1. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的行政機(jī)制
2. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制
3. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制
4. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)機(jī)制
5. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的社會機(jī)制
6. 掌握城市規(guī)劃實(shí)施的原則
知識結(jié)構(gòu)體系
(一) 城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制
1. 法制機(jī)制
通過法律、法規(guī)為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)。
司法程序——行政訴訟，維護(hù)公民利益。
法律機(jī)制是行政行為的執(zhí)行保障。
2. 行政機(jī)制
政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令、指示、規(guī)定、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、通知許可等行政方式來實(shí)施城市規(guī)劃。
法理基礎(chǔ)
城市規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)享有羈束權(quán)限及自由裁量權(quán)限。
有效條件
① 法律對行政程序和權(quán)限有明確、完整的授權(quán)——有法可依，有章可循。
② 行政管理的主體明確、結(jié)構(gòu)完整。
③ 公眾服從管理。
④ 有國家強(qiáng)制力的保障。
3. 財(cái)政機(jī)制
通過公共財(cái)政的預(yù)算撥款，直接投資重要設(shè)施
發(fā)行財(cái)政債券來籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)城市建設(shè)
通過稅收杠桿來促進(jìn)和限制某些投資和建設(shè)活動(dòng)
4. 經(jīng)濟(jì)機(jī)制
有償出讓國有土地使用權(quán)
政府借貸
城市基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費(fèi)
出讓城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)
5. 社會機(jī)制
公眾參與城市規(guī)劃的制定，有了解情況、反映意見的正常渠道
社會團(tuán)體在制定城市規(guī)劃并監(jiān)督其實(shí)施的有組織的行為
新聞媒體對城市規(guī)劃制定和實(shí)施的報(bào)道和監(jiān)督
政務(wù)公開，健全的信訪、申述受理和復(fù)議機(jī)構(gòu)及程序
(二) 城市規(guī)劃實(shí)施的原則
1. 行政合法原則
2. 行政合理原則
3. 行政效率原則
4. 行政統(tǒng)一原則
5. 行政公開原則
2. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的財(cái)政機(jī)制
3. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的法律機(jī)制
4. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)機(jī)制
5. 熟悉城市規(guī)劃實(shí)施的社會機(jī)制
6. 掌握城市規(guī)劃實(shí)施的原則
知識結(jié)構(gòu)體系
(一) 城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制
1. 法制機(jī)制
通過法律、法規(guī)為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實(shí)體性、程序性依據(jù)。
司法程序——行政訴訟，維護(hù)公民利益。
法律機(jī)制是行政行為的執(zhí)行保障。
2. 行政機(jī)制
政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運(yùn)用權(quán)威性的行政手段，采取命令、指示、規(guī)定、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、通知許可等行政方式來實(shí)施城市規(guī)劃。
法理基礎(chǔ)
城市規(guī)劃行政機(jī)構(gòu)享有羈束權(quán)限及自由裁量權(quán)限。
有效條件
① 法律對行政程序和權(quán)限有明確、完整的授權(quán)——有法可依，有章可循。
② 行政管理的主體明確、結(jié)構(gòu)完整。
③ 公眾服從管理。
④ 有國家強(qiáng)制力的保障。
3. 財(cái)政機(jī)制
通過公共財(cái)政的預(yù)算撥款，直接投資重要設(shè)施
發(fā)行財(cái)政債券來籌集建設(shè)資金，加強(qiáng)城市建設(shè)
通過稅收杠桿來促進(jìn)和限制某些投資和建設(shè)活動(dòng)
4. 經(jīng)濟(jì)機(jī)制
有償出讓國有土地使用權(quán)
政府借貸
城市基礎(chǔ)設(shè)施使用的收費(fèi)
出讓城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)
5. 社會機(jī)制
公眾參與城市規(guī)劃的制定，有了解情況、反映意見的正常渠道
社會團(tuán)體在制定城市規(guī)劃并監(jiān)督其實(shí)施的有組織的行為
新聞媒體對城市規(guī)劃制定和實(shí)施的報(bào)道和監(jiān)督
政務(wù)公開，健全的信訪、申述受理和復(fù)議機(jī)構(gòu)及程序
(二) 城市規(guī)劃實(shí)施的原則
1. 行政合法原則
2. 行政合理原則
3. 行政效率原則
4. 行政統(tǒng)一原則
5. 行政公開原則