"指示"同"命令（令）"相比，都是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)出的具有強制性、規(guī)定性和約束力的指揮性公文，下級機關(guān)必須貫徹執(zhí)行。不同的地方主要是：
（1）發(fā)布的權(quán)限機關(guān)不同。命令（令）的發(fā)布權(quán)限機關(guān)，級別一般比較高，所限范圍較窄。通常只能由《中華人民共和國憲法》中規(guī)定的國家行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、部門及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布；而發(fā)布指示的機關(guān)范圍較寬，任何上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都可以對所屬的下級機關(guān)布置工作，發(fā)布"指示"。
（2）強制程度不同。命令（令）的嚴(yán)肅性、強制性和不可逆轉(zhuǎn)性，要求受文機關(guān)必須無條件地、堅決地執(zhí)行，沒有任何商量的余地；而指示的執(zhí)行過程，則可根據(jù)實際情況有所靈活變通。
（3）行文語氣不同。命令（令）的行文，態(tài)度嚴(yán)肅鄭重，文字簡潔明快，語氣肯定有力；而指示的行文，則重在分析說理，篇幅相對較長，語氣緩和平穩(wěn)。
（1）發(fā)布的權(quán)限機關(guān)不同。命令（令）的發(fā)布權(quán)限機關(guān)，級別一般比較高，所限范圍較窄。通常只能由《中華人民共和國憲法》中規(guī)定的國家行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、部門及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布；而發(fā)布指示的機關(guān)范圍較寬，任何上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都可以對所屬的下級機關(guān)布置工作，發(fā)布"指示"。
（2）強制程度不同。命令（令）的嚴(yán)肅性、強制性和不可逆轉(zhuǎn)性，要求受文機關(guān)必須無條件地、堅決地執(zhí)行，沒有任何商量的余地；而指示的執(zhí)行過程，則可根據(jù)實際情況有所靈活變通。
（3）行文語氣不同。命令（令）的行文，態(tài)度嚴(yán)肅鄭重，文字簡潔明快，語氣肯定有力；而指示的行文，則重在分析說理，篇幅相對較長，語氣緩和平穩(wěn)。