浙江省德清縣2009-2012年縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位引進緊缺急需高層次人才實施方案

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浙江省德清縣2009-2012年縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位引進緊缺急需高層次人才實施方案
    為加快實施人才強縣戰(zhàn)略,加大人才資源引進和開發(fā)的力度,以更開放的政策,更靈活的機制,創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境,吸引優(yōu)秀人才來德創(chuàng)業(yè),促進德清經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《德清縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》以及我縣機關(guān)事業(yè)單位緊缺急需高層次人才需求情況,特制定如下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞加快“富裕德清、和諧德清”建設(shè)目標,著眼于人才隊伍整體素質(zhì)提升,著眼于干部隊伍建設(shè)中長期發(fā)展需要,充分發(fā)揮高層次人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用,搶抓機遇、主動出擊,以開放的姿態(tài)、靈活的方式和優(yōu)惠的政策,為我縣機關(guān)事業(yè)單位引進一批高層次、高學歷、高技能人才,著力優(yōu)化我縣人才隊伍結(jié)構(gòu),強勢推進人才強縣戰(zhàn)略,切實為全面建設(shè)小康社會提供人才儲備、人才保障和智力支持。
    二、總體目標
    根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才隊伍建設(shè)的需求,從2009年下半年開始,連續(xù)用3年時間,采取“團隊引進與個體引進相結(jié)合,集中引進與分散引進相結(jié)合”的方式,從高等院校、科研院所、國內(nèi)外大中型企業(yè)等,引進200名左右符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要,具有碩士研究生以上學歷、優(yōu)秀本科畢業(yè)生(僅限于高等院校緊缺急需專業(yè))、副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級技師任職資格的高層次、高學歷、高技能人才,到我縣機關(guān)事業(yè)單位工作。具體目標是:
    (一)100名左右管理人才。重點引進50名左右熟悉國民經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟貿(mào)易和社會事業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)濟理論基礎(chǔ)扎實,綜合分析能力較強的經(jīng)濟管理人才;30名左右掌握商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理知識,熟悉旅游項目策劃和管理、商務(wù)相關(guān)政策法規(guī)的專業(yè)人才;20名左右具有扎實的行政管理、人力資源管理或法學理論基礎(chǔ)知識,有一定管理崗位或法律事務(wù)工作經(jīng)驗的行政管理人才。
    (二)100名左右專業(yè)技術(shù)人才。重點引進60名左右城建、交通、水利、國土、環(huán)保等領(lǐng)域的工程類專業(yè)型人才;30名左右熟悉農(nóng)林經(jīng)濟作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物防疫等領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)類專業(yè)型人才;10名左右業(yè)務(wù)知識水平較高,具有注冊會計師、注冊稅務(wù)師等執(zhí)業(yè)資格的財務(wù)管理、統(tǒng)計類專業(yè)型人才。
    另外,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引進緊缺急需高層次人才,由縣教育局、衛(wèi)生局根據(jù)本行業(yè)(系統(tǒng))人才實際需求情況,制定本系統(tǒng)人才引進計劃,報組織人事部門批準后單獨組織實施。
    三、引進對象條件和程序
    (一)引進對象條件。
    1、引進研究生學歷的碩士、博士,對象為列入國家“211工程”建設(shè)的高等院校;
    2、引進我縣緊缺急需專業(yè)的全日制本科畢業(yè)生,對象為清華大學、北京大學、中國科技大學、中國人民大學、復(fù)旦大學等5所高校;
