鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則中的鑒證業(yè)務(wù)要素、基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)和直接報(bào)告業(yè)務(wù)、鑒證業(yè)務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)承接的條件與變更處理、鑒證業(yè)務(wù)涉及的三方關(guān)系、鑒證對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、鑒證報(bào)告等內(nèi)容;
質(zhì)量控制準(zhǔn)則中的質(zhì)量控制要素、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保持獨(dú)立性的控制政策與違反獨(dú)立性的處理原則、接受與保持客戶關(guān)系的條件及評(píng)價(jià)客戶的誠(chéng)信事項(xiàng)、業(yè)務(wù)執(zhí)行要素中的咨詢和意見分歧解決的原則及項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核、業(yè)務(wù)工作底稿的管理政策、監(jiān)控制度的要點(diǎn)。
對(duì)鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則中的新概念、新業(yè)務(wù)的理解,特別是對(duì)如何區(qū)分鑒證業(yè)務(wù)中的基于認(rèn)定的業(yè)務(wù)和直接報(bào)告業(yè)務(wù)、合理保證和有限保證鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)等;對(duì)事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用,如項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核等政策和程序。
§2 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則
一、鑒證業(yè)務(wù)的定義、要素和目標(biāo)
(一)鑒證業(yè)務(wù)的定義
1.鑒證業(yè)務(wù)是指CPA對(duì)鑒證對(duì)象信息提出結(jié)論,以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象信息信任程度的業(yè)務(wù)。
2.鑒證對(duì)象信息的定義
鑒證對(duì)象信息是按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鑒證對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)和計(jì)量的結(jié)果。如責(zé)任方按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度(標(biāo)準(zhǔn))對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量(鑒證對(duì)象)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)(包括披露,下同)而形成的財(cái)務(wù)報(bào)表(鑒證對(duì)象信息)。
鑒證對(duì)象信息應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)反映既定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于鑒證對(duì)象的情況。如果沒有按照既定標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)反映鑒證對(duì)象的情況,鑒證對(duì)象信息可能存在錯(cuò)報(bào),而且可能存在重大錯(cuò)報(bào)。
3.鑒證業(yè)務(wù)與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的區(qū)別
注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的專業(yè)服務(wù)包括鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù),兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)業(yè)務(wù)涉及的關(guān)系人不同。相關(guān)服務(wù)通常只涉及兩方關(guān)系人,即客戶和提供相關(guān)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師;而鑒證業(yè)務(wù)通常涉及三方關(guān)系人,即責(zé)任方、預(yù)期使用者及提供鑒證業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
(2)業(yè)務(wù)關(guān)注的焦點(diǎn)不同。相關(guān)服務(wù)關(guān)注的焦點(diǎn)主要是信息的生成、編制或?qū)θ绾卫眯畔⒆鞒鰶Q策提供建議;而鑒證業(yè)務(wù)關(guān)注的焦點(diǎn)是適當(dāng)保證和提高鑒證對(duì)象信息的質(zhì)量,通常不涉及信息的利用。
(3)工作結(jié)果不同。相關(guān)服務(wù)的工作結(jié)果不對(duì)信息提供可信性保證;而鑒證業(yè)務(wù)的工作結(jié)果是注冊(cè)會(huì)計(jì)師以書面形式提出結(jié)論,該結(jié)論能對(duì)鑒證對(duì)象信息提供某種程度的可信性保證。
(4)獨(dú)立性要求不同。相關(guān)服務(wù)通常不對(duì)提供服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出獨(dú)立性要求;而鑒證業(yè)務(wù)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須獨(dú)立于鑒證業(yè)務(wù)中的其他兩方。
(二)鑒證業(yè)務(wù)要素
(1)三方關(guān)系:三方關(guān)系人分別是CPA、責(zé)任方和預(yù)期使用者。CPA對(duì)由責(zé)任方負(fù)責(zé)的
鑒證對(duì)象或鑒證對(duì)象信息提出結(jié)論,以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象信息的信任程度
(2)鑒證對(duì)象:鑒證對(duì)象具有多種不同的表現(xiàn)形式,可能是財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)的信息,包括
業(yè)績(jī)或狀況、系統(tǒng)與過程、物理特征、行為等,不同的鑒證對(duì)象具有不同的特征
(3)標(biāo)準(zhǔn): 標(biāo)準(zhǔn)是指用來評(píng)價(jià)或計(jì)量鑒證對(duì)象的基準(zhǔn),當(dāng)涉及列報(bào)時(shí),還包括列報(bào)的基準(zhǔn)
(4)證據(jù):獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)是CPA提出鑒證結(jié)論的基礎(chǔ)
(5)鑒證報(bào)告:CPA應(yīng)當(dāng)針對(duì)鑒證對(duì)象信息(或鑒證對(duì)象)在所有重大方面是否符合適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),以書面報(bào)告的形式發(fā)表能夠提供一定保證程度的結(jié)論
(三)基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)和直接報(bào)告業(yè)務(wù)
鑒證業(yè)務(wù)按鑒證對(duì)象信息是否以責(zé)任方認(rèn)定的形式為預(yù)期使用者所獲取,可以分為兩類:一類是基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù),另一類是直接報(bào)告業(yè)務(wù)。
(四)鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)
鑒證業(yè)務(wù)按其提供保證程度的差異可以分為兩類:一類是合理保證的鑒證業(yè)務(wù),另一類是有限保證的鑒證業(yè)務(wù)。合理保證鑒證業(yè)務(wù)的保證程度要高于有限保證鑒證業(yè)務(wù)的保證程度。
1.合理保證的鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)
