2010年跟單員操作指導(dǎo):進(jìn)口貿(mào)易跟單實(shí)務(wù)操作(1)

字號:

一、進(jìn)口申報(bào)程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口報(bào)關(guān)資格
    有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)申請并辦理了報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)后才能獲得報(bào)關(guān)權(quán)。
    (二)進(jìn)口報(bào)關(guān)地點(diǎn)
    根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)地點(diǎn),應(yīng)遵循以下三個(gè)原則。
    1.進(jìn)境地原則。
    在一般正常情況下,進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)
    申報(bào),并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。
    2.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則。
    由于進(jìn)口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因,經(jīng)收貨人或其代理人申請,海關(guān)同意后,進(jìn)口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地向海關(guān)申報(bào),并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求,必要時(shí),海關(guān)可以派員押運(yùn)。
    3.精定地點(diǎn)原則。
    經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn)境的貨物,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求字期白指定的海關(guān)申報(bào)并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。
    (三)進(jìn)口申報(bào)前的準(zhǔn)備工作
    1.進(jìn)口須接到進(jìn)口提貨通知。
    2.委托報(bào)關(guān)者須辦理報(bào)關(guān)委托,代理報(bào)關(guān)者須接受報(bào)關(guān)委托。
    3.準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證,包括基本單證、特殊單證、預(yù)備單證。
    4.填制報(bào)關(guān)單及其他報(bào)關(guān)單證。
    5.報(bào)關(guān)單預(yù)錄入。
    (四)進(jìn)口申報(bào)前看貨取樣
    《海關(guān)法》規(guī)定,進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意,可以在申報(bào)前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢驗(yàn)的貨物,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格后提取貨樣。
    1.申報(bào)前看貨取樣的原因
    有時(shí)由于種種原因?qū)е仑浳餆o法得到確認(rèn)和識(shí)別,使所到貨物不能及時(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)。
    2.申報(bào)前看貨、取樣的權(quán)利與責(zé)任
    申報(bào)前經(jīng)海關(guān)同意可查看貨物或者提取貨樣,這是收貨人的權(quán)利。
    3.申報(bào)前看貨取樣條件
    只有在通過外觀無法確定貨物的歸類等情況,海關(guān)才會(huì)同意收貨人提取貨樣。
    4.交驗(yàn)單證
    二、進(jìn)口查驗(yàn)程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口海關(guān)查驗(yàn)(略)
    (二)進(jìn)口貨物查驗(yàn)范圍與地點(diǎn)
    (三)進(jìn)口貨物查驗(yàn)的方法與要求
    海關(guān)對進(jìn)口貨物的查驗(yàn)分別采取徹底查驗(yàn)、抽查、外形查驗(yàn)的方法,重點(diǎn)打擊進(jìn)口違法活動(dòng)。
    海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)口貨物后,均要填寫一份《海關(guān)進(jìn)口貨物查驗(yàn)記錄》,貨物查驗(yàn)記錄由執(zhí)行查驗(yàn)任務(wù)的海關(guān)關(guān)員填寫。
    海關(guān)在查驗(yàn)時(shí)要求:
    進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人必須到場,并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
    (2)海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),也可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣,貨物保管人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
    三、進(jìn)口放行程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口貨物放行條件
    進(jìn)口貨物放行條件以海關(guān)審單和查驗(yàn)完畢,并辦理了征稅手續(xù)或提供擔(dān)保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的,海關(guān)將不予放行:
    1.違反海關(guān)法和其他進(jìn)境管理的法律、法規(guī),非法進(jìn)境的。.
