案例導(dǎo)入：某市機(jī)關(guān)辦公室抽調(diào)一些秘書人員組成一個(gè)調(diào)查工作組，下基層進(jìn)行衛(wèi)生工作調(diào)查研究。在調(diào)查中了解到這樣一個(gè)情況：有大批麻風(fēng)病人從周圍的幾個(gè)地區(qū)流人該市，其中該市的一個(gè)縣在兩年多時(shí)間內(nèi)就流人麻風(fēng)病患者600多人。這個(gè)情況引起了調(diào)查組的高度重視。他們就此進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析，認(rèn)為麻風(fēng)病是一種慢性傳染病，傳染速度不會(huì)這么快，更不可能在短期內(nèi)增加這么多的麻風(fēng)病人。同樣，其他省市也不可能讓這么多的麻風(fēng)病人到處流竄。為了弄清情況，他們又做了進(jìn)一步調(diào)查了解，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，原來(lái)是一些不法之徒為了騙取民政部門的錢物，假冒麻風(fēng)病人流竄騙錢。
分析：實(shí)例說(shuō)明，對(duì)一些情況，不能簡(jiǎn)單地被它的表面現(xiàn)象所迷惑，而必須保持清醒的頭腦，通過(guò)周密細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)所掌握的情況、材料進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的分析，辨別真?zhèn)?，從而抓住事物的本質(zhì)；對(duì)一些可疑問(wèn)題，要深入調(diào)查了解，以弄清情況，切忌偏聽偏信。實(shí)例中，調(diào)查組對(duì)麻風(fēng)病人驟然激增這一現(xiàn)象不盲目聽信，而是提出疑點(diǎn)，加以綜合分析，并深入開展調(diào)查，終戳穿了一些人假冒麻風(fēng)病人的騙局。
實(shí)例告訴秘書人員，在調(diào)查研究中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）要端正態(tài)度必須真正明確調(diào)查研究是為了切實(shí)解決一些問(wèn)題，而不是單純?yōu)榱藢懸黄{(diào)查報(bào)告。
（2）要敢于吃苦調(diào)查研究是苦差事，怕吃苦，不愿深入實(shí)際的人，就不會(huì)得到真實(shí)的情況。那些由于功夫下得不夠，僅憑道聽途說(shuō)或蜻蜒點(diǎn)水式的調(diào)查而得來(lái)的一些材料就下結(jié)論的做法，是沒有不出差錯(cuò)的。
（3）要向群眾請(qǐng)教要甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，深入實(shí)際，深人群眾，掌握大量的第一手材料。
（4）要克服主觀性、片面性和表面性對(duì)某一個(gè)事物進(jìn)行調(diào)查，如果不了解它與周圍事物的聯(lián)系，孤立地看待這一事物，其結(jié)論不會(huì)是正確的。
調(diào)研工作概述
一、調(diào)查研究的含義
調(diào)查與研究，是既有密切聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)不同的概念。調(diào)查，一般指通過(guò)一定的途、徑，利用一定的方式、方法，了解和掌握客觀世界的各種實(shí)際情況；研究，則是根據(jù)調(diào)查所得到的材料，進(jìn)行科學(xué)的分析和綜合，從而得出正確的結(jié)論。調(diào)查是研究的前提和基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的深化和發(fā)展。調(diào)查是為了掌握事實(shí)，是手段；研究是為了從事實(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出解決問(wèn)題的辦法，是目的。
調(diào)查研究是秘書人員有計(jì)劃、有目的地通過(guò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題的考察、了解和分析、研究，以認(rèn)識(shí)社會(huì)生活的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種自覺活動(dòng)。調(diào)查研究的結(jié)果，常常是以調(diào)查研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。
二、調(diào)研工作的特點(diǎn)
1、切合領(lǐng)導(dǎo)工作需要。
2、突擊性。
3、與有關(guān)單位和部門建立定點(diǎn)聯(lián)系.
三、調(diào)研工作的作用
1、支持領(lǐng)導(dǎo)決策管理。
2、作為修訂或重新決策的依據(jù)。
3、解決問(wèn)題，處理突發(fā)事件的必要手段。
4、提高秘書人員自身素質(zhì)的重要途徑.
