1.行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
2.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案;較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
3.自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
4.部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。
5.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。
基于以上所述,關(guān)于備案可以總結(jié)如下規(guī)律:
①各級(jí)人大不接受備案。
②全國(guó)人大常委會(huì)不接受規(guī)章的備案。
③下位法報(bào)上位法的制定機(jī)關(guān)備案,該上位法的制定機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的,報(bào)其人大常委會(huì)備案。
④報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的規(guī)范性文件相當(dāng)于批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行備案,即自治州、自治縣的自治條例和單行條例以及較大市地方性法規(guī)等同于省級(jí)地方性法規(guī)備案。
⑤法律和自治區(qū)的自治條例和單行條例沒(méi)有備案的問(wèn)題。
⑥對(duì)于須要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)才生效的文件不是由本制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)備案,而是由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)備案,如較大市的地方性法規(guī),自治州、自治縣的自治條例和單行條例。
2.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案;較大市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī),由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
3.自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
4.部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;較大市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案。
5.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。
基于以上所述,關(guān)于備案可以總結(jié)如下規(guī)律:
①各級(jí)人大不接受備案。
②全國(guó)人大常委會(huì)不接受規(guī)章的備案。
③下位法報(bào)上位法的制定機(jī)關(guān)備案,該上位法的制定機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的,報(bào)其人大常委會(huì)備案。
④報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的規(guī)范性文件相當(dāng)于批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行備案,即自治州、自治縣的自治條例和單行條例以及較大市地方性法規(guī)等同于省級(jí)地方性法規(guī)備案。
⑤法律和自治區(qū)的自治條例和單行條例沒(méi)有備案的問(wèn)題。
⑥對(duì)于須要報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)才生效的文件不是由本制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)備案,而是由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)備案,如較大市的地方性法規(guī),自治州、自治縣的自治條例和單行條例。