它是CPA將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的低水平,以此作為以積極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。如在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,要求CPA將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,對(duì)審計(jì)后的歷史財(cái)務(wù)信息提供高水平保證(合理保證),在審計(jì)報(bào)告中對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息采用積極方式提出結(jié)論。
2.有限保證的鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)
它是CPA將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的水平,以此作為以消極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。如在財(cái)務(wù)報(bào)表審閱中,要求CPA將審閱風(fēng)險(xiǎn)降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的水平(高于歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)中可接受的低水平),對(duì)審閱后的歷史財(cái)務(wù)信息提供低于高水平的保證(有限保證),在審閱報(bào)告中對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息采用消極方式提出結(jié)論。
二、業(yè)務(wù)承接
(一)承接鑒證業(yè)務(wù)的條件
1.初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境
在接受委托前,CPA應(yīng)當(dāng)初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境。業(yè)務(wù)環(huán)境包括業(yè)務(wù)約定事項(xiàng)、鑒證對(duì)象特征、使用的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期使用者的需求、責(zé)任方及其環(huán)境的相關(guān)特征,以及可能對(duì)鑒證業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)、交易、條件和慣例等其他事項(xiàng)。
2.考慮職業(yè)道德規(guī)范
在初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境后,CPA應(yīng)當(dāng)考慮承接該業(yè)務(wù)是否符合獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力等相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范的要求。例如,CPA是否獨(dú)立于鑒證業(yè)務(wù)的委托人和責(zé)任方,CPA是否具備與所承接的鑒證業(yè)務(wù)相匹配的專業(yè)勝任能力等。
3.判斷業(yè)務(wù)特征
除職業(yè)道德規(guī)范的要求外,CPA要將一項(xiàng)業(yè)務(wù)作為鑒證業(yè)務(wù)予以承接,擬承接的業(yè)務(wù)還必須具備下列所有特征(同時(shí)具備):
(1)鑒證對(duì)象適當(dāng)。
(2)使用的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)且預(yù)期使用者能夠獲取該標(biāo)準(zhǔn)。
(3)CPA能夠獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)以支持其結(jié)論。
(4)CPA的結(jié)論以書面報(bào)告形式表述,且表述形式與所提供的保證程度相適應(yīng)。
(5)該業(yè)務(wù)具有合理的目的。如果鑒證業(yè)務(wù)的工作范圍受到重大限制,或者委托人試圖將CPA的名字和鑒證對(duì)象不適當(dāng)?shù)芈?lián)系在一起,則該項(xiàng)業(yè)務(wù)可能不具有合理的目的。
如果擬承接的業(yè)務(wù)不具備上述鑒證業(yè)務(wù)的所有特征,不能將其作為鑒證業(yè)務(wù)予以承接時(shí),CPA可以提請(qǐng)委托人將其作為非鑒證業(yè)務(wù)(如商定程序、代編財(cái)務(wù)信息、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)),以滿足預(yù)期使用者的需要。
(二)標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)時(shí)的處理方式 .
如果擬承接的鑒證業(yè)務(wù)所采用的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng),CPA一般應(yīng)當(dāng)拒絕承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)。但這并不是絕對(duì)的,在以下兩種情況下,CPA可以考慮將其作為一項(xiàng)新的鑒證業(yè)務(wù)予以承接:
(1)委托人能夠確認(rèn)鑒證對(duì)象的某個(gè)方面適用于所采用的標(biāo)準(zhǔn),CPA可以針對(duì)該方面執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù),但應(yīng)當(dāng)在鑒證報(bào)告中說明該報(bào)告的內(nèi)容并非針對(duì)鑒證對(duì)象整體。例如,鑒證對(duì)象是企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況(包括企業(yè)的內(nèi)部控制),缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),但可以確信的是,評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制情況可以以權(quán)威的內(nèi)部控制規(guī)范作為標(biāo)準(zhǔn)。
(2)能夠選擇或設(shè)計(jì)適用于鑒證對(duì)象的其他標(biāo)準(zhǔn)。例如,鑒證對(duì)象是報(bào)社的運(yùn)營(yíng)情況,缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),在這種情況下,CPA可以選擇報(bào)紙發(fā)行量、刊登廣告量等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的有關(guān)報(bào)社效率或效果的關(guān)鍵指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)。
(三)已承接鑒證業(yè)務(wù)的變更
對(duì)于已承接的鑒證業(yè)務(wù),如果沒有合理理由,CPA不應(yīng)將該項(xiàng)業(yè)務(wù)變更為非鑒證業(yè)務(wù),或?qū)⒑侠肀WC的鑒證業(yè)務(wù)變更為有限保證的鑒證業(yè)務(wù)。
實(shí)務(wù)中,CPA一般是應(yīng)委托人的要求來變更業(yè)務(wù)類型的。委托人要求變更業(yè)務(wù)類型主要有以下三方面
的原因:
(1)業(yè)務(wù)環(huán)境變化影響到預(yù)期使用者的需求;
(2)預(yù)期使用者對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)存在誤解;
(3)業(yè)務(wù)范圍存在限制。
上述第(1)點(diǎn)和第(2)點(diǎn)原因通常被認(rèn)為是變更業(yè)務(wù)的合理理由。但如果有跡象表明該變更要求與錯(cuò)誤的、不完整的或者不能令人滿意的信息有關(guān),CPA不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該變更是合理的。
如果沒有合理的理由,CPA不應(yīng)當(dāng)同意變更業(yè)務(wù)。如果不同意變更業(yè)務(wù),委托人又不同意繼續(xù)執(zhí)行原鑒證業(yè)務(wù),CPA應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定,并考慮是否有義務(wù)向有關(guān)方面(例如委托單位董事會(huì)或股東會(huì))說明解除業(yè)務(wù)約定的理由。
如果有合理的理由,同意變更業(yè)務(wù),CPA不應(yīng)忽視變更前獲取的證據(jù)。
三、鑒證業(yè)務(wù)的三方關(guān)系
鑒證業(yè)務(wù)涉及的三方關(guān)系人包括CPA、責(zé)任方和預(yù)期使用者。三方之間的關(guān)系是,CPA
