（一）城市的含義。
據(jù)我國1989年全國人大常務(wù)委員會第十一次會議通過的中國第一個《城市規(guī)劃法》的釋義：“城市是一國經(jīng)濟、政治、科學(xué)技術(shù)、文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集中的地域，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。”并指出城市是指國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。某些未設(shè)鎮(zhèn)的縣城、工礦區(qū)亦屬城市范疇。城市按擁有的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)可分為大、中、小三類：大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市；中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在20萬到50萬之間的城市；小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在20萬以下的城市；超過100萬人口的是特大城市。
（二）“城市化”的含義
據(jù)有關(guān)研究認(rèn)為：“城市化，或稱城鎮(zhèn)化、都市化，是英文詞Urbanization的不同譯法，Urban（城市）是Rural（農(nóng)村）的反義詞，除農(nóng)村居民點外，城及鎮(zhèn)以上的各級居民點都屬于Urban place（城鎮(zhèn)地區(qū)），既包括City，也包括Town，因此將Urbanization譯作城鎮(zhèn)化可能更為全面”。并認(rèn)為：“城市化是社會生產(chǎn)力的變革所引起的人類生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式改變的過程。它表現(xiàn)為：一個國家或地區(qū)內(nèi)的人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口；農(nóng)村地區(qū)農(nóng)步演化為城市地域；城鎮(zhèn)數(shù)目不斷增加；城鎮(zhèn)人口不斷膨脹、用地規(guī)模不斷擴大；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平不斷提高；城市居民的生活水平和居住水平由量變到質(zhì)變的改善；城市文化和價值觀念成為社會文化的主體，并在農(nóng)村地區(qū)不斷擴散和推廣。
關(guān)于城市化的內(nèi)涵和運行規(guī)律，一般可以認(rèn)為城市化的發(fā)生與發(fā)展是遵循著以下三大動力而運行的。
1．農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力，即城市化的興起就是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然經(jīng)濟為現(xiàn)代商品經(jīng)濟的歷史過程。
2．工業(yè)化是城市化的根本動力。
3．第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力。
據(jù)我國1989年全國人大常務(wù)委員會第十一次會議通過的中國第一個《城市規(guī)劃法》的釋義：“城市是一國經(jīng)濟、政治、科學(xué)技術(shù)、文化教育的中心，是現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集中的地域，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。”并指出城市是指國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。某些未設(shè)鎮(zhèn)的縣城、工礦區(qū)亦屬城市范疇。城市按擁有的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)可分為大、中、小三類：大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市；中等城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在20萬到50萬之間的城市；小城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在20萬以下的城市；超過100萬人口的是特大城市。
（二）“城市化”的含義
據(jù)有關(guān)研究認(rèn)為：“城市化，或稱城鎮(zhèn)化、都市化，是英文詞Urbanization的不同譯法，Urban（城市）是Rural（農(nóng)村）的反義詞，除農(nóng)村居民點外，城及鎮(zhèn)以上的各級居民點都屬于Urban place（城鎮(zhèn)地區(qū)），既包括City，也包括Town，因此將Urbanization譯作城鎮(zhèn)化可能更為全面”。并認(rèn)為：“城市化是社會生產(chǎn)力的變革所引起的人類生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式改變的過程。它表現(xiàn)為：一個國家或地區(qū)內(nèi)的人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口；農(nóng)村地區(qū)農(nóng)步演化為城市地域；城鎮(zhèn)數(shù)目不斷增加；城鎮(zhèn)人口不斷膨脹、用地規(guī)模不斷擴大；城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平不斷提高；城市居民的生活水平和居住水平由量變到質(zhì)變的改善；城市文化和價值觀念成為社會文化的主體，并在農(nóng)村地區(qū)不斷擴散和推廣。
關(guān)于城市化的內(nèi)涵和運行規(guī)律，一般可以認(rèn)為城市化的發(fā)生與發(fā)展是遵循著以下三大動力而運行的。
1．農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動力，即城市化的興起就是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然經(jīng)濟為現(xiàn)代商品經(jīng)濟的歷史過程。
2．工業(yè)化是城市化的根本動力。
3．第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動力。