土地利用總體規(guī)劃的內容（掌握）
《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》經2009年1月5日國土資源部第1次部務會議審議通過，自二○○九年二月四日起施行。該《辦法》從規(guī)劃編制、規(guī)劃內容、審查和報批等方面明確了土地利用總體規(guī)劃應當包括的一般性內容、土地利用總體規(guī)劃的編制原則、承擔規(guī)劃編制的單位應當具備的條件、規(guī)劃的審查和報批程序。
1．土地利用總體規(guī)劃應當包括下列內容：
(1)現行規(guī)劃實施情況評估；
(2)規(guī)劃背景與土地供需形勢分析；
(3)土地利用戰(zhàn)略；
(4)規(guī)劃主要目標的確定，包括：耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地規(guī)模和土地整理復墾開發(fā)安排等；
(5)土地利用結構、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案；
(6)土地利用的差別化政策；
(7)規(guī)劃實施的責任與保障措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以根據實際情況，適當簡化前款規(guī)定的內容。
2．省級土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）土地利用任務的落實情況；
（2）重大土地利用問題的解決方案；
（3）各區(qū)域土地利用的主要方向；
（4）對市(地)級土地利用的調控；
（5）土地利用重大專項安排；
（6）規(guī)劃實施的機制創(chuàng)新。
3．市級土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）省級土地利用任務的落實；
（2）土地利用規(guī)模、結構與布局的安排；
（3）土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則；
（4）中心城區(qū)土地利用控制；其中，中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關聯的功能組團，其土地利用控制的重點是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內新增建設用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設用地的擴展邊界。
（5）對縣級土地利用的調控；
（6）重點工程安排；
（7）規(guī)劃實施的責任落實。
4．縣級土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）市級土地利用任務的落實；
（2）土地利用規(guī)模、結構和布局的具體安排；
（3）土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則；
（4）城鎮(zhèn)村用地擴展邊界的劃定；
（5）土地整理復墾開發(fā)重點區(qū)域的確定。
5．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）基本農田地塊的落實；
（2）縣級規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實；
（3）各地塊土地用途的確定；
（4）鎮(zhèn)和農村居民點用地擴展邊界的劃定；
（5）土地整理復墾開發(fā)項目的安排。
《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》經2009年1月5日國土資源部第1次部務會議審議通過，自二○○九年二月四日起施行。該《辦法》從規(guī)劃編制、規(guī)劃內容、審查和報批等方面明確了土地利用總體規(guī)劃應當包括的一般性內容、土地利用總體規(guī)劃的編制原則、承擔規(guī)劃編制的單位應當具備的條件、規(guī)劃的審查和報批程序。
1．土地利用總體規(guī)劃應當包括下列內容：
(1)現行規(guī)劃實施情況評估；
(2)規(guī)劃背景與土地供需形勢分析；
(3)土地利用戰(zhàn)略；
(4)規(guī)劃主要目標的確定，包括：耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地規(guī)模和土地整理復墾開發(fā)安排等；
(5)土地利用結構、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案；
(6)土地利用的差別化政策；
(7)規(guī)劃實施的責任與保障措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以根據實際情況，適當簡化前款規(guī)定的內容。
2．省級土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）土地利用任務的落實情況；
（2）重大土地利用問題的解決方案；
（3）各區(qū)域土地利用的主要方向；
（4）對市(地)級土地利用的調控；
（5）土地利用重大專項安排；
（6）規(guī)劃實施的機制創(chuàng)新。
3．市級土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）省級土地利用任務的落實；
（2）土地利用規(guī)模、結構與布局的安排；
（3）土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則；
（4）中心城區(qū)土地利用控制；其中，中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關聯的功能組團，其土地利用控制的重點是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內新增建設用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設用地的擴展邊界。
（5）對縣級土地利用的調控；
（6）重點工程安排；
（7）規(guī)劃實施的責任落實。
4．縣級土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）市級土地利用任務的落實；
（2）土地利用規(guī)模、結構和布局的具體安排；
（3）土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則；
（4）城鎮(zhèn)村用地擴展邊界的劃定；
（5）土地整理復墾開發(fā)重點區(qū)域的確定。
5．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應當重點突出下列內容：
（1）基本農田地塊的落實；
（2）縣級規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實；
（3）各地塊土地用途的確定；
（4）鎮(zhèn)和農村居民點用地擴展邊界的劃定；
（5）土地整理復墾開發(fā)項目的安排。