對(duì)由責(zé)任方負(fù)責(zé)的鑒證對(duì)象或鑒證對(duì)象信息提出結(jié)論,以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象信息的信任程度。責(zé)任方與預(yù)期使用者可能是同一方,也可能不是同一方。
是否存在三方關(guān)系人是判斷某項(xiàng)業(yè)務(wù)是否屬于鑒證業(yè)務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。如果某項(xiàng)業(yè)務(wù)不存在除責(zé)任方之外的其他預(yù)期使用者,那么該業(yè)務(wù)不構(gòu)成一項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)。
鑒證業(yè)務(wù)還會(huì)涉及委托人,但委托人不是單獨(dú)存在的一方,委托人通常是預(yù)期使用者之一,委托人也可能由責(zé)任方擔(dān)任。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師
CPA是指取得CPA證書并在事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,有時(shí)也指其所在的事務(wù)所。
(三)責(zé)任方
責(zé)任方的界定與鑒證業(yè)務(wù)的類型有關(guān)。
(1)在直接報(bào)告業(yè)務(wù)中,責(zé)任方是指對(duì)鑒證對(duì)象負(fù)責(zé)的組織或人員。例如,在合約鑒證業(yè)務(wù)中,CPA直接對(duì)合約內(nèi)容的合法性和公允性進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具鑒證報(bào)告,該業(yè)務(wù)的鑒證對(duì)象是企業(yè)與其他方面簽訂的合約,責(zé)任方就是對(duì)合約負(fù)責(zé)的組織或人員,即被鑒證企業(yè)的管理層。
(2)在基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)中,責(zé)任方是指對(duì)鑒證對(duì)象信息負(fù)責(zé)的組織或人員,該組織或人員可能同時(shí)也對(duì)鑒證對(duì)象負(fù)責(zé)。
責(zé)任方可能是鑒證業(yè)務(wù)的委托人,也可能不是委托人。
2.責(zé)任方聲明
CPA通常提請(qǐng)責(zé)任方提供書面聲明,表明責(zé)任方已按照既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鑒證對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)或計(jì)量,無論該聲明是否能為預(yù)期使用者獲取。
(1)在基予責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)中,CPA對(duì)責(zé)任方認(rèn)定出具鑒證報(bào)告,責(zé)任方通常會(huì)提供有關(guān)該認(rèn)定的書面聲明。
(2)在直接報(bào)告業(yè)務(wù)中,當(dāng)委托人與責(zé)任方不是同一方時(shí),CPA可能無法獲取此類書面聲明。
(四)預(yù)期使用者
預(yù)期使用者是指預(yù)期使用鑒證報(bào)告的組織或人員。責(zé)任方可能是預(yù)期使用者,但不是的預(yù)期使用者。通常,CPA可以通過不同的方式確認(rèn)預(yù)期使用者,包括根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定確認(rèn)預(yù)期使用者、根據(jù)與委托人簽訂的協(xié)議確認(rèn)預(yù)期使用者等。
四、鑒證對(duì)象
在CPA提供的鑒證業(yè)務(wù)中,存在多種不同類型的鑒證對(duì)象,相應(yīng)地,鑒證對(duì)象信息也具有多種不同的形式。
適當(dāng)?shù)蔫b證對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
1鑒證對(duì)象可以識(shí)別;
2.不同的組織或人員對(duì)鑒證對(duì)象按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)或計(jì)量的結(jié)果基本一致;
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過實(shí)施程序收集充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),以支持其對(duì)關(guān)于鑒證對(duì)象的信息提出的適當(dāng)鑒證結(jié)淪。
五、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是指用于評(píng)價(jià)或計(jì)量鑒證對(duì)象的基準(zhǔn),當(dāng)涉及列報(bào)與披露時(shí),還包括列報(bào)與披露的基準(zhǔn)。適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備下列特征:
1.相關(guān)性:相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有助于得出結(jié)論,該結(jié)論便于預(yù)期使用者做出決策;
2完整性:完整的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)忽略業(yè)務(wù)環(huán)境中可能影響得出結(jié)論的相關(guān)因素,當(dāng)涉及列報(bào)與披露時(shí),還包括列報(bào)與披露的基準(zhǔn);
3.可靠性:可靠的標(biāo)準(zhǔn)能夠使能力相近的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在相似的業(yè)務(wù)環(huán)境中,對(duì)基準(zhǔn)對(duì)象做出合理一致的評(píng)價(jià)或計(jì)量;
4中立性:中立的標(biāo)準(zhǔn)有助于得出無偏向的結(jié)論;
5.可理解性:可理解的標(biāo)準(zhǔn)有助于得出清晰、易于理解、不會(huì)產(chǎn)生重大歧義的結(jié)論。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師基于自身的預(yù)期、判斷和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)基準(zhǔn)對(duì)象績(jī)效評(píng)價(jià)和計(jì)量,都不構(gòu)成適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
六、證據(jù)
(一)職業(yè)懷疑態(tài)度
職業(yè)懷疑態(tài)度是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師以質(zhì)疑的思維方式評(píng)價(jià)所獲取證據(jù)的有效性,并對(duì)相互矛盾的證據(jù)以及引起對(duì)文件記錄或責(zé)任方聲明的可靠性產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。
鑒證業(yè)務(wù)通常不涉及鑒定文件記錄的真?zhèn)?,注?cè)會(huì)計(jì)師也不是鑒定文件記錄真?zhèn)蔚膶<遥珣?yīng)當(dāng)考慮用作證據(jù)的信息的可靠性,包括考慮與信息生成和維護(hù)相關(guān)的控制的有效性。
(二)證據(jù)的特性
1.充分性:證據(jù)的充分性是對(duì)證據(jù)數(shù)量的衡量,主要與注冊(cè)會(huì)計(jì)師確定的樣本量有關(guān)。
2.適當(dāng)性:證據(jù)的適當(dāng)性是對(duì)證據(jù)質(zhì)量的衡量,即證據(jù)的相關(guān)性和可靠性。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常按照下列原則考慮證據(jù)的可靠性:
(1)從外部獨(dú)立來源獲取的證據(jù)比從其他來源獲取的證據(jù)更可靠;
(2)內(nèi)部控制有效時(shí),內(nèi)部生產(chǎn)的證據(jù)比內(nèi)部控制薄弱時(shí)內(nèi)部生成的證據(jù)更可靠;
(3)直接獲取的證據(jù)比間接獲取或推論得出的證據(jù)更可靠;
(4)以文件記錄形式存在的證據(jù)比口頭形式的證據(jù)更可靠;
(5)從原件獲取的證據(jù)比從傳真或復(fù)印件獲取的證據(jù)更可靠。
(三)重要性
在確定證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,評(píng)估鑒證對(duì)象信息是否不存在錯(cuò)報(bào)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮重要性。
