三大訴訟法易混淆知識(shí)點(diǎn)辨析

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從歷年的司法考試情況來看,通常不會(huì)出現(xiàn)讓考生直接比較三大訴訟法的考題,但是,許多考生在記憶和回答問題時(shí),卻時(shí)常將三法之中的某些相似規(guī)定“相混淆”。為了提醒考生在復(fù)習(xí)時(shí)有意識(shí)地注意一下這些易混淆的知識(shí)點(diǎn),以達(dá)到更精確地把握,我們特將這些東西拎出來,希望對(duì)大家的復(fù)習(xí)有所幫助。
    特別提醒:請(qǐng)考生們特別注意的是,本專題的目的僅在于提醒考生們只需要在單獨(dú)復(fù)習(xí)某一訴訟法時(shí)有意識(shí)地提醒自己不要與其他訴訟法的規(guī)定混淆記憶,千萬不要進(jìn)入誤區(qū)去死記硬背下面這些不同點(diǎn)。本部分所稱的“民訴法”是指:中華人民共和國(guó)民事訴訟法;“《高法意見》”是指:人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見;“《行政訴訟法解釋》”是指:人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋。
    一、關(guān)于調(diào)解
    (一)民事訴訟中:
    1 . 調(diào)解是一項(xiàng)基本原則,在自愿和合法的基礎(chǔ)上,只要案件性質(zhì)適合調(diào)解,人民法院都可以進(jìn)行調(diào)解;
    2.對(duì)離婚案件,人民法院必須首先進(jìn)行調(diào)解。(民事訴訟法第8條、第85條,《高法意見》第92條)
    (二)刑事訴訟中:
    1.對(duì)附帶民事訴訟部分可以進(jìn)行調(diào)解;
    2.對(duì)前兩類自訴案件可以進(jìn)行調(diào)解;
    3.對(duì)公訴案件和第三類自訴案件,不適用調(diào)解。(《刑事訴訟法》第172條、《高法解釋》第96條、第197條)
    (三)行政訴訟中:
    1.人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解;
    2.人民法院審理行政賠償訴訟案件,可以適用調(diào)解。(行政訴訟法第50條、第67條)
    二、中級(jí)人民法院管轄的案件
    (一)民事訴訟中:
    1.重大涉外案件;
    2.在本轄區(qū)有重大影響的案件;
    3.人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件,如專利糾紛案件等。(《民訴法》第19條,《高法意見》第1條、第2條)
    (二)刑事訴訟中:
    1.危害國(guó)家安全的案件;
    2.可能判處死刑、無期徒刑的普通刑事案件;
    3.外國(guó)人犯罪的刑事案件。 (《刑事訴訟法》第20條)
    (三)行政訴訟中:
    1.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
    2.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省級(jí)人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
    3.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。(《行政訴訟法》第14條)
    三、地域管轄的確定原則
    (一)民事訴訟中:
    1.被告所在地法院管轄為一般原則,原告所在地法院管轄為例外規(guī)定;
    2.民事訴訟中有大量的特殊地域管轄的規(guī)定。(《民訴法》第22條至第34條,《高法意見》第6條至第32條)
    (二)刑事訴訟中:
    1.犯罪地法院管轄為主,被告人居住地法院管轄為輔;
    2.最初受理地法院審判為主,主要犯罪地法院管轄為輔。
    3.刑事訴訟中也有一些特殊地域管轄的規(guī)定。(《刑事訴訟法》第24條、第25條,《高法解釋》第5條至第14條)
    (三)行政訴訟中:
    1.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄為一般原則;
    2.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施提起的訴訟,也可以由原告所在地法院管轄;
    3.因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。(《行政訴訟法》第17條至第19條)
    四、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移
    (一)民事訴訟中:上級(jí)人民法院可以把本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理。(《民事訴訟法》第39條)
    (二)刑事訴訟中:依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件,不能指定下級(jí)人民法院管轄。(《六部門規(guī)定》第5條)
    (三)行政訴訟中:上級(jí)人民法院可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審判。(《行政訴訟法》第23條)
    五、審判組織的人數(shù)
    (一)民事訴訟中:人民法院組成合議庭的成員人數(shù)是3人以上的單數(shù)即可,沒有更具體的人數(shù)要求。(《民事訴訟法》第40條、第41條)
    (二)刑事訴訟中:人民法院組成合議庭的成員人數(shù)除了須是單數(shù)外,還要求:對(duì)于第一審案件,基層人民法院、中級(jí)人民法院由合議庭審判時(shí)應(yīng)由三人組成,高級(jí)人民法院、人民法院由合議庭審判時(shí)應(yīng)由三人至七人組成;對(duì)于第二審案件,合議庭應(yīng)由三人至五人組成?!缎淌略V訟法》第147條)
    (三)行政訴訟中:組成合議庭的成員人數(shù)是3人以上的單數(shù)即可,沒有更具體的人數(shù)要求。(《行政訴訟法》第46條)
    六、回避申請(qǐng)的決定權(quán)
