為了深入宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號)精神，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得新進展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用春節(jié)前后，在全區(qū)干部群眾和農(nóng)村中廣泛開展中央一號文件學(xué)習(xí)宣傳活動。
一、充分認識中央一號文件的重要意義
20l0年中央一號文件是繼2004年以來，中央連續(xù)第7年制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。這是黨中央全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，著眼于工作全局，科學(xué)把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，做出的重大戰(zhàn)略決策，與近幾年來中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列決策部署一脈相承，不斷遞進，深化創(chuàng)新，明確提出了要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法來夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的堅定決心，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件，對于我們做好今后的工作，具有重大現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好中央一號文件，對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮和諧，意義十分重大。各級各部門一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大農(nóng)民群眾根本利益和全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，充分認識宣傳貫徹落實中央一號文件的重要性。要把學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到一號文件精神上來，切實提高思想認識和政策理論水平，增強貫徹落實一號文件精神的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，認真履行職責(zé)，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。
二、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)
2010年中央一號文件將農(nóng)業(yè)問題放在宏觀和全局考慮，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，推動資源要素向農(nóng)村配置，通過增加農(nóng)民收入來擴大農(nóng)村消費需求，通過城鎮(zhèn)化使中國經(jīng)濟找到新的長期增長點，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，用“四個牢牢把握”概括了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須堅持的方針，用“四個把”明確了我們今后的工作方向和總體要求，政策理論性強，內(nèi)容豐富。各級各部門要將中央一號文件列入當(dāng)前黨委(黨組)中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要從各自實際和部門業(yè)務(wù)出發(fā)，開展學(xué)習(xí)討論，提高貫徹落實中央一號文件精神的針對性和實效性。各級各相關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點和突破口，制定加快發(fā)展的具體措施。要通過學(xué)習(xí)宣傳，進一步落實重農(nóng)強農(nóng)政策，增強科技支撐能力，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。要緊跟國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，加強調(diào)查研究，統(tǒng)籌謀劃事關(guān)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，結(jié)合各自實際和自身職能，制定切合實際的具體實施意見，細化工作措施，狠抓工作落實，切實做到資金到位、措施到位、責(zé)任到位。
三、多種形式搞好宣傳
各級各部門要多形式、全方位地宣傳好一號文件精神，使廣大基層干部、農(nóng)民群眾進一步了解其基本內(nèi)容。要精心組織，廣泛宣傳，在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組建一號文件宣講隊，深入鎮(zhèn)辦村組，進行宣講。區(qū)鎮(zhèn)兩級涉農(nóng)部門要由主要負責(zé)人任組長，抽調(diào)本單位干部組成駐村宣講小組，進村入戶進行宣講。包抓新農(nóng)村建設(shè)示范村的區(qū)級部門和單位要將宣傳一號文件作為當(dāng)前工作的主要內(nèi)容，進村入戶進行宣傳;開展“科學(xué)發(fā)展，升級晉檔”活動要將宣傳一號文件作為近期的主要任務(wù)，認真向群眾宣講。要采取召開村民大會集中宣講，深入田間地頭、進村入戶面對面宣講，印發(fā)宣傳品、懸掛橫幅標(biāo)語、編撰快板順口溜和舉行文娛活動等形式進行宣講，著力在全區(qū)營造濃厚的宣傳氛圍，提高宣傳效果。