(四)鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在鑒證對(duì)象信息存在重大錯(cuò)報(bào)的情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出不恰當(dāng)結(jié)論的可能性。鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常體現(xiàn)為重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。
1.重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是指鑒證對(duì)象信息在鑒證前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性。
2檢查風(fēng)險(xiǎn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能發(fā)現(xiàn)存在的重大錯(cuò)報(bào)的可能性。
七、證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍
在合理保證的鑒證業(yè)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)業(yè)過程獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù):
1了解鑒證對(duì)象及其他業(yè)務(wù)環(huán)境,必要時(shí)包括了解內(nèi)部控制;
2.在了解的基礎(chǔ)上評(píng)估鑒證對(duì)象信息可能存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);
3.對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)做出應(yīng)對(duì),包括制定總體應(yīng)對(duì)措施以及確定進(jìn)一步程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍i
4.針對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步程序,包括實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序,以及在必要時(shí)測(cè)試控制運(yùn)行的有效性;
5評(píng)價(jià)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。
八、鑒證報(bào)告
1.對(duì)任何類型的鑒證業(yè)務(wù),如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作范圍受到限制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視受到限制的重大與廣泛程度出具保留結(jié)論或無法發(fā)表結(jié)論的報(bào)告。在某些情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定。
2.如存在下列情形,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)視其影響的重大與廣泛程度提出保留結(jié)論或否定結(jié)論:
(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的結(jié)論提及責(zé)任方的認(rèn)定,且該認(rèn)定未在所有重大方面做出公允表達(dá);
(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的結(jié)論直接提及鑒證對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),且鑒證對(duì)象相信存在重大錯(cuò)報(bào)。
3.在承接業(yè)務(wù)后,如果風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)或鑒證對(duì)象不適當(dāng),可能誤導(dǎo)預(yù)期使用者,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視其重大與廣泛程度提出保留結(jié)論或否定結(jié)論。如果發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)或鑒證對(duì)象不適當(dāng),造成工作范圍受到限制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視受到限制的重大與廣泛程度出具保留結(jié)論或無法發(fā)表結(jié)論的報(bào)告。在某些情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定。
九、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制
1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師對(duì)質(zhì)量控制制度承擔(dān)終責(zé)任。主任會(huì)計(jì)師必須委派適當(dāng)?shù)娜藛T幫助主任會(huì)計(jì)師正確履行這一職責(zé)。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目組成員是否已遵守職業(yè)道德要求。職業(yè)道德要求規(guī)定項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,保持專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注,并對(duì)審計(jì)過程中獲知的信息保密。
3.項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目組整體具有適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和專業(yè)勝任能力。項(xiàng)目組整體應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和專業(yè)勝任能力包括:
(1)通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和參與審計(jì),具有執(zhí)行該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
(2)掌握法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定:
(3)具有相關(guān)技術(shù)知識(shí)、包括信息技術(shù)知識(shí);
(4)熟悉客戶所處的行業(yè);
(5)具有職業(yè)判斷能力;
(6)了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制政策和程序。
4.業(yè)務(wù)執(zhí)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程應(yīng)當(dāng)在以下方面對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制:
(1)指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核
(2)咨詢
(3)意見分歧
(4)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核
5.業(yè)務(wù)工作底稿。
(1)對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿的歸檔要求:遵守及時(shí)性原則,確定適當(dāng)?shù)臍w檔期限;
(2)業(yè)務(wù)工作底稿的管理要求:安全保管、保密、保證底稿的完整性、便于使用和檢索以及按規(guī)定期限保管;
(3)對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿的保密:除非得到客戶的授權(quán),或依據(jù)法律規(guī)定為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)以及接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢查,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)工作底稿的信息保密。
6.監(jiān)控