    (一)民事訴訟中:對(duì)書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人員等非審判人員的回避,由審判長(zhǎng)決定。(《民事訴訟法》第47條)
    (二)刑事訴訟中:對(duì)書記員、翻譯人員、鑒定人等非審判人員的回避,由法院院長(zhǎng)決定。(《刑事訴訟法》第30條、第31條,《六部門規(guī)定》第8條,《高法解釋》第32條)
    (三)行政訴訟中:對(duì)書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人等非審判人員回避,由審判長(zhǎng)決定。(《行政訴訟法》第47條)
    七、公開審理的情形
    (一)民事訴訟中:
    1.涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件或者法律另有規(guī)定的案件,應(yīng)當(dāng)不公開審理;
    2.當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,可以不公開審理。(《民事訴訟法》第120條)
    (二)刑事訴訟中:
    1 . 涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件,以及14歲以上不滿16歲未成年被告人的案件,應(yīng)當(dāng)不公開審理;
    2.當(dāng)事人提出的確屬涉及商業(yè)秘密的案件,應(yīng)當(dāng)不公開審理;
    3.16歲以上不滿18歲未成年被告人的案件,可以不公開審理。(《刑事訴訟法》第152條、《高法解釋》第121條)
    (三)行政訴訟:人民法院公開審理行政案件,但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。(《行政訴訟法》第45條)
    注意: 涉及商業(yè)秘密的案件在不同的訴訟中,是應(yīng)當(dāng)不公開審理還是可以不公開審理。
    八、申請(qǐng)恢復(fù)訴訟期間的時(shí)間
    (一)民事訴訟中:當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)順延期限。(《民事訴訟法》第76條)
    (二)刑事訴訟中:當(dāng)事人由于不可抗拒的原因或者有其他正當(dāng)理由而耽誤期限的,在障礙消除后的5日以內(nèi),可以申請(qǐng)繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)當(dāng)在期滿前完成的訴訟活動(dòng)。(《刑事訴訟法》第80條)
    (三)行政訴訟中:公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。(行政訴訟法第40條)
    九、近親屬的范圍
    (一)民事法律中:近親屬包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則若干問題的意見》第12條)
    (二)刑事訴訟中:近親屬包括:夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。(《刑事訴訟法》第82條)
    (三)行政訴訟中:近親屬包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。(《行政訴訟法解釋》第11條)
    十、立案以及向被告人送達(dá)起訴書副本的期間
    (一)民事訴訟中:人民法院應(yīng)當(dāng)自收到起訴狀或口頭起訴后7日內(nèi)決定是否立案;并應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告人。(民事訴訟法第113條)
    (二)刑事訴訟中:
    1 . 公訴案件:人民法院應(yīng)當(dāng)將人民檢察院的起訴書副本至遲在開庭10日以前送達(dá)被告人;(《刑事訴訟法》第151條)
    2.自訴案件:人民法院應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日內(nèi)作出是否立案的決定,但法律及有關(guān)文件沒有規(guī)定向被告人送達(dá)起訴書副本的時(shí)間。
    (《高法解釋》第191條)
    (三)行政訴訟中:
    1.人民法院接到起訴狀后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者不予受理;
    2.在7日內(nèi)不能決定是否受理的,應(yīng)當(dāng)先予受理;
    3.受訴法院7日內(nèi)既不立案,又不裁定不予受理的,起訴人可以向上一級(jí)法院申訴或者起訴;上一級(jí)法院對(duì)符合條件的案件,應(yīng)當(dāng)受理。
    (《行政訴訟法》第42條、《行政訴訟法解釋》第32條)
    十一、是否準(zhǔn)許撤訴
    (一)民事訴訟中:在宣判前,原告自愿申請(qǐng)撤訴的,人民法院可以準(zhǔn)許,也可以裁定不予準(zhǔn)許;不準(zhǔn)許原告撤訴的,可以在原告拒不到庭時(shí)作出缺席判決。(民事訴訟法第131條)
    (二)刑事訴訟中:
    1) 公訴案件:在宣判前,人民檢察院要求撤回起訴的,人民法院可以裁定準(zhǔn)許,也可以裁定不予準(zhǔn)許;(《高法解釋》第177條)
    2 ) 自訴案件:在宣判前,自訴人出于自愿撤訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。(《刑事訴訟法》第172條,《高法解釋》第198條)
    (三)行政訴訟中:在宣判前,原告申訴撤訴的,人民法院可以裁定準(zhǔn)許,也可以裁定不予準(zhǔn)許;不準(zhǔn)許原告撤訴的,可以在原告拒不到庭時(shí)作出缺席判決。(《行政訴訟法》第51條,《行政訴訟法解釋》第49條)
    十二、撤訴或按撤訴處理后能否再次起訴
    (一)民事訴訟中:
    1 . 當(dāng)事人撤訴或者人民法院按撤訴處理后,當(dāng)事人以同一訴訟請(qǐng)求再次起訴的,人民法院應(yīng)予受理。(《高法意見》第144條)
