一級建造師《法規(guī)知識》輔導:建設工程安全生產(chǎn)管理制度

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《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》依據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進一步明確了建設工程安全生產(chǎn)管理基本制度。
    一、安全生產(chǎn)責任制度
    安全生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責任制度是指將各種不同的安全責任落實到負責有安全管理責任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。這一制度是安全第一、預防為主方針的具體體現(xiàn),是建筑安全生產(chǎn)的基本制度。在建筑活動中,只有明確安全責任,分工負責,才能形成完整有效的安全管理體系,激發(fā)每個人的安全責任感,嚴格執(zhí)行建筑工程安全的法律、法規(guī)和安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)范,防患于未然,減少和杜絕建筑工程事故,為建筑工程的生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
    安全責任制度的主要內(nèi)容包括:
    (1)從事建筑活動主體的負責人的責任制
    建筑施工企業(yè)的法定代表人要對本企業(yè)的安全負主要的安全責任。
    (2)從事建筑活動主體的職能機構(gòu)或職能處室負責人及其工作人員的安全生產(chǎn)責任制建筑企業(yè)根據(jù)需要設置的安全處室或者專職安全人員要對安全負責。
    (3)崗位人員的安全生產(chǎn)責任制
    崗位人員必須對安全負責。從事特種作業(yè)的安全人員必須進行培訓,經(jīng)過考試合格后方能上崗作業(yè)。
    二、群防群治制度
    群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。這一制度也是“安全第一、預防為主”的具體體現(xiàn),同時也是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn),是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。這一制度要求建筑企業(yè)職工在施工中應當遵守有關(guān)生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章作業(yè);對于危及生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
    三、安全生產(chǎn)教育培訓制度
    安全生產(chǎn)教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓,提高安全意識,增加安全知識和技能的制度。安全生產(chǎn),人人有責。只有通過對廣大職工進行安全教育、培訓,才能使廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,才能使廣大職工掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學技術(shù)知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。分析許多建筑安全事故,一個重要的原因就是有關(guān)人員安全意識不強,安全技能不夠,這些都是沒有搞好安全教育培訓工作的后果。
    四、安全生產(chǎn)檢查制度
    安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。通過檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,查出隱患,從而采取有效措施,堵塞漏洞,把事故消滅在發(fā)生之前,做到防患于未然,是“預防為主”的具體體現(xiàn)。通過檢查,還可總結(jié)出好的經(jīng)驗加以推廣,為進一步搞好安全工作打下基礎。安全檢查制度是安全生產(chǎn)的保障。
    五、傷亡事故處理報告制度
    施工中發(fā)生事故時,建筑企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序,按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,查明原因,嚴肅處理。通過對事故的嚴格處理,可以總結(jié)出教訓,為制定規(guī)程、規(guī)章提供第一手素材,做到亡羊補牢。
    六、安全責任追究制度
    建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位,由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的,視情節(jié)給予相應處理;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。