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)控的人員、監(jiān)控的內(nèi)容、實(shí)施檢查的內(nèi)容與周期,并對(duì)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行處理和記錄;
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴渠道,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員能夠沒有顧慮地提出關(guān)心的問題。
質(zhì)量控制準(zhǔn)則中的質(zhì)量控制要素、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保持獨(dú)立性的控制政策與違反獨(dú)立性的處理原則、接受與保持客戶關(guān)系的條件及評(píng)價(jià)客戶的誠(chéng)信事項(xiàng)、業(yè)務(wù)執(zhí)行要素中的咨詢和意見分歧解決的原則及項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核、業(yè)務(wù)工作底稿的管理政策、監(jiān)控制度的要點(diǎn)。
對(duì)鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則中的新概念、新業(yè)務(wù)的理解,特別是對(duì)如何區(qū)分鑒證業(yè)務(wù)中的基于認(rèn)定的業(yè)務(wù)和直接報(bào)告業(yè)務(wù)、合理保證和有限保證鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)等;對(duì)事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用,如項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核等政策和程序。
§2 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則
一、鑒證業(yè)務(wù)的定義、要素和目標(biāo)
(一)鑒證業(yè)務(wù)的定義
1.鑒證業(yè)務(wù)是指CPA對(duì)鑒證對(duì)象信息提出結(jié)論,以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象信息信任程度的業(yè)務(wù)。
2.鑒證對(duì)象信息的定義
鑒證對(duì)象信息是按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鑒證對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)和計(jì)量的結(jié)果。如責(zé)任方按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度(標(biāo)準(zhǔn))對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量(鑒證對(duì)象)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)(包括披露,下同)而形成的財(cái)務(wù)報(bào)表(鑒證對(duì)象信息)。
鑒證對(duì)象信息應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)反映既定標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用于鑒證對(duì)象的情況。如果沒有按照既定標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)反映鑒證對(duì)象的情況,鑒證對(duì)象信息可能存在錯(cuò)報(bào),而且可能存在重大錯(cuò)報(bào)。
3.鑒證業(yè)務(wù)與相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的區(qū)別
注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的專業(yè)服務(wù)包括鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù),兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)業(yè)務(wù)涉及的關(guān)系人不同。相關(guān)服務(wù)通常只涉及兩方關(guān)系人,即客戶和提供相關(guān)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師;而鑒證業(yè)務(wù)通常涉及三方關(guān)系人,即責(zé)任方、預(yù)期使用者及提供鑒證業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。
(2)業(yè)務(wù)關(guān)注的焦點(diǎn)不同。相關(guān)服務(wù)關(guān)注的焦點(diǎn)主要是信息的生成、編制或?qū)θ绾卫眯畔⒆鞒鰶Q策提供建議;而鑒證業(yè)務(wù)關(guān)注的焦點(diǎn)是適當(dāng)保證和提高鑒證對(duì)象信息的質(zhì)量,通常不涉及信息的利用。
(3)工作結(jié)果不同。相關(guān)服務(wù)的工作結(jié)果不對(duì)信息提供可信性保證;而鑒證業(yè)務(wù)的工作結(jié)果是注冊(cè)會(huì)計(jì)師以書面形式提出結(jié)論,該結(jié)論能對(duì)鑒證對(duì)象信息提供某種程度的可信性保證。
(4)獨(dú)立性要求不同。相關(guān)服務(wù)通常不對(duì)提供服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出獨(dú)立性要求;而鑒證業(yè)務(wù)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須獨(dú)立于鑒證業(yè)務(wù)中的其他兩方。
(二)鑒證業(yè)務(wù)要素
(1)三方關(guān)系:三方關(guān)系人分別是CPA、責(zé)任方和預(yù)期使用者。CPA對(duì)由責(zé)任方負(fù)責(zé)的
鑒證對(duì)象或鑒證對(duì)象信息提出結(jié)論,以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象信息的信任程度
(2)鑒證對(duì)象:鑒證對(duì)象具有多種不同的表現(xiàn)形式,可能是財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)的信息,包括
業(yè)績(jī)或狀況、系統(tǒng)與過程、物理特征、行為等,不同的鑒證對(duì)象具有不同的特征
(3)標(biāo)準(zhǔn): 標(biāo)準(zhǔn)是指用來評(píng)價(jià)或計(jì)量鑒證對(duì)象的基準(zhǔn),當(dāng)涉及列報(bào)時(shí),還包括列報(bào)的基準(zhǔn)
(4)證據(jù):獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)是CPA提出鑒證結(jié)論的基礎(chǔ)
(5)鑒證報(bào)告:CPA應(yīng)當(dāng)針對(duì)鑒證對(duì)象信息(或鑒證對(duì)象)在所有重大方面是否符合適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),以書面報(bào)告的形式發(fā)表能夠提供一定保證程度的結(jié)論
(三)基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)和直接報(bào)告業(yè)務(wù)
鑒證業(yè)務(wù)按鑒證對(duì)象信息是否以責(zé)任方認(rèn)定的形式為預(yù)期使用者所獲取,可以分為兩類:一類是基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù),另一類是直接報(bào)告業(yè)務(wù)。
(四)鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)
鑒證業(yè)務(wù)按其提供保證程度的差異可以分為兩類:一類是合理保證的鑒證業(yè)務(wù),另一類是有限保證的鑒證業(yè)務(wù)。合理保證鑒證業(yè)務(wù)的保證程度要高于有限保證鑒證業(yè)務(wù)的保證程度。
1.合理保證的鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)