調(diào)研的內(nèi)容與程序
案例導(dǎo)入：
某集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)接到群眾舉報(bào)下屬分公司有漏稅現(xiàn)象，公司主要領(lǐng)導(dǎo)幾次就此問(wèn)題批示，但落實(shí)難度較大。如果你受命就此問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，你知道主要程序是什么嗎?以此引出授課內(nèi)容。
調(diào)查研究的程序
準(zhǔn)備階段—實(shí)施階段——研究分析階段一總結(jié)階段。
一、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段大體包括以下幾項(xiàng)工作：
1．確定調(diào)查研究的課題。
確定調(diào)研課題是搞好調(diào)查研究的前提。調(diào)研課題的來(lái)源主要有領(lǐng)導(dǎo)提出的課題、集體商討的課題和調(diào)查者自選的課題。不管是誰(shuí)來(lái)確定課題，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真斟酌，反復(fù)研究，注意選題要準(zhǔn)，調(diào)研結(jié)果要有實(shí)際意義。
2．掌握有關(guān)資料
這一環(huán)節(jié)主要包括查閱有關(guān)資料，了解和掌握與調(diào)研內(nèi)容有關(guān)的理論、政策和必要的調(diào)研方面的知識(shí)以及技術(shù)參考信息等。如要開展市場(chǎng)調(diào)查，就必須懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則與有關(guān)政策。例如，要調(diào)查化妝品的市場(chǎng)前景就必須對(duì)其產(chǎn)地、廠家、型號(hào)、品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等有所掌握，對(duì)與之有關(guān)的資料有所了解。只有事先掌握有關(guān)資料，才能使自己少走彎路。
3．制定調(diào)查研究計(jì)劃
在調(diào)查之前寫好具體的調(diào)查計(jì)劃，可以避免盲目性，掌握主動(dòng)權(quán)。調(diào)查研究計(jì)劃的主要內(nèi)容包括以下7項(xiàng)：
（1）調(diào)研的目的和要求。
（2）調(diào)研的對(duì)象。
（3）調(diào)研的項(xiàng)目。
（4）調(diào)研所采取的方法。
（5）調(diào)研的組織分工。
（6）具體實(shí)施步驟、時(shí)間安排。
（7）注意事項(xiàng)。
4．召集調(diào)查研究參與人員會(huì)議．
在調(diào)研工作正式展開前向參與調(diào)研的人員交代任務(wù)，明確分工，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一調(diào)查口徑。
二、實(shí)施階段
這是調(diào)查研究過(guò)程中重要的階段。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)調(diào)研計(jì)劃，深入實(shí)際調(diào)查研究，做好收集資料工作。
1．采取各種調(diào)查方法
由于不同內(nèi)容的調(diào)查研究的任務(wù)各不相同，因而在調(diào)查研究實(shí)施階段采用的方法也不一樣，但不論采用何種方法，這一階段都是與需要調(diào)研的實(shí)際問(wèn)題直接發(fā)生接觸聯(lián)系的階段，是向被調(diào)查者了解情況的過(guò)程。秘書人員要靈活采用各種方法，緊緊依靠被調(diào)查單位或部門，努力爭(zhēng)取他們的積極支持和幫助，盡可能在不影響或少影響他們正常工作的前提下，合理安排調(diào)查工作的任務(wù)和進(jìn)程。同時(shí)，要密切聯(lián)系被調(diào)查者的全部對(duì)象，努力爭(zhēng)取他們的充分理解和合作。要盡可能與被調(diào)查者交朋友，決不做損害他們的利益或感情的事，決不介入他們內(nèi)部的矛盾，并在可能的條件下給予他們某些必要的幫助。
2．收集調(diào)查資料
收集材料的多少，質(zhì)量的高低，反映調(diào)查的深度和廣度，決定調(diào)查的效果。秘書人員要力求全面系統(tǒng)地收集資料。同時(shí)，要對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和初步整理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地補(bǔ)充調(diào)查。
三、研究分析階段
研究分析階段是秘書人員對(duì)調(diào)查所獲得的大量資料信息進(jìn)行分析、歸納、概括或聯(lián)系、比較、推斷，從中找出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和規(guī)律。
這一階段的工作主要分兩步進(jìn)行：
1．材料整理-
由于在此之前經(jīng)調(diào)查獲得的各種材料，多數(shù)情況下是零散的、不系統(tǒng)的，因此，整理材料要做好三項(xiàng)工作：一是歸納綜合，盡可能使其系統(tǒng)化；二是鑒別篩選，包括進(jìn)行材料真?zhèn)蔚蔫b別和價(jià)值評(píng)估的工作，剔除無(wú)價(jià)值的資料；三是拾遺補(bǔ)闕，發(fā)現(xiàn)遺漏問(wèn)題要補(bǔ)齊，對(duì)有作。調(diào)研報(bào)告一般由以下幾方面內(nèi)容組成：
（1）調(diào)查的目的及簡(jiǎn)要的工作經(jīng)過(guò)。
（2）主要事實(shí)和分析問(wèn)題的各種依據(jù)。