    2.原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒有新情況、新理由,6個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理。(《高法意見》第144條)
    (二)刑事訴訟中:
    1 . 公訴案件:人民法院裁定準(zhǔn)許人民檢察院撤訴的公訴案件,沒有新的事實(shí)、證據(jù),人民檢察院重新起訴的,人民法院不予受理;(《高法解釋》第117條)
    2.除因證據(jù)不足而撤訴的以外,自訴人撤訴后,就同一事實(shí)又告訴的,人民法院不應(yīng)受理。(《高法解釋》第188條)
    (三)行政訴訟中:
    1.人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理;(《行政訴訟法解釋》第36條)
    2 . 原告未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi),又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng),或者提出申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,按自動(dòng)撤訴處理。在按撤訴處理后,原告在法定期限內(nèi)再次起訴,并依法解決訴訟費(fèi)預(yù)交問題的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。(《行政訴訟法解釋》第37條)
    十三、第一審程序的審理期限及批準(zhǔn)延長(zhǎng)
    (一)民事訴訟中:
    1.適用普通程序?qū)徖淼陌讣簯?yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié),有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)6個(gè)月,還需要延長(zhǎng)的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn);(《民事訴訟法》第135條)
    2. 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣簯?yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。(《民事訴訟法》第146條)
    (二)刑事訴訟中:
    1.適用普通程序?qū)徖淼墓V案件和被告人被羈押的自訴案件:審理期限至遲不得超過1個(gè)半月,有法定情形之一的,經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長(zhǎng)1個(gè)月;(《刑事訴訟法》第168條,《高法解釋》第109條)
    2.適用普通程序?qū)徖肀桓嫒宋幢涣b押的自訴案件:審理期限為6個(gè)月,有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)3個(gè)月;(《高法解釋》第109條)
    3.適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣簩徖砥谙逓?0日。(《刑事訴訟法》第178條)
    (三)行政訴訟中:
    1 . 人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的,由人民法院批準(zhǔn)。(《行政訴訟法》第57條)
    2.基層人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限,應(yīng)當(dāng)直接報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)中級(jí)人民法院備案。(《行政訴訟法解釋》第82條)
    十四、送達(dá)判決書的時(shí)間
    (一)民事訴訟中:人民法院當(dāng)庭宣判的,應(yīng)當(dāng)在宣判后10日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)判決書。(《民事訴訟法》第134條)
    (二)刑事訴訟中:人民法院當(dāng)庭宣告判決的,應(yīng)當(dāng)在5日以內(nèi)將判決書送達(dá)當(dāng)事人和提起公訴的人民檢察院。(《刑事訴訟法》第163條)
    十五、上訴的期限和對(duì)上訴的限制
    (一)民事訴訟中:
    1.對(duì)第一審判決不服提起上訴的期限為15日;
    2.對(duì)第一裁定不服提起上訴的期限為10日;
    3 . 法律規(guī)定當(dāng)事人只能對(duì)“不予受理、管轄權(quán)異議、駁回起訴(包括駁回破產(chǎn)申請(qǐng))”三種特定的裁定提起上訴,對(duì)其他民事裁定不準(zhǔn)上訴。(《民事訴訟法》第141條、第147條,《高法意見》第252條)
    (二)刑事訴訟中:
    1.對(duì)第一審判決不服提起上訴、抗訴的期限為10日;
    2.對(duì)第一審裁定不服提起上訴、抗訴的期限為5日:
    3.法律沒有限制可以提起上訴、抗訴的刑事裁定的種類。(《刑事訴訟法》第180條、第181條)
    (三)行政訴訟中:
    1.對(duì)第一審判決不服提起上訴的期限為15日;
    2.對(duì)第一審裁定不服提起上訴的期限為10日。
    (《行政訴訟法》第58條)
    十六、二審的審理范圍
    (一)民事訴訟中:
    1.第二審的審理應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查,當(dāng)事人沒有提出請(qǐng)求的,不予審查;
    2.第一審判決違反法律禁止性規(guī)定、侵害社會(huì)公共利益或者他人利益的,第二審的審理范圍可以不受上訴請(qǐng)求范圍的限制。(民訴法第151條,人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟(jì)審判方式改革問題的若干規(guī)定》第35條)
    (二)刑事訴訟中:第二審人民法院應(yīng)當(dāng)就第一審判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)和適用法律進(jìn)行全面審查,不受上訴或者抗訴范圍的限制。(《刑事訴訟法》第186條,《高法解釋》第246條)