要利用媒體，全力宣傳，努力營造氛圍。區(qū)委宣傳部、區(qū)信息辦要在區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站開辟專欄進行宣傳，集中一段時間重點介紹一號文件的主要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義;廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳一號文件大討論，采用理論文章、專題訪談等形式進行深入宣傳。要大力宣傳報道各級各部門重視“三農(nóng)”問題，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，宣傳在學(xué)習(xí)貫徹一號文件精神中的先進人物和典型事跡，及時報道工作動態(tài)和學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實中央一號文件精神的進展情況。各級各部門要組織專門力量，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，使中央一號文件的精神真正做到家喻戶曉，深入人心。要在農(nóng)村基層干部培訓(xùn)活動中，把中央一號文件作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，增強基層干部落實政策的主動性和自覺性。
要發(fā)揮干部教育主陣地職能，加強培訓(xùn)，切實提高政策水平。區(qū)委黨校、區(qū)委組織部等職能部門要以中央一號文件精神為重點對鎮(zhèn)辦干部進行大規(guī)模輪訓(xùn)，各鎮(zhèn)辦要對農(nóng)村村級干部進行大規(guī)模輪訓(xùn)，農(nóng)業(yè)、人事和社會保障等部門要以提高農(nóng)民技能為重點，組織開展形式多樣、效果明顯的培訓(xùn)活動，切實提高基層干部政策理論水平和實用技術(shù)應(yīng)用能力。
四、幾點要求
一要精心組織。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭進村入戶向群眾進行宣講。要精心組織，周密部署，深入學(xué)習(xí)，吃透精神，扎扎實實地做好宣傳工作。要將中央一號文件的主要精神和貫徹落實的主要政策措施編印成冊，發(fā)放到戶。在宣傳中要注意把握宣傳內(nèi)容，既要宣傳黨中央的方針政策，又要宣傳省、市、區(qū)貫徹落實的舉措，特別是省、市、區(qū)制定出臺的有關(guān)政策措施，要及時向社會公布。要把宣講中央一號文件與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，與“科學(xué)發(fā)展，升級晉檔”活動緊密結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按“三到村四到戶”的要求，不遺余力做到每戶必訪，邊宣傳、邊幫扶、邊促進，確保宣傳全覆蓋，不留死角，做到每戶至少要有一個政策明白人。
二要聯(lián)系實際。要把學(xué)習(xí)宣傳活動與當(dāng)前農(nóng)村各項工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)宣傳促工作，以工作成效來檢驗學(xué)習(xí)效果，做到“兩不誤、兩促進”。要幫助村組、農(nóng)戶理清發(fā)展思路，確定發(fā)展項目，解決發(fā)展難題，制定村組發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)戶增收計劃，全力組織實施。認真抓好設(shè)施蔬菜育苗、栽植和春季農(nóng)田作物管理，抓好春季畜牧防疫，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局良好。要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央一號文件與新農(nóng)村示范村、先進村建設(shè)結(jié)合起來，全面推進新農(nóng)村示范村和“一村一品”示范村建設(shè)，抓住時機，廣泛動員，及早籌備，加緊建設(shè)。要抓好春季造林綠化，完成生態(tài)家園村建設(shè)任務(wù)。要抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工再培訓(xùn)和就業(yè)工作，進一步擴大勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高就地創(chuàng)業(yè)規(guī)模和水平。
三要抓好落實。各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門要根據(jù)實際制定詳盡的落實方案和措施，安排專門人員，疏通落實環(huán)節(jié)，保證將各級的政策措施不折不扣盡快兌現(xiàn)，不得久拖不決，更不得截留挪用補貼資金，確保推動資源要素向農(nóng)村配置上有新政策、在改善農(nóng)村民生上有新舉措、在推進農(nóng)村綜合改革和基層組織建設(shè)方面有新機制。
四要加強督查。區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)農(nóng)林局要切實發(fā)揮職能作用，加強對學(xué)習(xí)宣傳活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)好典型、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗，進行宣傳推廣。春節(jié)后，要會同區(qū)兩辦督查室對區(qū)級相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦活動開展情況進行全面督查，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處。要及時收集情況，加強對學(xué)習(xí)宣傳活動的檢查和信息反饋，通過情況，促進學(xué)習(xí)宣傳活動深入開展。各級各部門學(xué)習(xí)宣傳活動開展情況要及時報告區(qū)委、區(qū)政府。
