以下是企業(yè)法律顧問綜合法律知識復(fù)習(xí)指導(dǎo)之行政處罰的一般程序：
一般程序基本程序必須包括三個環(huán)節(jié)：立案、調(diào)查和裁決。
（1）一般程序的特點。
第一，它適用于除簡易程序情形以外的其他所有情形，廣泛適用于各種行政處罰；
第二，實行辦案調(diào)查人員和處罰決定人員相分離制度；
第三，當(dāng)事人可以較全面地運用法律賦予的程序權(quán)利。
（2）立案。立案是指行政處罰主體對具有行政違法行為，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任，予以行政處罰的當(dāng)事人，決定進(jìn)行調(diào)查、處罰的活動。
除依法適用簡易程序作出當(dāng)場處罰的行政案件以及在法定情形下采取緊急措施的案件外，行政處罰案件都必須經(jīng)過立案程序。
（3）行政調(diào)查與檢查。
第一，調(diào)查或檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件、表明身份。
第二，執(zhí)法人員有要求當(dāng)事人如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或檢查的權(quán)利。
第三，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以抽樣取證。
第四，在某些證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以實行先行登記保存制度。在登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員負(fù)有不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的義務(wù)。在實施中須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并在登記保存的7日內(nèi)作出處理決定。
（4）聽證程序。
①聽證程序的概念。聽證程序是在行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，公開舉行專門會議，由行政處罰機(jī)關(guān)調(diào)查人員提出指控、證據(jù)和處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證的程序。
②聽證程序的適用。在下列情況下，可以適用聽證程序：
第一，行政機(jī)關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定；
第二，經(jīng)當(dāng)事人提出聽證要求，由行政機(jī)關(guān)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。
③組織聽證的程序。
第一，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出；
第二，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；
第三，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
第四，聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；
第五，當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1人至2人代理；
第六，舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；
第七，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
（5）行政處罰決定的作出。作出行政處罰決定的條件有：
第一，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
第二，違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
第三，違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
第四，違法行為已構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，處罰決定應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后作出。
行政處罰法還規(guī)定了行政處罰決定書所應(yīng)載明的事項和制作送達(dá)方法。在行政處罰決定作出前，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保證當(dāng)事人享有和行使了解權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。
（第四十七條 依照簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
①依法給予二十元以下的罰款的；
②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。）
一般程序基本程序必須包括三個環(huán)節(jié)：立案、調(diào)查和裁決。
（1）一般程序的特點。
第一，它適用于除簡易程序情形以外的其他所有情形，廣泛適用于各種行政處罰；
第二，實行辦案調(diào)查人員和處罰決定人員相分離制度；
第三，當(dāng)事人可以較全面地運用法律賦予的程序權(quán)利。
（2）立案。立案是指行政處罰主體對具有行政違法行為，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任，予以行政處罰的當(dāng)事人，決定進(jìn)行調(diào)查、處罰的活動。
除依法適用簡易程序作出當(dāng)場處罰的行政案件以及在法定情形下采取緊急措施的案件外，行政處罰案件都必須經(jīng)過立案程序。
（3）行政調(diào)查與檢查。
第一，調(diào)查或檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件、表明身份。
第二，執(zhí)法人員有要求當(dāng)事人如實回答詢問并協(xié)助調(diào)查或檢查的權(quán)利。
第三，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以抽樣取證。
第四，在某些證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以實行先行登記保存制度。在登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員負(fù)有不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的義務(wù)。在實施中須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并在登記保存的7日內(nèi)作出處理決定。
（4）聽證程序。
①聽證程序的概念。聽證程序是在行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，公開舉行專門會議，由行政處罰機(jī)關(guān)調(diào)查人員提出指控、證據(jù)和處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證的程序。
②聽證程序的適用。在下列情況下，可以適用聽證程序：
第一，行政機(jī)關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定；
第二，經(jīng)當(dāng)事人提出聽證要求，由行政機(jī)關(guān)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費用。
③組織聽證的程序。
第一，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出；
第二，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；
第三，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
第四，聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；
第五，當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1人至2人代理；
第六，舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；
第七，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
（5）行政處罰決定的作出。作出行政處罰決定的條件有：
第一，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
第二，違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
第三，違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
第四，違法行為已構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，處罰決定應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后作出。
行政處罰法還規(guī)定了行政處罰決定書所應(yīng)載明的事項和制作送達(dá)方法。在行政處罰決定作出前，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保證當(dāng)事人享有和行使了解權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。
（第四十七條 依照簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
①依法給予二十元以下的罰款的；
②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十八條 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十九條 行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。）