第七十二條 禁止國家工作人員、新聞傳播媒介從業(yè)人員和有關(guān)人員編造并傳播虛假信息,嚴(yán)重影響證券交易。
禁止證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,證券業(yè)協(xié)會(huì)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在證券交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)。
各種傳播媒介傳播證券交易信息必須真實(shí)、客觀,禁止誤導(dǎo)。
【釋義】 本條是對禁止傳播虛假信息的規(guī)定。
在證券市場上,各種各樣信息的傳播對證券交易都會(huì)造成影響,公布真實(shí)的信息,有助于投資者了解市場真實(shí)情況,作出正確選擇;而散布虛假信息,進(jìn)行信息誤導(dǎo),則會(huì)使投資者作出錯(cuò)誤的判斷,利益受到損失,所以,對編造、傳播虛假信息,惡意進(jìn)行信息誤導(dǎo)的行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以禁止。
虛假信息對證券市場造成的影響,主要也是直接影響證券交易價(jià)格。惡意散布、編造虛假信息或者不實(shí)資料,通常都是以操縱證券交易市場為目的的,并且在很多情況下還伴隨著操縱市場的行為而進(jìn)行的,所以,許多國家以及我國臺灣、香港地區(qū)將這種行為也列為操縱證券交易市場行為的一種表現(xiàn)形式。比如,美國規(guī)定,操縱市場行為包括故意散布虛假信息或不實(shí)資料,引誘他人買賣證券的行為。日本規(guī)定,自己或與他人共謀散布有價(jià)證券行情要有變動(dòng)的流言,以及在進(jìn)行有價(jià)證券買賣時(shí),對主要事項(xiàng)故意制造虛假的或者能夠產(chǎn)生誤解的表示的,都屬于操縱市場的行為。我國臺灣地區(qū)規(guī)定的操縱市場行為包括六種情況,其中第五種情況是意圖影響集中交易市場有價(jià)證券交易價(jià)格而散布流言或不實(shí)資料的行為。我國香港地區(qū)規(guī)定操縱市場的行為之一是發(fā)布有關(guān)證券的虛假或誤導(dǎo)性的聲明。本法第七十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,可以解釋包括散布虛假信息操縱證券交易價(jià)格的情形。當(dāng)然,操縱證券交易市場的行為主體主要是證券公司、上市公司以及其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人投資者,而傳播虛假信息的行為主體范圍更寬。為了更有力地制止傳播虛假信息的行為,本法單列一條,專門針對這一行為作出了禁止性規(guī)定。
本條中所規(guī)定的國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,也作為國家工作人員對待。本條規(guī)定的新聞傳播媒介,是指報(bào)紙、雜志、廣播、電視等媒體。
禁止證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員,證券業(yè)協(xié)會(huì)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,在證券交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)。
各種傳播媒介傳播證券交易信息必須真實(shí)、客觀,禁止誤導(dǎo)。
【釋義】 本條是對禁止傳播虛假信息的規(guī)定。
在證券市場上,各種各樣信息的傳播對證券交易都會(huì)造成影響,公布真實(shí)的信息,有助于投資者了解市場真實(shí)情況,作出正確選擇;而散布虛假信息,進(jìn)行信息誤導(dǎo),則會(huì)使投資者作出錯(cuò)誤的判斷,利益受到損失,所以,對編造、傳播虛假信息,惡意進(jìn)行信息誤導(dǎo)的行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以禁止。
虛假信息對證券市場造成的影響,主要也是直接影響證券交易價(jià)格。惡意散布、編造虛假信息或者不實(shí)資料,通常都是以操縱證券交易市場為目的的,并且在很多情況下還伴隨著操縱市場的行為而進(jìn)行的,所以,許多國家以及我國臺灣、香港地區(qū)將這種行為也列為操縱證券交易市場行為的一種表現(xiàn)形式。比如,美國規(guī)定,操縱市場行為包括故意散布虛假信息或不實(shí)資料,引誘他人買賣證券的行為。日本規(guī)定,自己或與他人共謀散布有價(jià)證券行情要有變動(dòng)的流言,以及在進(jìn)行有價(jià)證券買賣時(shí),對主要事項(xiàng)故意制造虛假的或者能夠產(chǎn)生誤解的表示的,都屬于操縱市場的行為。我國臺灣地區(qū)規(guī)定的操縱市場行為包括六種情況,其中第五種情況是意圖影響集中交易市場有價(jià)證券交易價(jià)格而散布流言或不實(shí)資料的行為。我國香港地區(qū)規(guī)定操縱市場的行為之一是發(fā)布有關(guān)證券的虛假或誤導(dǎo)性的聲明。本法第七十一條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,可以解釋包括散布虛假信息操縱證券交易價(jià)格的情形。當(dāng)然,操縱證券交易市場的行為主體主要是證券公司、上市公司以及其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人投資者,而傳播虛假信息的行為主體范圍更寬。為了更有力地制止傳播虛假信息的行為,本法單列一條,專門針對這一行為作出了禁止性規(guī)定。
本條中所規(guī)定的國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,也作為國家工作人員對待。本條規(guī)定的新聞傳播媒介,是指報(bào)紙、雜志、廣播、電視等媒體。