    3、其他符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求,屬于緊缺急需的具有副高及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才;
    4、鼓勵符合上述條件的德清籍高校畢業(yè)生和優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)工作。
    (二)引進程序。
    1、統(tǒng)一編制人才需求目錄和人才引進計劃。組織人事部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位人才引進需求和編制情況,結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要,編制人才需求目錄和人才引進計劃。按照分步引進的原則,計劃2009年下半年至2010年7月引進各類人才50名左右,2011年、2012年分別引進75名左右各類人才,用三年時間完成引進各類高層次人才200名的目標。
    2、由組織人事部門會同相關(guān)用人單位統(tǒng)一組織實施。具體辦法:(1)發(fā)布人才需求信息。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和宣傳報道,公開發(fā)布人才引進需求信息。在德清人才網(wǎng)開設(shè)高層次人才引進專欄和平臺,接受報名,并將縣人才網(wǎng)與省人才網(wǎng)、杭州人才網(wǎng)進行鏈接,擴大信息發(fā)布渠道。(2)組團外出招聘。組織人事部門會同用人單位,及時組團外出專題招聘,將有計劃有選擇地赴北京、上海、南京等高校云集區(qū)、人才聚集區(qū),舉辦專場招聘活動,開展現(xiàn)場洽談。進高校專場招聘活動每年不少于4次,時間分別安排在每年的9至10月份和3至4月份。(3)委托招聘。對一時難以選拔又屬緊缺急需的專業(yè)人才,可委托北京、上海、杭州等地的人才中介組織、獵頭公司進行招聘。
    3、緊缺急需高層次人才的引進,根據(jù)《德清縣人民政府關(guān)于引進和培養(yǎng)高層次人才的若干意見》(德政發(fā)[2007]63號)、《德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)德清縣縣屬事業(yè)單位招聘高層次緊缺急需人才暫行辦法的通知》(德政辦發(fā)[2007]127號)以及《德清縣事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》(德人[2009]24號)等文件精神,采取考試考核或直接簽約的辦法實施。即對符合我縣人才需求目錄具有碩士研究生學歷或高級職稱的高層次人才,主要采取面談、考核的辦法直接引進,對符合我縣緊缺急需專業(yè)的高校全日制本科畢業(yè)生,采取考試與考核相結(jié)合的辦法引進。
    4、引進的各類緊缺急需高層次人才,由組織人事部門統(tǒng)一安置到我縣相應(yīng)的事業(yè)單位工作。對一些滿編或超編的事業(yè)單位,可按照“先進后減”的辦法,逐步在自然減員中消化。
    四、政策措施
    (一)關(guān)于編制。凡符合條件引進的緊缺急需高層次人才,按照“崗位需要、專業(yè)對口、雙向選擇、適度調(diào)控”的原則,由組織人事部門統(tǒng)一安置到縣屬或鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作,并按規(guī)定程序辦理事業(yè)單位聘用手續(xù)。
    (二)關(guān)于工資福利和生活待遇。凡引進的緊缺急需高層次人才,使用事業(yè)單位編制,工資待遇按照本人人事關(guān)系所在單位的性質(zhì)(事業(yè)單位),根據(jù)人事部、財政部國人部發(fā)[2006]56號文件的規(guī)定執(zhí)行,正常晉升工資按國家規(guī)定辦理,各類津貼補貼享受本單位同類人員同等待遇。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和住房公積金等福利待遇按縣同類事業(yè)單位執(zhí)行。繼續(xù)按照德政辦發(fā)[2007]127號文件的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)被錄用人員的學歷層次,對博士學位研究生、碩士學位研究生和學士學位本科畢業(yè)生分別給予10萬、5萬、3萬元的性專項補貼,分五年發(fā)放到位。同時,為引進的高層次人才建立德清縣引進人才健康服務(wù)綠卡制度。每兩年由組織人事部門統(tǒng)一組織健康檢查;定點醫(yī)院體檢中心提供方便快捷門診就醫(yī)服務(wù);24小時專家健康咨詢團免費健康咨詢服務(wù),建立個人健康檔案,定期跟蹤、回訪。
    (三)關(guān)于職稱評審。凡引進的緊缺急需高層次人才,從事專業(yè)技術(shù)崗位的,本科生一年后初定為助理級,碩士生三年后初定為中級,博士生直接定為中級。符合“低職高聘”條件的,優(yōu)先予以“高聘”;符合晉升上一級職稱條件的,優(yōu)先推薦。
    (四)關(guān)于住房保障。凡引進的緊缺急需高層次人才,由組織人事部門按照規(guī)定統(tǒng)一安排到人才公寓入住,并可優(yōu)先享受住房公積金貸款相關(guān)優(yōu)惠政策。