（3）調(diào)查人員對(duì)問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)。
（4）解決問(wèn)題的方案設(shè)想或建議。
撰寫調(diào)研報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)，而且要做到條理清楚，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，言之有據(jù)，解決問(wèn)題的建議、設(shè)想要有可操作性。
2．總結(jié)調(diào)研工作
調(diào)查研究的總結(jié)工作是秘書對(duì)所組織的調(diào)研工作的行政事務(wù)總結(jié)。比如，調(diào)查人員工作表現(xiàn)的總結(jié)，調(diào)研工作成績(jī)與不足的總結(jié)等。通過(guò)總結(jié)，既要積累成功的經(jīng)驗(yàn)，又要吸取失敗的教訓(xùn)，特別是要注意總結(jié)改進(jìn)調(diào)查研究工作的途徑和方法，為今后更好地進(jìn)行調(diào)查研究打好基礎(chǔ)。
在實(shí)際的調(diào)查研究工作中，上述4個(gè)階段是互相連接、互相交錯(cuò)的，它們共同構(gòu)成調(diào)查研究的完整過(guò)程。
技能訓(xùn)練
案例分析
從“南線北移”到“向山水資源進(jìn)軍”
江西某縣的南部，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53．4％。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大的特點(diǎn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦得好。于是有人提出“南線北移”的設(shè)想，主張像南面7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)那樣，在北面20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這個(gè)設(shè)想是否可行呢?縣委辦公室組織調(diào)查組進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，獲得了大量的典型材料。他們首先采取歸納法，通過(guò)分類完成對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型的認(rèn)識(shí)。然后采用對(duì)比法，對(duì)南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的有利條件和不利條件做了比較，發(fā)現(xiàn)南線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多田少，水陸交通便利，有從事手工業(yè)的傳統(tǒng)，而北線的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少田多，交通不發(fā)達(dá)，祖祖輩輩以種田為業(yè)。通過(guò)調(diào)查，縣委辦公室得出了如下結(jié)論：南線的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，北線的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，“南線北移”的條件在近期內(nèi)不夠成熟，不利于北線發(fā)揮其所長(zhǎng)。并提出方案：北線除個(gè)別條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以適度發(fā)展工業(yè)外，主要戰(zhàn)略應(yīng)放在發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)上。這個(gè)調(diào)查報(bào)告得到了縣委、縣政府的重視，隨即作出了“向山水資源進(jìn)軍”的戰(zhàn)略決策。于是北線大種柑橘、苧麻，大養(yǎng)魚鱉、螃蟹，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展很快。
[分析]
如果說(shuō)實(shí)地調(diào)查是分散積累的過(guò)程，那么，綜合研究就是集中提煉的過(guò)程。綜合研究的過(guò)程就是一個(gè)從去粗取精、匯總歸納開始，經(jīng)過(guò)比較分析、探尋規(guī)律，到形成觀點(diǎn)、提出建議、方案的過(guò)程。
這個(gè)研究是指在調(diào)查完成的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)查材料的整體研究。它比寓于調(diào)查過(guò)程中的研究更系統(tǒng)、更復(fù)雜。在調(diào)查研究中若想做到“有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”，就必須在周密調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，在研究上下功夫。
很多有經(jīng)驗(yàn)的秘書人員都有同樣的認(rèn)識(shí)：調(diào)查是研究的基礎(chǔ)和前提，研究是調(diào)查的深化和升華。綜合研究是調(diào)研報(bào)告起草前的后一道環(huán)節(jié)，其結(jié)果是調(diào)研目標(biāo)的校正定型。正如毛澤東同志所說(shuō)：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是它的先頭”。