一、充分認識中央一號文件的重要意義
20l0年中央一號文件是繼2004年以來，中央連續(xù)第7年制定的指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”。這是黨中央全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，著眼于工作全局，科學(xué)把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，做出的重大戰(zhàn)略決策，與近幾年來中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的一系列決策部署一脈相承，不斷遞進，深化創(chuàng)新，明確提出了要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法來夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院把“三農(nóng)”工作放在重中之重位置的堅定決心，是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要文件，對于我們做好今后的工作，具有重大現(xiàn)實意義和長遠戰(zhàn)略意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好中央一號文件，對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮和諧，意義十分重大。各級各部門一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大農(nóng)民群眾根本利益和全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，充分認識宣傳貫徹落實中央一號文件的重要性。要把學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到一號文件精神上來，切實提高思想認識和政策理論水平，增強貫徹落實一號文件精神的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，認真履行職責(zé)，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。
二、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)
2010年中央一號文件將農(nóng)業(yè)問題放在宏觀和全局考慮，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，推動資源要素向農(nóng)村配置，通過增加農(nóng)民收入來擴大農(nóng)村消費需求，通過城鎮(zhèn)化使中國經(jīng)濟找到新的長期增長點，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，用“四個牢牢把握”概括了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須堅持的方針，用“四個把”明確了我們今后的工作方向和總體要求，政策理論性強，內(nèi)容豐富。各級各部門要將中央一號文件列入當(dāng)前黨委(黨組)中心組集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極組織廣大黨員群眾學(xué)習(xí)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)。要從各自實際和部門業(yè)務(wù)出發(fā)，開展學(xué)習(xí)討論，提高貫徹落實中央一號文件精神的針對性和實效性。各級各相關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點和突破口，制定加快發(fā)展的具體措施。要通過學(xué)習(xí)宣傳，進一步落實重農(nóng)強農(nóng)政策，增強科技支撐能力，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。要緊跟國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，加強調(diào)查研究，統(tǒng)籌謀劃事關(guān)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，結(jié)合各自實際和自身職能，制定切合實際的具體實施意見，細化工作措施，狠抓工作落實，切實做到資金到位、措施到位、責(zé)任到位。
三、多種形式搞好宣傳
各級各部門要多形式、全方位地宣傳好一號文件精神，使廣大基層干部、農(nóng)民群眾進一步了解其基本內(nèi)容。要精心組織，廣泛宣傳，在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組建一號文件宣講隊，深入鎮(zhèn)辦村組，進行宣講。區(qū)鎮(zhèn)兩級涉農(nóng)部門要由主要負責(zé)人任組長，抽調(diào)本單位干部組成駐村宣講小組，進村入戶進行宣講。包抓新農(nóng)村建設(shè)示范村的區(qū)級部門和單位要將宣傳一號文件作為當(dāng)前工作的主要內(nèi)容，進村入戶進行宣傳;開展“科學(xué)發(fā)展，升級晉檔”活動要將宣傳一號文件作為近期的主要任務(wù)，認真向群眾宣講。要采取召開村民大會集中宣講，深入田間地頭、進村入戶面對面宣講，印發(fā)宣傳品、懸掛橫幅標(biāo)語、編撰快板順口溜和舉行文娛活動等形式進行宣講，著力在全區(qū)營造濃厚的宣傳氛圍，提高宣傳效果。