    (五)關(guān)于家屬子女就業(yè)就學。凡引進的緊缺急需高層次人才,隨調(diào)家屬由人事勞動保障部門會同引進單位積極協(xié)助推薦就業(yè),配偶暫無工作的,其人事檔案關(guān)系免費縣人才交流服務(wù)中心,費用從縣人才專項資金中統(tǒng)一列支。其隨遷父母、配偶、子女,準予在縣內(nèi)任何地點入戶,其未成年子女轉(zhuǎn)入本縣中小學或幼兒園,按照就近、方便的原則入學(園),收費按本縣同類學校學生標準執(zhí)行。
    (六)關(guān)于人才培養(yǎng)和發(fā)展。凡引進的緊缺急需高層次人才,可參加本縣“千里馬獎”、勞動模范等榮譽稱號和各類先進的評選。同時,優(yōu)先推薦申報各級“突貢人員”、浙江省“151人才工程”、湖州市“1112人才工程”培養(yǎng)人選;優(yōu)先推薦、選派參加各類繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),本科畢業(yè)生可優(yōu)先選派或推薦參加MBA、MPA等學習深造;按有關(guān)程序優(yōu)先推薦列入縣管后備干部進行重點培養(yǎng)。
    (七)關(guān)于留學人員的引進。引進的留學人員來本縣參加工作后的工齡,可與本人出國前工齡和在國外攻讀碩博士學位年限等合并計算為連續(xù)工齡,若其本人在國外攻讀碩博士前未參加工作的,其攻讀碩博士學位的年限可視作工齡,與來我縣工作時間合并為連續(xù)工齡,可作為工資認定和晉級的依據(jù)。
    凡涉及與本方案同性質(zhì)、同類型或省市相關(guān)優(yōu)惠政策的,就高執(zhí)行,不重復(fù)享受。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)
    (一)組建專門工作機構(gòu)。成立德清縣緊缺急需高層次人才引進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責引進計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣委組織部(縣人才辦)設(shè)立引進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負責引進緊缺急需高層次人才的具體實施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的人才引進工作。
    (二)明確工作職責。領(lǐng)導(dǎo)小組負責審定人才引進目錄和年度工作計劃,制定和落實特殊政策措施,協(xié)調(diào)解決引才工作中的重大問題。辦公室綜合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的意見,匯總形成人才引進目錄和年度工作計劃,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和涉及人才引進工作的有關(guān)部門,要按照各自職能,做好落實特殊政策、建設(shè)人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供服務(wù)等工作。用人單位負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實配套政策等具體工作。
    (三)狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高認識、統(tǒng)一思想,把引進緊缺急需高層次人才作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),結(jié)合實際抓好落實,尤其要在具體工作中給予大力支持,保證其作用的發(fā)揮??h財政要安排專項資金用于高層次人才引進和安置。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳我縣引進緊缺急需高層次人才的優(yōu)惠政策和良好環(huán)境,廣泛宣傳高層次人才來德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出業(yè)績,不斷激發(fā)高層次人才來德創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,為推進“富裕德清、和諧德清”建設(shè)作出貢獻。
    附件1:德清縣緊缺急需高層次人才引進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
    組長:潘華明
    副組長:呂海清(人事局)曹根榮(組織部)
    成員:楊永林(財政局)李華(貿(mào)糧局)
    朱長海(外經(jīng)貿(mào)局)張芳根(發(fā)改委)
    汪孔祥(人事局)佘琳(人事局)
    史育峰(組織部)
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在組織部(人才辦),由曹根榮兼任辦公室主任。