公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。公文其所以要有一定的體式，主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性，提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。
建國以來，為了擺脫舊的公文體式的影響，黨和國家曾對(duì)公文體式作過多次規(guī)定和改革，從而使公文成為黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與管理的有力工具。建國之初，繼承解放區(qū)革命政權(quán)機(jī)關(guān)公文體式的優(yōu)點(diǎn)，中共中央辦公廳于1950年4月印發(fā)了《關(guān)于文件紙型與格式的規(guī)定》。1951年，中央人民政府政務(wù)院頒布了《公文處理暫行辦法》，其中第三章對(duì)公文體式作了具體規(guī)定。1955年，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)的《中國共產(chǎn)黨中央和?。ㄊ校┘?jí)機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》的第二章中，對(duì)黨委機(jī)關(guān)的文件體式作了規(guī)定。這一規(guī)定原則上也適用于軍隊(duì)和政府機(jī)關(guān)。此后，中共中央辦公廳、國務(wù)院秘書廳又陸續(xù)作了一些修改和補(bǔ)充規(guī)定，使黨和國家機(jī)關(guān)的公文體式得到統(tǒng)一和不斷改進(jìn)，方便了公文的處理、整理、保管和利用。例如，1956年以前，文件的書寫方法不一致，有的自右至左豎寫，有的自左至右橫寫；有的文件用紙規(guī)格不一，書寫不注意留出裝訂線等，使機(jī)關(guān)的文件整理立卷工作發(fā)生困難。后來，為適應(yīng)文字改革的要求，1956年1月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳分別發(fā)出通知，文件一律改為自左至右，橫寫橫排，左側(cè)裝訂，并統(tǒng)一制定了文件用紙的規(guī)格要求。1958年，又通知改變格式過于死板的規(guī)定。除用紙尺寸、橫寫橫排、左側(cè)裝訂不變外，用紙格式可以根據(jù)文種和實(shí)際需要自行制定。
十年*期間，機(jī)關(guān)工作的秩序被打亂，文書工作制度也遭到破壞，公文體式的統(tǒng)一也失去了保證，甚至文件結(jié)構(gòu)不完整，標(biāo)注位置不規(guī)范，有的還忘記寫上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或不寫發(fā)文日期等等。粉碎"四人幫"以后，機(jī)關(guān)工作重新得到整頓，文書工作制度也逐步恢復(fù)和健全起來。國務(wù)院辦公廳于1981年2月、1987年2月和1993年11月先后三次修訂發(fā)布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，都在第三章規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的公文格式。中共中央辦公廳也于1989年4月、1996年5月先后兩次修訂發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，對(duì)黨的機(jī)關(guān)的公文格式，包括排版形式、用紙尺寸、裝訂要求以及公文版頭的主要形式作了具體規(guī)定。國家技術(shù)監(jiān)督局1989年9月5日發(fā)布了《國家機(jī)關(guān)公文格式》（GB9701-88）作為國家標(biāo)準(zhǔn)正式推行。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)關(guān)公文通用的紙張尺寸、規(guī)格、書寫形式和公文各組成部分的排列順序、區(qū)域劃分、字體字號(hào)等。并指出，它適用于我國各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)正式發(fā)布的公文，包括命令、指令、決定、決議、指示、布告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函及會(huì)議紀(jì)要，其他公文可參照?qǐng)?zhí)行。
另外，國家對(duì)公文擬稿稿紙格式也作了規(guī)定，1957年11月，國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于對(duì)公文名稱和體式問題的幾點(diǎn)意見（稿）》中規(guī)定了擬稿用的公文稿紙的尺寸、格式的基本項(xiàng)目。1989年2月，國家技術(shù)監(jiān)督局又批準(zhǔn)公布了中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《發(fā)文稿紙格式》（GB826-89），規(guī)定了發(fā)文稿紙的標(biāo)準(zhǔn)格式，并從1989年9月1日起實(shí)施。指出，制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的在于建立和健全我國國家機(jī)關(guān)文件格式的統(tǒng)一系統(tǒng)，簡化和統(tǒng)一文件格式，以便于對(duì)文件有效、迅速、準(zhǔn)確的生成和處理。
由于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)公文體式規(guī)范發(fā)布了一系列法規(guī)性文件、公布了國家標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位在公文的擬稿、制發(fā)過程中，均應(yīng)嚴(yán)格遵守這些規(guī)定。