綜合研究應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一要高屋建瓴。只有俯視而非陷入，才能從宏觀上把握調(diào)查材料，才能從事物的相互關(guān)聯(lián)中看到問(wèn)題的各個(gè)方面及其各自的特點(diǎn)；而且可以透過(guò)現(xiàn)象，抓住實(shí)質(zhì)，認(rèn)人清事物發(fā)展的主流和趨勢(shì)，找到推動(dòng)事物發(fā)展變化的主要?jiǎng)恿Α?BR> 這正是認(rèn)識(shí)規(guī)律的關(guān)鍵。二要客觀把握。就是要從實(shí)際出發(fā)，而非從自己的一廂情愿或慷慨激情出發(fā)去分析事實(shí)。不可先入為王，置大量后繼調(diào)查材料于不顧；不可主觀意志為上，為了實(shí)現(xiàn)某種目的隨意裁剪事實(shí)；更不可被某種社會(huì)輿論或長(zhǎng)官意志所左右，將實(shí)際情況隱瞞不報(bào)。三要注意創(chuàng)新。求“新”和求“全”有時(shí)是有矛盾的，但要處理好二者的關(guān)系。陳述情況的全面性，綜合研究的全局觀，與提煉觀點(diǎn)要求的深度和新意，在本質(zhì)上是不矛盾的，是一種大背景下的單線出擊，是整體之中的局部深化。在綜合研究的過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)別人尚未發(fā)現(xiàn)的東西，對(duì)新跡象要見微知著，對(duì)新問(wèn)題要洞察秋毫，要把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，敢于提出新見解，這樣才能在某些方面使人耳目一新，引人注目。四要判斷風(fēng)險(xiǎn)。所謂決策，本身就包含著正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)兩個(gè)方面，十全十美、盡如人意的事情是做不到的。作為決策依據(jù)的調(diào)研，在提出對(duì)策方案的時(shí)候，既要考慮方案實(shí)施后的積極效果，又必須考慮可能帶來(lái)的消極影響，并努力把這種影響減少到小程度。判斷風(fēng)險(xiǎn)的辦法，其一是注意聽取不同意見，其二是做一些假設(shè)，從反面和各個(gè)側(cè)面想一想，研究在各種條件下的可能性。
綜合研究的方法可以采取歸納演繹分析法、定性定量分析法、矛盾系統(tǒng)分析法、聯(lián)系對(duì)比分析法。在實(shí)際操作中，這些方法是相互聯(lián)系、交織運(yùn)用的，秘書人員應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用。
分析：實(shí)例說(shuō)明，對(duì)一些情況，不能簡(jiǎn)單地被它的表面現(xiàn)象所迷惑，而必須保持清醒的頭腦，通過(guò)周密細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)所掌握的情況、材料進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的分析，辨別真?zhèn)?，從而抓住事物的本質(zhì)；對(duì)一些可疑問(wèn)題，要深入調(diào)查了解，以弄清情況，切忌偏聽偏信。實(shí)例中，調(diào)查組對(duì)麻風(fēng)病人驟然激增這一現(xiàn)象不盲目聽信，而是提出疑點(diǎn)，加以綜合分析，并深入開展調(diào)查，終戳穿了一些人假冒麻風(fēng)病人的騙局。
實(shí)例告訴秘書人員，在調(diào)查研究中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）要端正態(tài)度必須真正明確調(diào)查研究是為了切實(shí)解決一些問(wèn)題，而不是單純?yōu)榱藢懸黄{(diào)查報(bào)告。
（2）要敢于吃苦調(diào)查研究是苦差事，怕吃苦，不愿深入實(shí)際的人，就不會(huì)得到真實(shí)的情況。那些由于功夫下得不夠，僅憑道聽途說(shuō)或蜻蜒點(diǎn)水式的調(diào)查而得來(lái)的一些材料就下結(jié)論的做法，是沒有不出差錯(cuò)的。
（3）要向群眾請(qǐng)教要甘當(dāng)群眾的小學(xué)生，深入實(shí)際，深人群眾，掌握大量的第一手材料。
（4）要克服主觀性、片面性和表面性對(duì)某一個(gè)事物進(jìn)行調(diào)查，如果不了解它與周圍事物的聯(lián)系，孤立地看待這一事物，其結(jié)論不會(huì)是正確的。
調(diào)研工作概述
一、調(diào)查研究的含義
調(diào)查與研究，是既有密切聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)不同的概念。調(diào)查，一般指通過(guò)一定的途、徑，利用一定的方式、方法，了解和掌握客觀世界的各種實(shí)際情況；研究，則是根據(jù)調(diào)查所得到的材料，進(jìn)行科學(xué)的分析和綜合，從而得出正確的結(jié)論。調(diào)查是研究的前提和基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的深化和發(fā)展。調(diào)查是為了掌握事實(shí)，是手段；研究是為了從事實(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出解決問(wèn)題的辦法，是目的。
調(diào)查研究是秘書人員有計(jì)劃、有目的地通過(guò)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題的考察、了解和分析、研究，以認(rèn)識(shí)社會(huì)生活的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種自覺活動(dòng)。調(diào)查研究的結(jié)果，常常是以調(diào)查研究報(bào)告的形式體現(xiàn)。
二、調(diào)研工作的特點(diǎn)
1、切合領(lǐng)導(dǎo)工作需要。
2、突擊性。
3、與有關(guān)單位和部門建立定點(diǎn)聯(lián)系.
