司法考試行政法彩色表格講義(專題九):其他行為
主要內(nèi)容:行政征收與行政征用;行政獎勵與行政給付;行政裁決與行政調(diào)解。
核心考點:無。
★★行政征收與行政征用(表-37)
說明:兩者的共同點,都是行政機(jī)關(guān)從相對人處取得財產(chǎn)性利益。
行政征收
無償取得
當(dāng)事人可以事先預(yù)見
征收范圍較窄,僅限有形財產(chǎn),以金錢為主
行政征用
有償取得
當(dāng)事人一般無法事先預(yù)見
征用范圍較寬,包括有形財產(chǎn)、智力成果、勞動力等
舉例說明:征收―――(收稅、收費); 征用―――(土地、房屋、場所、車船)
注意:不要和憲法上的征收、征用混淆,憲法上的征收、征用都屬于這里的行政征用
★行政獎勵與行政給付(表-38)
說明:兩者的共同點,都是行政機(jī)關(guān)給予相對人一定的利益。
行政獎勵
適用于做出先進(jìn)行為與貢獻(xiàn)的人
包括給予物質(zhì)利益(獎金等)與精神利益(榮譽(yù)稱號等)
行政給付
適用于生活困難的社會弱勢群體
只給予物質(zhì)利益(主要指發(fā)放撫恤金、保障金、保險金)
★★行政裁決與行政調(diào)解(表-39)
說明:兩者的共同點,都是行政機(jī)關(guān)對平等主體的民事糾紛進(jìn)行處理。
行政裁決
有強(qiáng)制力,可以強(qiáng)制執(zhí)行
屬于具體行政行為
不服應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟
行政調(diào)解
無強(qiáng)制力,當(dāng)事人可以不履行
不屬于具體行政行為
不服應(yīng)當(dāng)提起民事訴訟
舉例說明:行政調(diào)解―――(侵權(quán)賠償調(diào)解,合同糾紛調(diào)解);行政裁決―――(侵權(quán)賠償裁決,權(quán)屬糾紛裁決)
★★行政許可與行政確認(rèn)(表-補(bǔ)37)
主要含義
行為效力
舉例說明
行政許可
賦予相對人從事特定活動的權(quán)利
后及性
采礦權(quán)許可、駕駛許可、持槍許可
行政確認(rèn)
對已有的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行確定或認(rèn)可
前溯性
身份確認(rèn)、責(zé)任事故認(rèn)定、合同備案登記
★★行政應(yīng)急措施(表-補(bǔ)38)
措施類型
授益性
負(fù)擔(dān)性
限制性
行政機(jī)關(guān)
負(fù)有義務(wù)
設(shè)定義務(wù)
課加限制
相對人
獲得權(quán)利
負(fù)有義務(wù)
減少權(quán)利
舉例說明
提供住宿、飲食、錢物
征調(diào)人員、場地、設(shè)備
強(qiáng)制隔離、禁止**
主要內(nèi)容:行政征收與行政征用;行政獎勵與行政給付;行政裁決與行政調(diào)解。
核心考點:無。
★★行政征收與行政征用(表-37)
說明:兩者的共同點,都是行政機(jī)關(guān)從相對人處取得財產(chǎn)性利益。
行政征收
無償取得
當(dāng)事人可以事先預(yù)見
征收范圍較窄,僅限有形財產(chǎn),以金錢為主
行政征用
有償取得
當(dāng)事人一般無法事先預(yù)見
征用范圍較寬,包括有形財產(chǎn)、智力成果、勞動力等
舉例說明:征收―――(收稅、收費); 征用―――(土地、房屋、場所、車船)
注意:不要和憲法上的征收、征用混淆,憲法上的征收、征用都屬于這里的行政征用
★行政獎勵與行政給付(表-38)
說明:兩者的共同點,都是行政機(jī)關(guān)給予相對人一定的利益。
行政獎勵
適用于做出先進(jìn)行為與貢獻(xiàn)的人
包括給予物質(zhì)利益(獎金等)與精神利益(榮譽(yù)稱號等)
行政給付
適用于生活困難的社會弱勢群體
只給予物質(zhì)利益(主要指發(fā)放撫恤金、保障金、保險金)
★★行政裁決與行政調(diào)解(表-39)
說明:兩者的共同點,都是行政機(jī)關(guān)對平等主體的民事糾紛進(jìn)行處理。
行政裁決
有強(qiáng)制力,可以強(qiáng)制執(zhí)行
屬于具體行政行為
不服應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟
行政調(diào)解
無強(qiáng)制力,當(dāng)事人可以不履行
不屬于具體行政行為
不服應(yīng)當(dāng)提起民事訴訟
舉例說明:行政調(diào)解―――(侵權(quán)賠償調(diào)解,合同糾紛調(diào)解);行政裁決―――(侵權(quán)賠償裁決,權(quán)屬糾紛裁決)
★★行政許可與行政確認(rèn)(表-補(bǔ)37)
主要含義
行為效力
舉例說明
行政許可
賦予相對人從事特定活動的權(quán)利
后及性
采礦權(quán)許可、駕駛許可、持槍許可
行政確認(rèn)
對已有的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行確定或認(rèn)可
前溯性
身份確認(rèn)、責(zé)任事故認(rèn)定、合同備案登記
★★行政應(yīng)急措施(表-補(bǔ)38)
措施類型
授益性
負(fù)擔(dān)性
限制性
行政機(jī)關(guān)
負(fù)有義務(wù)
設(shè)定義務(wù)
課加限制
相對人
獲得權(quán)利
負(fù)有義務(wù)
減少權(quán)利
舉例說明
提供住宿、飲食、錢物
征調(diào)人員、場地、設(shè)備
強(qiáng)制隔離、禁止**