它是CPA將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的低水平,以此作為以積極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。如在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,要求CPA將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平,對(duì)審計(jì)后的歷史財(cái)務(wù)信息提供高水平保證(合理保證),在審計(jì)報(bào)告中對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息采用積極方式提出結(jié)論。
2.有限保證的鑒證業(yè)務(wù)的目標(biāo)
它是CPA將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的水平,以此作為以消極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。如在財(cái)務(wù)報(bào)表審閱中,要求CPA將審閱風(fēng)險(xiǎn)降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的水平(高于歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)中可接受的低水平),對(duì)審閱后的歷史財(cái)務(wù)信息提供低于高水平的保證(有限保證),在審閱報(bào)告中對(duì)歷史財(cái)務(wù)信息采用消極方式提出結(jié)論。
二、業(yè)務(wù)承接
(一)承接鑒證業(yè)務(wù)的條件
1.初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境
在接受委托前,CPA應(yīng)當(dāng)初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境。業(yè)務(wù)環(huán)境包括業(yè)務(wù)約定事項(xiàng)、鑒證對(duì)象特征、使用的標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期使用者的需求、責(zé)任方及其環(huán)境的相關(guān)特征,以及可能對(duì)鑒證業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)、交易、條件和慣例等其他事項(xiàng)。
2.考慮職業(yè)道德規(guī)范
在初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境后,CPA應(yīng)當(dāng)考慮承接該業(yè)務(wù)是否符合獨(dú)立性和專業(yè)勝任能力等相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范的要求。例如,CPA是否獨(dú)立于鑒證業(yè)務(wù)的委托人和責(zé)任方,CPA是否具備與所承接的鑒證業(yè)務(wù)相匹配的專業(yè)勝任能力等。
3.判斷業(yè)務(wù)特征
除職業(yè)道德規(guī)范的要求外,CPA要將一項(xiàng)業(yè)務(wù)作為鑒證業(yè)務(wù)予以承接,擬承接的業(yè)務(wù)還必須具備下列所有特征(同時(shí)具備):
(1)鑒證對(duì)象適當(dāng)。
(2)使用的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)且預(yù)期使用者能夠獲取該標(biāo)準(zhǔn)。
(3)CPA能夠獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)以支持其結(jié)論。
(4)CPA的結(jié)論以書面報(bào)告形式表述,且表述形式與所提供的保證程度相適應(yīng)。
(5)該業(yè)務(wù)具有合理的目的。如果鑒證業(yè)務(wù)的工作范圍受到重大限制,或者委托人試圖將CPA的名字和鑒證對(duì)象不適當(dāng)?shù)芈?lián)系在一起,則該項(xiàng)業(yè)務(wù)可能不具有合理的目的。
如果擬承接的業(yè)務(wù)不具備上述鑒證業(yè)務(wù)的所有特征,不能將其作為鑒證業(yè)務(wù)予以承接時(shí),CPA可以提請(qǐng)委托人將其作為非鑒證業(yè)務(wù)(如商定程序、代編財(cái)務(wù)信息、管理咨詢、稅務(wù)服務(wù)等相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)),以滿足預(yù)期使用者的需要。
(二)標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)時(shí)的處理方式 .
如果擬承接的鑒證業(yè)務(wù)所采用的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng),CPA一般應(yīng)當(dāng)拒絕承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)。但這并不是絕對(duì)的,在以下兩種情況下,CPA可以考慮將其作為一項(xiàng)新的鑒證業(yè)務(wù)予以承接:
(1)委托人能夠確認(rèn)鑒證對(duì)象的某個(gè)方面適用于所采用的標(biāo)準(zhǔn),CPA可以針對(duì)該方面執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù),但應(yīng)當(dāng)在鑒證報(bào)告中說明該報(bào)告的內(nèi)容并非針對(duì)鑒證對(duì)象整體。例如,鑒證對(duì)象是企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況(包括企業(yè)的內(nèi)部控制),缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),但可以確信的是,評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制情況可以以權(quán)威的內(nèi)部控制規(guī)范作為標(biāo)準(zhǔn)。
(2)能夠選擇或設(shè)計(jì)適用于鑒證對(duì)象的其他標(biāo)準(zhǔn)。例如,鑒證對(duì)象是報(bào)社的運(yùn)營(yíng)情況,缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),在這種情況下,CPA可以選擇報(bào)紙發(fā)行量、刊登廣告量等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的有關(guān)報(bào)社效率或效果的關(guān)鍵指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)。
(三)已承接鑒證業(yè)務(wù)的變更
對(duì)于已承接的鑒證業(yè)務(wù),如果沒有合理理由,CPA不應(yīng)將該項(xiàng)業(yè)務(wù)變更為非鑒證業(yè)務(wù),或?qū)⒑侠肀WC的鑒證業(yè)務(wù)變更為有限保證的鑒證業(yè)務(wù)。
實(shí)務(wù)中,CPA一般是應(yīng)委托人的要求來變更業(yè)務(wù)類型的。委托人要求變更業(yè)務(wù)類型主要有以下三方面
的原因:
(1)業(yè)務(wù)環(huán)境變化影響到預(yù)期使用者的需求;
(2)預(yù)期使用者對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)存在誤解;
(3)業(yè)務(wù)范圍存在限制。
上述第(1)點(diǎn)和第(2)點(diǎn)原因通常被認(rèn)為是變更業(yè)務(wù)的合理理由。但如果有跡象表明該變更要求與錯(cuò)誤的、不完整的或者不能令人滿意的信息有關(guān),CPA不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該變更是合理的。
如果沒有合理的理由,CPA不應(yīng)當(dāng)同意變更業(yè)務(wù)。如果不同意變更業(yè)務(wù),委托人又不同意繼續(xù)執(zhí)行原鑒證業(yè)務(wù),CPA應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定,并考慮是否有義務(wù)向有關(guān)方面(例如委托單位董事會(huì)或股東會(huì))說明解除業(yè)務(wù)約定的理由。
如果有合理的理由,同意變更業(yè)務(wù),CPA不應(yīng)忽視變更前獲取的證據(jù)。
三、鑒證業(yè)務(wù)的三方關(guān)系
鑒證業(yè)務(wù)涉及的三方關(guān)系人包括CPA、責(zé)任方和預(yù)期使用者。三方之間的關(guān)系是,CPA
對(duì)由責(zé)任方負(fù)責(zé)的鑒證對(duì)象或鑒證對(duì)象信息提出結(jié)論,以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對(duì)鑒證對(duì)象信息的信任程度。責(zé)任方與預(yù)期使用者可能是同一方,也可能不是同一方。
