高校招生錄取工作中，有專門針對(duì)少數(shù)民族的加分政策，但是，近年來(lái)這項(xiàng)加分政策因少數(shù)人的造假行為而引發(fā)爭(zhēng)議。2009年，某地31名考生民族成分造假事件，曾經(jīng)引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。如何避免身份造假者侵害政策的嚴(yán)肅性和公正性?在新時(shí)期，這些針對(duì)特殊群體出臺(tái)的特殊權(quán)益保障政策是否應(yīng)該作出調(diào)整?
合理加分有利于少數(shù)民族教育發(fā)展
“爸，你能把我的民族改成蒙古族嗎?”祖輩都是漢族的李祥(化名)被兒子突如其來(lái)的問(wèn)題難住了。原來(lái)，兒子的班主任在班里直言不諱地提醒學(xué)生，少數(shù)民族學(xué)生在高考(論壇)中可以享受加分照顧，能更改民族成分的讓家長(zhǎng)及早行動(dòng)。
按照教育部《2010年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，三類考生可以適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)投檔，由高校審查決定是否錄取，其中包括邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生。
作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，出臺(tái)優(yōu)惠的高招政策，成為內(nèi)蒙古大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的重要措施。按照規(guī)定，在內(nèi)蒙古自治區(qū)，蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族、俄羅斯族等5個(gè)少數(shù)民族使用漢語(yǔ)授課的考生，將享受高考加10分的照顧。
“優(yōu)惠的招生政策有利于提高少數(shù)民族學(xué)生受教育的層次和程度，內(nèi)蒙古地區(qū)今天社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的繁榮正得益于此。”內(nèi)蒙古民族教育發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)阿榮說(shuō)，“只有越來(lái)越多的少數(shù)民族孩子接受更高層次的教育，才能實(shí)現(xiàn)不同民族的共同發(fā)展?！?BR> 但是，近年來(lái)一些地方出現(xiàn)的考生為了獲得少數(shù)民族加分而不惜身份造假的現(xiàn)象，讓這一加分政策蒙上一層陰影。
加大考生資格審查力度嚴(yán)防身份造假
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育招生考試中心一位工作人員說(shuō)：“身份造假者的存在不僅破壞了政策運(yùn)行環(huán)境，讓政策背離了出臺(tái)的初衷，同時(shí)也侵犯了那些真正需要政策保護(hù)人群的利益?！?BR> 針對(duì)偽造少數(shù)民族身份騙取高考加分的現(xiàn)象，內(nèi)蒙古自治區(qū)近年來(lái)通過(guò)不斷完善政策加以遏制。自治區(qū)今年加大了對(duì)考生資格審查的力度，嚴(yán)防考生身份造假。今年的審查分學(xué)籍審查和戶籍審查：考生學(xué)籍審查在考生預(yù)報(bào)名階段由旗縣(區(qū))教育招生考試機(jī)構(gòu)會(huì)同學(xué)校屬地教育行政部門進(jìn)行，具體由學(xué)校屬地教育行政部門負(fù)責(zé)，審查結(jié)果填入《考生預(yù)報(bào)名表》相應(yīng)欄目?jī)?nèi)并加蓋單位公章;戶籍審查由旗縣(區(qū))教育招生考試機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行，具體由戶籍所屬的基層派出所負(fù)責(zé)，各旗(縣、區(qū))教育招生考試機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審查考生戶口簿原件。資格審查隨同報(bào)名過(guò)程一起進(jìn)行，對(duì)資格審查中發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)名條件的考生取消報(bào)名資格。
同時(shí)，自治區(qū)規(guī)定，今后凡發(fā)現(xiàn)有高考考生身份作假的行為，隨時(shí)查實(shí)，隨時(shí)處理。對(duì)于已入學(xué)取得學(xué)籍的考生，將取消當(dāng)年錄取資格，并嚴(yán)格查處有關(guān)責(zé)任人員。同時(shí)，未經(jīng)省級(jí)招生部門錄取入學(xué)的考生，一律不予電子注冊(cè)學(xué)籍。
網(wǎng)上公示名單讓加分在陽(yáng)光下運(yùn)行
通過(guò)高考加分，保障特殊群體的權(quán)益，是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。但是，公平的實(shí)現(xiàn)，除了機(jī)會(huì)平等外，還有一個(gè)公開的問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)政策條件下，應(yīng)當(dāng)保證加分政策在陽(yáng)光下運(yùn)行。
近期頒布實(shí)施的教育規(guī)劃綱要明確提出，招生考試中要加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督，完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息的公開、透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。
據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)教育招生考試中心工作人員介紹，每年高考報(bào)名時(shí)，學(xué)生提交加分申請(qǐng)，由旗縣級(jí)教育招生部門將學(xué)生的戶籍信息提交民族及公安等部門進(jìn)行資格審查，待相關(guān)政策管理部門對(duì)考生資格認(rèn)定后，自治區(qū)教育招生考試中心匯總?cè)珔^(qū)享受加分政策的考生名單，高校招生錄取前，將考生名單通過(guò)內(nèi)蒙古教育招生考試網(wǎng)向全社會(huì)公示。
公示期間，有舉報(bào)身份造假的，自治區(qū)教育招生考試中心及時(shí)將被舉報(bào)者的戶籍信息反饋到旗縣級(jí)教育招生部門進(jìn)行重新審核認(rèn)定。對(duì)于個(gè)別性質(zhì)惡劣、影響重大的案例，自治區(qū)監(jiān)察廳、檢察院、教育廳、公安廳等四部門將聯(lián)合展開調(diào)查。