土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容（掌握）
《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》經(jīng)2009年1月5日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議審議通過，自二○○九年二月四日起施行。該《辦法》從規(guī)劃編制、規(guī)劃內(nèi)容、審查和報(bào)批等方面明確了土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的一般性內(nèi)容、土地利用總體規(guī)劃的編制原則、承擔(dān)規(guī)劃編制的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件、規(guī)劃的審查和報(bào)批程序。
1．土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(1)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估；
(2)規(guī)劃背景與土地供需形勢(shì)分析；
(3)土地利用戰(zhàn)略；
(4)規(guī)劃主要目標(biāo)的確定，包括：耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模和土地整理復(fù)墾開發(fā)安排等；
(5)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案；
(6)土地利用的差別化政策；
(7)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任與保障措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)簡(jiǎn)化前款規(guī)定的內(nèi)容。
2．省級(jí)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）土地利用任務(wù)的落實(shí)情況；
（2）重大土地利用問題的解決方案；
（3）各區(qū)域土地利用的主要方向；
（4）對(duì)市(地)級(jí)土地利用的調(diào)控；
（5）土地利用重大專項(xiàng)安排；
（6）規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制創(chuàng)新。
3．市級(jí)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）省級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí)；
（2）土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局的安排；
（3）土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則；
（4）中心城區(qū)土地利用控制；其中，中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，其土地利用控制的重點(diǎn)是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界。
（5）對(duì)縣級(jí)土地利用的調(diào)控；
（6）重點(diǎn)工程安排；
（7）規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)。
4．縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）市級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí)；
（2）土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的具體安排；
（3）土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則；
（4）城鎮(zhèn)村用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定；
（5）土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的確定。
5．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）基本農(nóng)田地塊的落實(shí)；
（2）縣級(jí)規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí)；
（3）各地塊土地用途的確定；
（4）鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定；
（5）土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的安排。
《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》經(jīng)2009年1月5日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議審議通過，自二○○九年二月四日起施行。該《辦法》從規(guī)劃編制、規(guī)劃內(nèi)容、審查和報(bào)批等方面明確了土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的一般性內(nèi)容、土地利用總體規(guī)劃的編制原則、承擔(dān)規(guī)劃編制的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件、規(guī)劃的審查和報(bào)批程序。
1．土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(1)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估；
(2)規(guī)劃背景與土地供需形勢(shì)分析；
(3)土地利用戰(zhàn)略；
(4)規(guī)劃主要目標(biāo)的確定，包括：耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模和土地整理復(fù)墾開發(fā)安排等；
(5)土地利用結(jié)構(gòu)、布局和節(jié)約集約用地的優(yōu)化方案；
(6)土地利用的差別化政策；
(7)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任與保障措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)簡(jiǎn)化前款規(guī)定的內(nèi)容。
2．省級(jí)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）土地利用任務(wù)的落實(shí)情況；
（2）重大土地利用問題的解決方案；
（3）各區(qū)域土地利用的主要方向；
（4）對(duì)市(地)級(jí)土地利用的調(diào)控；
（5）土地利用重大專項(xiàng)安排；
（6）規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制創(chuàng)新。
3．市級(jí)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）省級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí)；
（2）土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局的安排；
（3）土地利用分區(qū)及分區(qū)管制規(guī)則；
（4）中心城區(qū)土地利用控制；其中，中心城區(qū)，包括城市主城區(qū)及其相關(guān)聯(lián)的功能組團(tuán)，其土地利用控制的重點(diǎn)是按照土地用途管制的要求，確定規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地的規(guī)模與布局安排，劃定中心城區(qū)建設(shè)用地的擴(kuò)展邊界。
（5）對(duì)縣級(jí)土地利用的調(diào)控；
（6）重點(diǎn)工程安排；
（7）規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任落實(shí)。
4．縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）市級(jí)土地利用任務(wù)的落實(shí)；
（2）土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局的具體安排；
（3）土地用途管制分區(qū)及其管制規(guī)則；
（4）城鎮(zhèn)村用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定；
（5）土地整理復(fù)墾開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的確定。
5．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出下列內(nèi)容：
（1）基本農(nóng)田地塊的落實(shí)；
（2）縣級(jí)規(guī)劃中土地用途分區(qū)、布局與邊界的落實(shí)；
（3）各地塊土地用途的確定；
（4）鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)用地?cái)U(kuò)展邊界的劃定；
（5）土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的安排。