三、工程項目管理的類型、任務及相關制度
㈠工程項目管理的類型和任務
1、工程項目管理的核心任務是控制項目目標(造價、進度、質(zhì)量),終實現(xiàn)項目的功能以滿足使用者的要求。
2、工程項目的造價、質(zhì)量和進度三大目標是一個相互關聯(lián)的整體,三大目標之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面。
3、工程項目管理的類型包括:業(yè)主方、工程總承包方、設計方、施工方和供貨方等的項目管理。
4、工程項目管理的任務包括:
合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標控制、風險管理、信息管理和環(huán)境保護。
5、工程項目管理的發(fā)展趨勢:集成化、國際化和信息化。
㈡工程項目管理的相關制度
建設項目法人責任制
概念 國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。
基礎設施項目,除軍事工程等特殊情況外,都要按政企分開的原則組成項目法人,實行建設項目法人責任制,由項目法定代表人對工程質(zhì)量負總責。
項目法人責任制的核心內(nèi)容是明確由項目法人承擔投資風險,項目法人要對工程項目的建設及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實行一條龍管理和全面負責。
內(nèi)容 (1)項目法人的設立。新上項目在項目建議書被批準以后,應由項目的投資方派代表組成項目法人籌備組,具體負責項目法人的籌建工作。有關單位在申報項目可行性研究報告時,須同時提出項目法人的組建方案,在項目可行性報告被批準后,應正式成立項目法人。按有關規(guī)定確保資本金按時到位,并及時辦理公司設立登記。項目公司可以是有限責任公司(包括國有獨資公司),也可以是股份有限公司。
由原有企業(yè)負責建設的大中型基建項目,需新設立子公司的,要重新設立項目法人;只設分公司或分廠的,原企業(yè)法人即是項目法人。
(2) 項目法人的組織形式。國有獨資公司設立董事會,董事會由投資方負責組建。國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司設立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關規(guī)定進行組建。
(3)項目董事會的職權(quán)。建設項目董事會的職權(quán)有:負責籌措建設資金;審核上報項目初步設計和概算文件;審核上報年度投資計劃并落實年度資金;提出項目開工報告;研究解決建設過程中出現(xiàn)的重大問題;負責提出項目竣工驗收申請報告;審定償還債務計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針,并負責按時償還債務;聘任或解聘項目總經(jīng)理,并根據(jù)項目總經(jīng)理的提名,聘任或解聘其他高級管理人員。
(4)項目總經(jīng)理的職權(quán)。項目總經(jīng)理的職權(quán)有:組織編制項目初步設計文件,對項目工藝流程、設備選型、建設標準、總圖布置提出意見,提交董事會審查;組織工程設計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設備材料采購的招標工作,編制和確定招標方案、標底和評標標準,評選和確定投、中標單位。實行國際招標的項目,按現(xiàn)行規(guī)定辦理;編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃、建設進度計劃;編制項目財務預、決算;編制并組織實施歸還貸款和其他債務計劃;組織工程建設實施,負責控制工程投資、工期和質(zhì)量;在項目建設過程中,在批準的概算范圍內(nèi)對單項工程的設計進行局部調(diào)整(凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標準變化的設計調(diào)整以及概算調(diào)整,需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準);根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施中的重大緊急事件,并及時向董事會報告;負責生產(chǎn)準備工作和培訓有關人員;負責組織項目試生產(chǎn)和單項工程預驗收;擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設置、勞動定員定額方案及工資福利方案;組織項目后評價,提出項目后評價報告;按時向有關部門報送項目建設、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。
㈠工程項目管理的類型和任務
1、工程項目管理的核心任務是控制項目目標(造價、進度、質(zhì)量),終實現(xiàn)項目的功能以滿足使用者的要求。
2、工程項目的造價、質(zhì)量和進度三大目標是一個相互關聯(lián)的整體,三大目標之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面。
3、工程項目管理的類型包括:業(yè)主方、工程總承包方、設計方、施工方和供貨方等的項目管理。
4、工程項目管理的任務包括:
合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標控制、風險管理、信息管理和環(huán)境保護。
5、工程項目管理的發(fā)展趨勢:集成化、國際化和信息化。
㈡工程項目管理的相關制度
建設項目法人責任制
概念 國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。
基礎設施項目,除軍事工程等特殊情況外,都要按政企分開的原則組成項目法人,實行建設項目法人責任制,由項目法定代表人對工程質(zhì)量負總責。
項目法人責任制的核心內(nèi)容是明確由項目法人承擔投資風險,項目法人要對工程項目的建設及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實行一條龍管理和全面負責。
內(nèi)容 (1)項目法人的設立。新上項目在項目建議書被批準以后,應由項目的投資方派代表組成項目法人籌備組,具體負責項目法人的籌建工作。有關單位在申報項目可行性研究報告時,須同時提出項目法人的組建方案,在項目可行性報告被批準后,應正式成立項目法人。按有關規(guī)定確保資本金按時到位,并及時辦理公司設立登記。項目公司可以是有限責任公司(包括國有獨資公司),也可以是股份有限公司。
由原有企業(yè)負責建設的大中型基建項目,需新設立子公司的,要重新設立項目法人;只設分公司或分廠的,原企業(yè)法人即是項目法人。
(2) 項目法人的組織形式。國有獨資公司設立董事會,董事會由投資方負責組建。國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司設立股東會、董事會和監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會由各投資方按照《公司法》的有關規(guī)定進行組建。
(3)項目董事會的職權(quán)。建設項目董事會的職權(quán)有:負責籌措建設資金;審核上報項目初步設計和概算文件;審核上報年度投資計劃并落實年度資金;提出項目開工報告;研究解決建設過程中出現(xiàn)的重大問題;負責提出項目竣工驗收申請報告;審定償還債務計劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針,并負責按時償還債務;聘任或解聘項目總經(jīng)理,并根據(jù)項目總經(jīng)理的提名,聘任或解聘其他高級管理人員。
(4)項目總經(jīng)理的職權(quán)。項目總經(jīng)理的職權(quán)有:組織編制項目初步設計文件,對項目工藝流程、設備選型、建設標準、總圖布置提出意見,提交董事會審查;組織工程設計、施工監(jiān)理、施工隊伍和設備材料采購的招標工作,編制和確定招標方案、標底和評標標準,評選和確定投、中標單位。實行國際招標的項目,按現(xiàn)行規(guī)定辦理;編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃、建設進度計劃;編制項目財務預、決算;編制并組織實施歸還貸款和其他債務計劃;組織工程建設實施,負責控制工程投資、工期和質(zhì)量;在項目建設過程中,在批準的概算范圍內(nèi)對單項工程的設計進行局部調(diào)整(凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標準變化的設計調(diào)整以及概算調(diào)整,需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準);根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施中的重大緊急事件,并及時向董事會報告;負責生產(chǎn)準備工作和培訓有關人員;負責組織項目試生產(chǎn)和單項工程預驗收;擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設置、勞動定員定額方案及工資福利方案;組織項目后評價,提出項目后評價報告;按時向有關部門報送項目建設、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;提請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。