是否存在三方關(guān)系人是判斷某項(xiàng)業(yè)務(wù)是否屬于鑒證業(yè)務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。如果某項(xiàng)業(yè)務(wù)不存在除責(zé)任方之外的其他預(yù)期使用者,那么該業(yè)務(wù)不構(gòu)成一項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù)。
鑒證業(yè)務(wù)還會(huì)涉及委托人,但委托人不是單獨(dú)存在的一方,委托人通常是預(yù)期使用者之一,委托人也可能由責(zé)任方擔(dān)任。
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師
CPA是指取得CPA證書并在事務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員,有時(shí)也指其所在的事務(wù)所。
(三)責(zé)任方
責(zé)任方的界定與鑒證業(yè)務(wù)的類型有關(guān)。
(1)在直接報(bào)告業(yè)務(wù)中,責(zé)任方是指對(duì)鑒證對(duì)象負(fù)責(zé)的組織或人員。例如,在合約鑒證業(yè)務(wù)中,CPA直接對(duì)合約內(nèi)容的合法性和公允性進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具鑒證報(bào)告,該業(yè)務(wù)的鑒證對(duì)象是企業(yè)與其他方面簽訂的合約,責(zé)任方就是對(duì)合約負(fù)責(zé)的組織或人員,即被鑒證企業(yè)的管理層。
(2)在基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)中,責(zé)任方是指對(duì)鑒證對(duì)象信息負(fù)責(zé)的組織或人員,該組織或人員可能同時(shí)也對(duì)鑒證對(duì)象負(fù)責(zé)。
責(zé)任方可能是鑒證業(yè)務(wù)的委托人,也可能不是委托人。
2.責(zé)任方聲明
CPA通常提請(qǐng)責(zé)任方提供書面聲明,表明責(zé)任方已按照既定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鑒證對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)或計(jì)量,無論該聲明是否能為預(yù)期使用者獲取。
(1)在基予責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)中,CPA對(duì)責(zé)任方認(rèn)定出具鑒證報(bào)告,責(zé)任方通常會(huì)提供有關(guān)該認(rèn)定的書面聲明。
(2)在直接報(bào)告業(yè)務(wù)中,當(dāng)委托人與責(zé)任方不是同一方時(shí),CPA可能無法獲取此類書面聲明。
(四)預(yù)期使用者
預(yù)期使用者是指預(yù)期使用鑒證報(bào)告的組織或人員。責(zé)任方可能是預(yù)期使用者,但不是的預(yù)期使用者。通常,CPA可以通過不同的方式確認(rèn)預(yù)期使用者,包括根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定確認(rèn)預(yù)期使用者、根據(jù)與委托人簽訂的協(xié)議確認(rèn)預(yù)期使用者等。
四、鑒證對(duì)象
在CPA提供的鑒證業(yè)務(wù)中,存在多種不同類型的鑒證對(duì)象,相應(yīng)地,鑒證對(duì)象信息也具有多種不同的形式。
適當(dāng)?shù)蔫b證對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
1鑒證對(duì)象可以識(shí)別;
2.不同的組織或人員對(duì)鑒證對(duì)象按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)或計(jì)量的結(jié)果基本一致;
3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過實(shí)施程序收集充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),以支持其對(duì)關(guān)于鑒證對(duì)象的信息提出的適當(dāng)鑒證結(jié)淪。
五、標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)是指用于評(píng)價(jià)或計(jì)量鑒證對(duì)象的基準(zhǔn),當(dāng)涉及列報(bào)與披露時(shí),還包括列報(bào)與披露的基準(zhǔn)。適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備下列特征:
1.相關(guān)性:相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有助于得出結(jié)論,該結(jié)論便于預(yù)期使用者做出決策;
2完整性:完整的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)忽略業(yè)務(wù)環(huán)境中可能影響得出結(jié)論的相關(guān)因素,當(dāng)涉及列報(bào)與披露時(shí),還包括列報(bào)與披露的基準(zhǔn);
3.可靠性:可靠的標(biāo)準(zhǔn)能夠使能力相近的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在相似的業(yè)務(wù)環(huán)境中,對(duì)基準(zhǔn)對(duì)象做出合理一致的評(píng)價(jià)或計(jì)量;
4中立性:中立的標(biāo)準(zhǔn)有助于得出無偏向的結(jié)論;
5.可理解性:可理解的標(biāo)準(zhǔn)有助于得出清晰、易于理解、不會(huì)產(chǎn)生重大歧義的結(jié)論。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師基于自身的預(yù)期、判斷和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對(duì)基準(zhǔn)對(duì)象績(jī)效評(píng)價(jià)和計(jì)量,都不構(gòu)成適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
六、證據(jù)
(一)職業(yè)懷疑態(tài)度
職業(yè)懷疑態(tài)度是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師以質(zhì)疑的思維方式評(píng)價(jià)所獲取證據(jù)的有效性,并對(duì)相互矛盾的證據(jù)以及引起對(duì)文件記錄或責(zé)任方聲明的可靠性產(chǎn)生懷疑的證據(jù)保持警覺。
鑒證業(yè)務(wù)通常不涉及鑒定文件記錄的真?zhèn)?,注?cè)會(huì)計(jì)師也不是鑒定文件記錄真?zhèn)蔚膶<遥珣?yīng)當(dāng)考慮用作證據(jù)的信息的可靠性,包括考慮與信息生成和維護(hù)相關(guān)的控制的有效性。
(二)證據(jù)的特性
1.充分性:證據(jù)的充分性是對(duì)證據(jù)數(shù)量的衡量,主要與注冊(cè)會(huì)計(jì)師確定的樣本量有關(guān)。
2.適當(dāng)性:證據(jù)的適當(dāng)性是對(duì)證據(jù)質(zhì)量的衡量,即證據(jù)的相關(guān)性和可靠性。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師通常按照下列原則考慮證據(jù)的可靠性:
(1)從外部獨(dú)立來源獲取的證據(jù)比從其他來源獲取的證據(jù)更可靠;
(2)內(nèi)部控制有效時(shí),內(nèi)部生產(chǎn)的證據(jù)比內(nèi)部控制薄弱時(shí)內(nèi)部生成的證據(jù)更可靠;
(3)直接獲取的證據(jù)比間接獲取或推論得出的證據(jù)更可靠;
(4)以文件記錄形式存在的證據(jù)比口頭形式的證據(jù)更可靠;
(5)從原件獲取的證據(jù)比從傳真或復(fù)印件獲取的證據(jù)更可靠。
(三)重要性
在確定證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,評(píng)估鑒證對(duì)象信息是否不存在錯(cuò)報(bào)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮重要性。
(四)鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在鑒證對(duì)象信息存在重大錯(cuò)報(bào)的情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師提出不恰當(dāng)結(jié)論的可能性。鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常體現(xiàn)為重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)。