    (三)行政訴訟中:第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。(《行政訴訟法解釋》第67條)
    十七、二審的審理期限及批準(zhǔn)延長(zhǎng)
    (一)民事訴訟中:
    1.對(duì)判決上訴的案件:人民法院應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié),有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn);
    2 . 對(duì)裁定上訴的案件:人民法院應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起30日內(nèi)作出終審裁定,沒有可以延長(zhǎng)的規(guī)定。(《民事訴訟法》第159條)
    (二)刑事訴訟中:
    1.審理對(duì)判決上訴、抗訴和對(duì)裁定上訴、抗訴的案件,人民法院都應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)審結(jié),至遲不得超過1個(gè)半月,有法定情形之一的,經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長(zhǎng)1個(gè)月。(《刑事訴訟法》第196條)
    2.人民法院受理的上訴、抗訴案件,其延期由人民法院決定。(刑訴法第196條)
    (三)行政訴訟中:
    人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決;有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的,由人民法院批準(zhǔn)。(《行政訴訟法》第60條)
    十八、二審維持原判的形式
    (一)民事訴訟中:第二審人民法院認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,應(yīng)當(dāng)用判決駁回上訴,維持原判決;(《民事訴訟法》第153條)
    (二)刑事訴訟中:第二審人民法院認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)用裁定駁回上訴或者抗訴,維持原判決。(《刑事訴訟法》第189條)
    (三)行政訴訟中:第二審人民法院認(rèn)為原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確的,應(yīng)當(dāng)用判決駁回上訴,維持原判。(《行政訴訟法》第61條)
    十九、申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙?BR>    (一)民事訴訟中:當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。(《民事訴訟法》第182條)
    (二)刑事訴訟中:法律對(duì)提起再審沒有期限的規(guī)定。但是,對(duì)于申訴,只有申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴,人民法院通常才予以受理;但是,超過兩年提出申訴,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)受理:
    1.可能對(duì)原審被告人宣告無罪的;
    2.原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴,人民法院未受理的;
    3.屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的。
    (三)行政訴訟中:當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。(《行政訴訟法解釋》第73條)
    二十、決定再審的案件是否停止原裁判的執(zhí)行
    (一)民事訴訟中:
    1. 按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行。(民事訴訟法第183條,《高法意見》第199條、第200條)
    2 . 人民法院認(rèn)為當(dāng)事人的再審申請(qǐng)符合應(yīng)當(dāng)再審的情形的,應(yīng)當(dāng)在立案后裁定中止原判決的執(zhí)行。(《高法意見》第206條)
    (二)刑事訴訟中:人民法院決定按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,再審期間不停止原判決、裁定的執(zhí)行。(《高法解釋》第307條)
    (三)行政訴訟中:按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決的執(zhí)行。(《行政訴訟法解釋》第77條)
    二十一、拘傳的適用條件
    (一)民事訴訟中:
    1.拘傳屬于對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施:
    2.拘傳只能針對(duì)必須到庭的被告人或者是必須到庭的,給國(guó)家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人才能適用;
    3.必須經(jīng)過兩次傳票傳喚而被傳喚人無正當(dāng)理由拒不到庭的,才可以適用;
    4.法律沒有規(guī)定拘傳可以持續(xù)的最長(zhǎng)時(shí)間。(《民事訴訟法》第100條,《高法意見》第112條)
    (二)刑事訴訟中:
    1.拘傳屬于刑事強(qiáng)制措施;
    2.公檢法機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件情況,在必要時(shí)決定適用拘傳,不以經(jīng)過傳喚為要件;
    3. 一次拘傳持續(xù)的最長(zhǎng)時(shí)間不得超過12個(gè)小時(shí)。(《刑事訴訟法》第50條、第92條,《高法解釋》第64條、第65條,《高檢規(guī)則》第32條、第34條)
    (三)行政訴訟中:行政訴訟中沒有拘傳的規(guī)定。