絲、粉皮、切面、掛面、拉面(不含方便面)、涼皮、燒賣皮等，該類糧食復制品以大米、綠豆、豌豆、蠶豆、玉米、地瓜、南瓜、山芋、蓮藕等糧食作物為原料，通過碾磨、提漿、加熱、成型、發(fā)酵、烘干等簡單工藝加工制成的生制品，按農業(yè)產品13%稅率計征增值稅。
（3）以糧食為原料碾磨成粉狀、片狀或粒狀的糧食加工品。如：淀粉、生粉、豆粉、豆片、豆餅、生大麥片、生燕麥片、碎玉米粒等，該類糧食加工品以大米、綠豆、豌豆、玉米、大麥、燕麥等糧食為原料，通過碾磨、提漿、發(fā)酵、烘干等簡單工藝加工制成的生制品，按農業(yè)產品13%稅率計征增值稅
二.食用植物油
植物油是從植物根、莖、葉、果實、花或胚芽組織中加工提取的油脂。食用植物油僅指：芝麻油、花生油、豆油、菜籽油、米糠油、葵花籽油、棉籽油、玉米坯油、茶油、胡麻油，以及以上述油為原料生產的混合油。
根據《財政部、國家稅務總局關于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》[（94）財稅字第026號]規(guī)定，棕櫚油、棉籽油按照食用植物油13%的稅率征收增值稅。
根據《國家稅務總局關于增值稅若干稅收政策問題的批復》（國稅函[2001］248號）規(guī)定，根據《國家稅務總局關于〈增值稅部分貨物征稅范圍注釋〉的通知》(國稅發(fā)[1993]15l號)對"食用植物油"的注釋，薄荷油未包括在內，因此，薄荷油應按17％的稅率征收增值稅。
三．自來水
自來水是指自來水公司及工礦企業(yè)經抽取、過濾、沉淀、消毒等工序加工后，通過供水系統(tǒng)向用戶供應的水。農業(yè)灌溉用水、引水工程輸送的水等，不屬于自來水的范圍。根據《國家稅務總局關于桶裝飲用水生產企業(yè)征收增值稅問題的批復》（國稅函[2008]953號）的規(guī)定，規(guī)定桶裝飲用水不屬于自來水。
四．暖氣、熱水
暖氣、熱水是指利用各種燃料(如煤、石油、其他各種氣體或固體、液體燃料)和電能將水加熱，使之生成的氣體和熱水，以及開發(fā)自然熱能，如開發(fā)地熱資源或用太陽能生產的暖氣、熱氣、熱水。利用工業(yè)余熱生產、回收的暖氣、熱氣和熱水也屬于暖氣、熱水的范圍。
五．冷氣
冷氣是指為了調節(jié)室內溫度，利用制冷設備生產的，并通過供風系向用戶提供的低溫氣體。
六．煤氣
煤氣是指由煤、焦炭、半焦和重油等經干餾或汽化等生產過程所得氣體產物的總稱。
煤氣的范圍包括焦爐煤氣、發(fā)生爐煤氣和液化煤氣。焦爐煤氣是指煤在煉焦爐中進行干餾所產生的煤氣。發(fā)生爐煤氣是指用空氣(或氧氣)和少量的蒸氣將煤或焦炭、半焦，在煤氣發(fā)生爐中進行汽化所產生的煤氣、混合煤氣、水煤氣、單水煤氣、雙水煤氣等。液化煤氣是指壓縮成液體的煤氣。
七．石油液化氣
石油液化氣是指由石油加工過程中所產生的低分子量的烴類煉廠氣經壓縮成的液體。主要成份是丙烷、丁烷、丁烯等。