1.重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是指鑒證對(duì)象信息在鑒證前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性。
2檢查風(fēng)險(xiǎn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能發(fā)現(xiàn)存在的重大錯(cuò)報(bào)的可能性。
七、證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍
在合理保證的鑒證業(yè)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)業(yè)過程獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù):
1了解鑒證對(duì)象及其他業(yè)務(wù)環(huán)境,必要時(shí)包括了解內(nèi)部控制;
2.在了解的基礎(chǔ)上評(píng)估鑒證對(duì)象信息可能存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);
3.對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)做出應(yīng)對(duì),包括制定總體應(yīng)對(duì)措施以及確定進(jìn)一步程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍i
4.針對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)一步程序,包括實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序,以及在必要時(shí)測(cè)試控制運(yùn)行的有效性;
5評(píng)價(jià)證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。
八、鑒證報(bào)告
1.對(duì)任何類型的鑒證業(yè)務(wù),如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作范圍受到限制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視受到限制的重大與廣泛程度出具保留結(jié)論或無法發(fā)表結(jié)論的報(bào)告。在某些情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定。
2.如存在下列情形,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)視其影響的重大與廣泛程度提出保留結(jié)論或否定結(jié)論:
(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的結(jié)論提及責(zé)任方的認(rèn)定,且該認(rèn)定未在所有重大方面做出公允表達(dá);
(2)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的結(jié)論直接提及鑒證對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),且鑒證對(duì)象相信存在重大錯(cuò)報(bào)。
3.在承接業(yè)務(wù)后,如果風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)或鑒證對(duì)象不適當(dāng),可能誤導(dǎo)預(yù)期使用者,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視其重大與廣泛程度提出保留結(jié)論或否定結(jié)論。如果發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)或鑒證對(duì)象不適當(dāng),造成工作范圍受到限制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)視受到限制的重大與廣泛程度出具保留結(jié)論或無法發(fā)表結(jié)論的報(bào)告。在某些情況下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定。
九、會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制
1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師對(duì)質(zhì)量控制制度承擔(dān)終責(zé)任。主任會(huì)計(jì)師必須委派適當(dāng)?shù)娜藛T幫助主任會(huì)計(jì)師正確履行這一職責(zé)。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮項(xiàng)目組成員是否已遵守職業(yè)道德要求。職業(yè)道德要求規(guī)定項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,保持專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注,并對(duì)審計(jì)過程中獲知的信息保密。
3.項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目組整體具有適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和專業(yè)勝任能力。項(xiàng)目組整體應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)和專業(yè)勝任能力包括:
(1)通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和參與審計(jì),具有執(zhí)行該項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
(2)掌握法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定:
(3)具有相關(guān)技術(shù)知識(shí)、包括信息技術(shù)知識(shí);
(4)熟悉客戶所處的行業(yè);
(5)具有職業(yè)判斷能力;
(6)了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制政策和程序。
4.業(yè)務(wù)執(zhí)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程應(yīng)當(dāng)在以下方面對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量控制:
(1)指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核
(2)咨詢
(3)意見分歧
(4)項(xiàng)目質(zhì)量控制復(fù)核
5.業(yè)務(wù)工作底稿。
(1)對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿的歸檔要求:遵守及時(shí)性原則,確定適當(dāng)?shù)臍w檔期限;
(2)業(yè)務(wù)工作底稿的管理要求:安全保管、保密、保證底稿的完整性、便于使用和檢索以及按規(guī)定期限保管;
(3)對(duì)業(yè)務(wù)工作底稿的保密:除非得到客戶的授權(quán),或依據(jù)法律規(guī)定為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)以及接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢查,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)工作底稿的信息保密。
6.監(jiān)控
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)控的人員、監(jiān)控的內(nèi)容、實(shí)施檢查的內(nèi)容與周期,并對(duì)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行處理和記錄;
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴渠道,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員能夠沒有顧慮地提出關(guān)心的問題。