三、調(diào)研工作的作用
1、支持領(lǐng)導(dǎo)決策管理。
2、作為修訂或重新決策的依據(jù)。
3、解決問(wèn)題，處理突發(fā)事件的必要手段。
4、提高秘書人員自身素質(zhì)的重要途徑.
調(diào)研的內(nèi)容與程序
案例導(dǎo)入：
某集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)接到群眾舉報(bào)下屬分公司有漏稅現(xiàn)象，公司主要領(lǐng)導(dǎo)幾次就此問(wèn)題批示，但落實(shí)難度較大。如果你受命就此問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，你知道主要程序是什么嗎?以此引出授課內(nèi)容。
調(diào)查研究的程序
準(zhǔn)備階段—實(shí)施階段——研究分析階段一總結(jié)階段。
一、準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段大體包括以下幾項(xiàng)工作：
1．確定調(diào)查研究的課題。
確定調(diào)研課題是搞好調(diào)查研究的前提。調(diào)研課題的來(lái)源主要有領(lǐng)導(dǎo)提出的課題、集體商討的課題和調(diào)查者自選的課題。不管是誰(shuí)來(lái)確定課題，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真斟酌，反復(fù)研究，注意選題要準(zhǔn)，調(diào)研結(jié)果要有實(shí)際意義。
2．掌握有關(guān)資料
這一環(huán)節(jié)主要包括查閱有關(guān)資料，了解和掌握與調(diào)研內(nèi)容有關(guān)的理論、政策和必要的調(diào)研方面的知識(shí)以及技術(shù)參考信息等。如要開展市場(chǎng)調(diào)查，就必須懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則與有關(guān)政策。例如，要調(diào)查化妝品的市場(chǎng)前景就必須對(duì)其產(chǎn)地、廠家、型號(hào)、品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格等有所掌握，對(duì)與之有關(guān)的資料有所了解。只有事先掌握有關(guān)資料，才能使自己少走彎路。
3．制定調(diào)查研究計(jì)劃
在調(diào)查之前寫好具體的調(diào)查計(jì)劃，可以避免盲目性，掌握主動(dòng)權(quán)。調(diào)查研究計(jì)劃的主要內(nèi)容包括以下7項(xiàng)：
（1）調(diào)研的目的和要求。
（2）調(diào)研的對(duì)象。
（3）調(diào)研的項(xiàng)目。
（4）調(diào)研所采取的方法。
（5）調(diào)研的組織分工。
（6）具體實(shí)施步驟、時(shí)間安排。
（7）注意事項(xiàng)。
4．召集調(diào)查研究參與人員會(huì)議．
在調(diào)研工作正式展開前向參與調(diào)研的人員交代任務(wù)，明確分工，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一調(diào)查口徑。
二、實(shí)施階段
這是調(diào)查研究過(guò)程中重要的階段。這一階段的主要任務(wù)是：根據(jù)調(diào)研計(jì)劃，深入實(shí)際調(diào)查研究，做好收集資料工作。
1．采取各種調(diào)查方法
由于不同內(nèi)容的調(diào)查研究的任務(wù)各不相同，因而在調(diào)查研究實(shí)施階段采用的方法也不一樣，但不論采用何種方法，這一階段都是與需要調(diào)研的實(shí)際問(wèn)題直接發(fā)生接觸聯(lián)系的階段，是向被調(diào)查者了解情況的過(guò)程。秘書人員要靈活采用各種方法，緊緊依靠被調(diào)查單位或部門，努力爭(zhēng)取他們的積極支持和幫助，盡可能在不影響或少影響他們正常工作的前提下，合理安排調(diào)查工作的任務(wù)和進(jìn)程。同時(shí)，要密切聯(lián)系被調(diào)查者的全部對(duì)象，努力爭(zhēng)取他們的充分理解和合作。要盡可能與被調(diào)查者交朋友，決不做損害他們的利益或感情的事，決不介入他們內(nèi)部的矛盾，并在可能的條件下給予他們某些必要的幫助。
2．收集調(diào)查資料
收集材料的多少，質(zhì)量的高低，反映調(diào)查的深度和廣度，決定調(diào)查的效果。秘書人員要力求全面系統(tǒng)地收集資料。同時(shí)，要對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和初步整理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就地補(bǔ)充調(diào)查。
