2010年高考作文時(shí)鮮素材——2號(hào)公章的玄機(jī)

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一般來說,一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織只有一枚公章。為了提高政府辦事效率,很多地方啟用2號(hào)公章,但僅限在行政服務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)使用。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),江蘇省銅山縣建設(shè)局的2號(hào)公章,其作用并不止于此。
    今年11月,銅山縣號(hào)稱投資12。93億元的中國(guó)淮海鋼材物流園一期工程竣工。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)目從開工到建設(shè)的整個(gè)過程,都是違法違規(guī)操作的。首先,該項(xiàng)目沒有合法用地手續(xù);其次,本該屬于三堡鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的物流園項(xiàng)目,建設(shè)施工許可證卻是由開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理的。
    記者在建設(shè)施工許可證上看到,銅山縣建設(shè)局的公章上有個(gè)“2”字。據(jù)介紹,這個(gè)2號(hào)章身份特殊,哪個(gè)手續(xù)不全的項(xiàng)目要啟動(dòng),在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后就可以啟用它。
    這樣使用2號(hào)章,許多不可思議的事情在這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中接連發(fā)生了。首先,該項(xiàng)目占用的601畝土地,每畝出讓價(jià)格不到3萬元就開工了,而當(dāng)?shù)赝诘耐恋刈畹捅Wo(hù)價(jià)卻高達(dá)8萬元以上。其次,按照國(guó)家規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目用地必須實(shí)行招拍掛,可該項(xiàng)目在招標(biāo)前就已經(jīng)開工建設(shè);再次,在已施工的工程周邊,大片圈占的農(nóng)用地已經(jīng)撂荒。另外,這個(gè)目前只投入1億多元的項(xiàng)目,卻從當(dāng)?shù)劂y行貸款1。5億多元。
    在銅山縣建設(shè)局,2號(hào)章似乎成了一個(gè)非法項(xiàng)目的通行證。如此下去,政府部門的公信力將會(huì)被消解殆盡,而中央政策、法律法規(guī)就形同虛設(shè)。