要利用媒體，全力宣傳，努力營造氛圍。區(qū)委宣傳部、區(qū)信息辦要在區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站開辟專欄進行宣傳，集中一段時間重點介紹一號文件的主要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義;廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳一號文件大討論，采用理論文章、專題訪談等形式進行深入宣傳。要大力宣傳報道各級各部門重視“三農(nóng)”問題，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，宣傳在學(xué)習(xí)貫徹一號文件精神中的先進人物和典型事跡，及時報道工作動態(tài)和學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實中央一號文件精神的進展情況。各級各部門要組織專門力量，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，使中央一號文件的精神真正做到家喻戶曉，深入人心。要在農(nóng)村基層干部培訓(xùn)活動中，把中央一號文件作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，增強基層干部落實政策的主動性和自覺性。
要發(fā)揮干部教育主陣地職能，加強培訓(xùn)，切實提高政策水平。區(qū)委黨校、區(qū)委組織部等職能部門要以中央一號文件精神為重點對鎮(zhèn)辦干部進行大規(guī)模輪訓(xùn)，各鎮(zhèn)辦要對農(nóng)村村級干部進行大規(guī)模輪訓(xùn)，農(nóng)業(yè)、人事和社會保障等部門要以提高農(nóng)民技能為重點，組織開展形式多樣、效果明顯的培訓(xùn)活動，切實提高基層干部政策理論水平和實用技術(shù)應(yīng)用能力。
四、幾點要求
一要精心組織。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭進村入戶向群眾進行宣講。要精心組織，周密部署，深入學(xué)習(xí)，吃透精神，扎扎實實地做好宣傳工作。要將中央一號文件的主要精神和貫徹落實的主要政策措施編印成冊，發(fā)放到戶。在宣傳中要注意把握宣傳內(nèi)容，既要宣傳黨中央的方針政策，又要宣傳省、市、區(qū)貫徹落實的舉措，特別是省、市、區(qū)制定出臺的有關(guān)政策措施，要及時向社會公布。要把宣講中央一號文件與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，與“科學(xué)發(fā)展，升級晉檔”活動緊密結(jié)合，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按“三到村四到戶”的要求，不遺余力做到每戶必訪，邊宣傳、邊幫扶、邊促進，確保宣傳全覆蓋，不留死角，做到每戶至少要有一個政策明白人。
二要聯(lián)系實際。要把學(xué)習(xí)宣傳活動與當(dāng)前農(nóng)村各項工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)宣傳促工作，以工作成效來檢驗學(xué)習(xí)效果，做到“兩不誤、兩促進”。要幫助村組、農(nóng)戶理清發(fā)展思路，確定發(fā)展項目，解決發(fā)展難題，制定村組發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)戶增收計劃，全力組織實施。認真抓好設(shè)施蔬菜育苗、栽植和春季農(nóng)田作物管理，抓好春季畜牧防疫，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開局良好。要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央一號文件與新農(nóng)村示范村、先進村建設(shè)結(jié)合起來，全面推進新農(nóng)村示范村和“一村一品”示范村建設(shè)，抓住時機，廣泛動員，及早籌備，加緊建設(shè)。要抓好春季造林綠化，完成生態(tài)家園村建設(shè)任務(wù)。要抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工再培訓(xùn)和就業(yè)工作，進一步擴大勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高就地創(chuàng)業(yè)規(guī)模和水平。
三要抓好落實。各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門要根據(jù)實際制定詳盡的落實方案和措施，安排專門人員，疏通落實環(huán)節(jié)，保證將各級的政策措施不折不扣盡快兌現(xiàn)，不得久拖不決，更不得截留挪用補貼資金，確保推動資源要素向農(nóng)村配置上有新政策、在改善農(nóng)村民生上有新舉措、在推進農(nóng)村綜合改革和基層組織建設(shè)方面有新機制。
四要加強督查。區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)農(nóng)林局要切實發(fā)揮職能作用，加強對學(xué)習(xí)宣傳活動的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)好典型、好做法，總結(jié)好經(jīng)驗，進行宣傳推廣。春節(jié)后，要會同區(qū)兩辦督查室對區(qū)級相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦活動開展情況進行全面督查，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處。要及時收集情況，加強對學(xué)習(xí)宣傳活動的檢查和信息反饋，通過情況，促進學(xué)習(xí)宣傳活動深入開展。各級各部門學(xué)習(xí)宣傳活動開展情況要及時報告區(qū)委、區(qū)政府。