三、研究分析階段
研究分析階段是秘書人員對(duì)調(diào)查所獲得的大量資料信息進(jìn)行分析、歸納、概括或聯(lián)系、比較、推斷，從中找出問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和規(guī)律。
這一階段的工作主要分兩步進(jìn)行：
1．材料整理-
由于在此之前經(jīng)調(diào)查獲得的各種材料，多數(shù)情況下是零散的、不系統(tǒng)的，因此，整理材料要做好三項(xiàng)工作：一是歸納綜合，盡可能使其系統(tǒng)化；二是鑒別篩選，包括進(jìn)行材料真?zhèn)蔚蔫b別和價(jià)值評(píng)估的工作，剔除無(wú)價(jià)值的資料；三是拾遺補(bǔ)闕，發(fā)現(xiàn)遺漏問(wèn)題要補(bǔ)齊，對(duì)有作。調(diào)研報(bào)告一般由以下幾方面內(nèi)容組成：
（1）調(diào)查的目的及簡(jiǎn)要的工作經(jīng)過(guò)。
（2）主要事實(shí)和分析問(wèn)題的各種依據(jù)。
（3）調(diào)查人員對(duì)問(wèn)題的基本認(rèn)識(shí)。
（4）解決問(wèn)題的方案設(shè)想或建議。
撰寫調(diào)研報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)，而且要做到條理清楚，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，言之有據(jù)，解決問(wèn)題的建議、設(shè)想要有可操作性。
2．總結(jié)調(diào)研工作
調(diào)查研究的總結(jié)工作是秘書對(duì)所組織的調(diào)研工作的行政事務(wù)總結(jié)。比如，調(diào)查人員工作表現(xiàn)的總結(jié)，調(diào)研工作成績(jī)與不足的總結(jié)等。通過(guò)總結(jié)，既要積累成功的經(jīng)驗(yàn)，又要吸取失敗的教訓(xùn)，特別是要注意總結(jié)改進(jìn)調(diào)查研究工作的途徑和方法，為今后更好地進(jìn)行調(diào)查研究打好基礎(chǔ)。
在實(shí)際的調(diào)查研究工作中，上述4個(gè)階段是互相連接、互相交錯(cuò)的，它們共同構(gòu)成調(diào)查研究的完整過(guò)程。
技能訓(xùn)練
案例分析
從“南線北移”到“向山水資源進(jìn)軍”
江西某縣的南部，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53．4％。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大的特點(diǎn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦得好。于是有人提出“南線北移”的設(shè)想，主張像南面7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)那樣，在北面20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這個(gè)設(shè)想是否可行呢?縣委辦公室組織調(diào)查組進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，獲得了大量的典型材料。他們首先采取歸納法，通過(guò)分類完成對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型的認(rèn)識(shí)。然后采用對(duì)比法，對(duì)南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的有利條件和不利條件做了比較，發(fā)現(xiàn)南線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多田少，水陸交通便利，有從事手工業(yè)的傳統(tǒng)，而北線的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少田多，交通不發(fā)達(dá)，祖祖輩輩以種田為業(yè)。通過(guò)調(diào)查，縣委辦公室得出了如下結(jié)論：南線的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，北線的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，“南線北移”的條件在近期內(nèi)不夠成熟，不利于北線發(fā)揮其所長(zhǎng)。并提出方案：北線除個(gè)別條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以適度發(fā)展工業(yè)外，主要戰(zhàn)略應(yīng)放在發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)上。這個(gè)調(diào)查報(bào)告得到了縣委、縣政府的重視，隨即作出了“向山水資源進(jìn)軍”的戰(zhàn)略決策。于是北線大種柑橘、苧麻，大養(yǎng)魚鱉、螃蟹，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展很快。