建國以來，為了擺脫舊的公文體式的影響，黨和國家曾對(duì)公文體式作過多次規(guī)定和改革，從而使公文成為黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)與管理的有力工具。建國之初，繼承解放區(qū)革命政權(quán)機(jī)關(guān)公文體式的優(yōu)點(diǎn)，中共中央辦公廳于1950年4月印發(fā)了《關(guān)于文件紙型與格式的規(guī)定》。1951年，中央人民政府政務(wù)院頒布了《公文處理暫行辦法》，其中第三章對(duì)公文體式作了具體規(guī)定。1955年，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)的《中國共產(chǎn)黨中央和?。ㄊ校┘?jí)機(jī)關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》的第二章中，對(duì)黨委機(jī)關(guān)的文件體式作了規(guī)定。這一規(guī)定原則上也適用于軍隊(duì)和政府機(jī)關(guān)。此后，中共中央辦公廳、國務(wù)院秘書廳又陸續(xù)作了一些修改和補(bǔ)充規(guī)定，使黨和國家機(jī)關(guān)的公文體式得到統(tǒng)一和不斷改進(jìn)，方便了公文的處理、整理、保管和利用。例如，1956年以前，文件的書寫方法不一致，有的自右至左豎寫，有的自左至右橫寫；有的文件用紙規(guī)格不一，書寫不注意留出裝訂線等，使機(jī)關(guān)的文件整理立卷工作發(fā)生困難。后來，為適應(yīng)文字改革的要求，1956年1月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳分別發(fā)出通知，文件一律改為自左至右，橫寫橫排，左側(cè)裝訂，并統(tǒng)一制定了文件用紙的規(guī)格要求。1958年，又通知改變格式過于死板的規(guī)定。除用紙尺寸、橫寫橫排、左側(cè)裝訂不變外，用紙格式可以根據(jù)文種和實(shí)際需要自行制定。
十年*期間，機(jī)關(guān)工作的秩序被打亂，文書工作制度也遭到破壞，公文體式的統(tǒng)一也失去了保證，甚至文件結(jié)構(gòu)不完整，標(biāo)注位置不規(guī)范，有的還忘記寫上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或不寫發(fā)文日期等等。粉碎"四人幫"以后，機(jī)關(guān)工作重新得到整頓，文書工作制度也逐步恢復(fù)和健全起來。國務(wù)院辦公廳于1981年2月、1987年2月和1993年11月先后三次修訂發(fā)布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，都在第三章規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的公文格式。中共中央辦公廳也于1989年4月、1996年5月先后兩次修訂發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，對(duì)黨的機(jī)關(guān)的公文格式，包括排版形式、用紙尺寸、裝訂要求以及公文版頭的主要形式作了具體規(guī)定。國家技術(shù)監(jiān)督局1989年9月5日發(fā)布了《國家機(jī)關(guān)公文格式》（GB9701-88）作為國家標(biāo)準(zhǔn)正式推行。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機(jī)關(guān)公文通用的紙張尺寸、規(guī)格、書寫形式和公文各組成部分的排列順序、區(qū)域劃分、字體字號(hào)等。并指出，它適用于我國各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)正式發(fā)布的公文，包括命令、指令、決定、決議、指示、布告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函及會(huì)議紀(jì)要，其他公文可參照?qǐng)?zhí)行。
另外，國家對(duì)公文擬稿稿紙格式也作了規(guī)定，1957年11月，國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于對(duì)公文名稱和體式問題的幾點(diǎn)意見（稿）》中規(guī)定了擬稿用的公文稿紙的尺寸、格式的基本項(xiàng)目。1989年2月，國家技術(shù)監(jiān)督局又批準(zhǔn)公布了中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《發(fā)文稿紙格式》（GB826-89），規(guī)定了發(fā)文稿紙的標(biāo)準(zhǔn)格式，并從1989年9月1日起實(shí)施。指出，制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的在于建立和健全我國國家機(jī)關(guān)文件格式的統(tǒng)一系統(tǒng)，簡化和統(tǒng)一文件格式，以便于對(duì)文件有效、迅速、準(zhǔn)確的生成和處理。
由于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)公文體式規(guī)范發(fā)布了一系列法規(guī)性文件、公布了國家標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位在公文的擬稿、制發(fā)過程中，均應(yīng)嚴(yán)格遵守這些規(guī)定。