[分析]
如果說(shuō)實(shí)地調(diào)查是分散積累的過(guò)程，那么，綜合研究就是集中提煉的過(guò)程。綜合研究的過(guò)程就是一個(gè)從去粗取精、匯總歸納開始，經(jīng)過(guò)比較分析、探尋規(guī)律，到形成觀點(diǎn)、提出建議、方案的過(guò)程。
這個(gè)研究是指在調(diào)查完成的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)查材料的整體研究。它比寓于調(diào)查過(guò)程中的研究更系統(tǒng)、更復(fù)雜。在調(diào)查研究中若想做到“有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”，就必須在周密調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，在研究上下功夫。
很多有經(jīng)驗(yàn)的秘書人員都有同樣的認(rèn)識(shí)：調(diào)查是研究的基礎(chǔ)和前提，研究是調(diào)查的深化和升華。綜合研究是調(diào)研報(bào)告起草前的后一道環(huán)節(jié)，其結(jié)果是調(diào)研目標(biāo)的校正定型。正如毛澤東同志所說(shuō)：“一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是它的先頭”。
綜合研究應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：一要高屋建瓴。只有俯視而非陷入，才能從宏觀上把握調(diào)查材料，才能從事物的相互關(guān)聯(lián)中看到問(wèn)題的各個(gè)方面及其各自的特點(diǎn)；而且可以透過(guò)現(xiàn)象，抓住實(shí)質(zhì)，認(rèn)人清事物發(fā)展的主流和趨勢(shì)，找到推動(dòng)事物發(fā)展變化的主要?jiǎng)恿Α?BR> 這正是認(rèn)識(shí)規(guī)律的關(guān)鍵。二要客觀把握。就是要從實(shí)際出發(fā)，而非從自己的一廂情愿或慷慨激情出發(fā)去分析事實(shí)。不可先入為王，置大量后繼調(diào)查材料于不顧；不可主觀意志為上，為了實(shí)現(xiàn)某種目的隨意裁剪事實(shí)；更不可被某種社會(huì)輿論或長(zhǎng)官意志所左右，將實(shí)際情況隱瞞不報(bào)。三要注意創(chuàng)新。求“新”和求“全”有時(shí)是有矛盾的，但要處理好二者的關(guān)系。陳述情況的全面性，綜合研究的全局觀，與提煉觀點(diǎn)要求的深度和新意，在本質(zhì)上是不矛盾的，是一種大背景下的單線出擊，是整體之中的局部深化。在綜合研究的過(guò)程中，要注意發(fā)現(xiàn)別人尚未發(fā)現(xiàn)的東西，對(duì)新跡象要見微知著，對(duì)新問(wèn)題要洞察秋毫，要把原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來(lái)，敢于提出新見解，這樣才能在某些方面使人耳目一新，引人注目。四要判斷風(fēng)險(xiǎn)。所謂決策，本身就包含著正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)兩個(gè)方面，十全十美、盡如人意的事情是做不到的。作為決策依據(jù)的調(diào)研，在提出對(duì)策方案的時(shí)候，既要考慮方案實(shí)施后的積極效果，又必須考慮可能帶來(lái)的消極影響，并努力把這種影響減少到小程度。判斷風(fēng)險(xiǎn)的辦法，其一是注意聽取不同意見，其二是做一些假設(shè)，從反面和各個(gè)側(cè)面想一想，研究在各種條件下的可能性。
綜合研究的方法可以采取歸納演繹分析法、定性定量分析法、矛盾系統(tǒng)分析法、聯(lián)系對(duì)比分析法。在實(shí)際操作中，這些方法是相互聯(lián)系、交織運(yùn)用的，秘書人員應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用。