    2.單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù),且又未提供擔(dān)保的。
    3.包裝不良,繼續(xù)運(yùn)輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
    4.尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
    5.根據(jù)海關(guān)總署指示,不準(zhǔn)放行的。
    (二)進(jìn)口貨物放行手續(xù)
    在通常情況下,下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保:
    1.海關(guān)歸類、估價(jià)不明確,并因此未能辦妥有關(guān)進(jìn)口手續(xù),收貨人要求先放行貨物的;
    2.貨物不能在報(bào)關(guān)時(shí)交驗(yàn)有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等,而貨物已運(yùn)抵口岸,,待提取,收
    貨人要求海關(guān)先放行貨物,后補(bǔ)充有關(guān)單證的;
    3.正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù),而貨物已運(yùn)抵口岸,函待提取,收貨人要求海關(guān)緩辦進(jìn)口納稅手續(xù)的;
    4.應(yīng)征稅貨物,收貨人請求緩繳稅款的;
    5.暫準(zhǔn)(時(shí))進(jìn)口貨物(包括ATA單證冊項(xiàng)下進(jìn)口貨物);
    6.經(jīng)海關(guān)同意,將海關(guān)未放行的貨物暫時(shí)存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的;
    7.進(jìn)口加工貿(mào)易保稅貨物;
    (三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式?!逗jP(guān)法》明確規(guī)定了財(cái)產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保的范圍:
    ①人民幣、可自由兌換的貨幣;
    ②匯票、本票、支票、債券、存單等;
    ③銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函;
    四、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)程序及進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物
    (二)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的程序
    進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物程序如下:
    (1)進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。
    (2)申報(bào)貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸時(shí),進(jìn)口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》(以下簡稱《申報(bào)單》),將數(shù)據(jù)錄人海關(guān)計(jì)算機(jī)報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng),并打印成正式的《申報(bào)單》一式三份。
    (3)進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào),并遞交《申報(bào)單》、指運(yùn)地海關(guān)簽發(fā)的《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單》,隨附有關(guān)批準(zhǔn)證件和貨運(yùn)、商業(yè)單證(如貨物的提單或運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等)。
    (4)進(jìn)口貨物的收貨人或代理人申請辦理屬于申領(lǐng)進(jìn)口許可證或《自動(dòng)進(jìn)口許可證》的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,應(yīng)事先向指運(yùn)地海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口許可證(自動(dòng)登記證明),經(jīng)審核后,由指運(yùn)地海關(guān)核發(fā)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物聯(lián)系單,并將封交申請人帶交進(jìn)境地海關(guān)。
    (5)進(jìn)境地海關(guān)在接受進(jìn)口貨物收貨人或代理人申報(bào)遞交的有關(guān)單證后進(jìn)行核對,核準(zhǔn)后,要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人。
    (6)進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負(fù)責(zé)將進(jìn)口貨物在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)運(yùn)到指運(yùn)地海關(guān),向指運(yùn)地海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封,并應(yīng)在貨物運(yùn)至指運(yùn)地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)、納稅手續(xù)。
    (7)指運(yùn)地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的進(jìn)口手續(xù)后,按規(guī)定向進(jìn)境地海關(guān)退寄回執(zhí),以示進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。
    (8)來往港澳地區(qū)進(jìn)境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物,由車輛駕駛?cè)藛T向進(jìn)境地海關(guān)交驗(yàn)《載貨清單》一式三份,并隨附有關(guān)貨運(yùn)、商業(yè)單證,進(jìn)境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交指運(yùn)地海關(guān),由指運(yùn)地海關(guān)負(fù)責(zé)辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。
    (9)保稅倉庫之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),除辦理正常的貨物進(jìn)出保稅倉庫的手續(xù)外,亦按上述
    (1)-(7)的程序辦理手續(xù)。但在填報(bào)《申報(bào)單》時(shí),在“指運(yùn)地”一欄應(yīng)填寫貨物將要存人的保稅倉庫名稱。
    (10)空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),當(dāng)指運(yùn)地與運(yùn)單的目的地是相同時(shí),可免填《申報(bào)單》,海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封,由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運(yùn)地與運(yùn)單目的地不同時(shí),仍按上述(1)一(7)的程序辦理手續(xù)。
    五、保稅類進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)程序與進(jìn)口跟單實(shí)務(wù)
    (一)保稅制度與保稅貨物
    1.我國海關(guān)保稅制度的主要形式
    目前我國海關(guān)保稅制度的主要形式有:為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷、
    免稅品商店;為加工制造服務(wù)的來料加工、進(jìn)料加工、保稅工廠、保稅集團(tuán)、保稅區(qū)。
    2.保稅貨物的定義
    保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
    具有三個(gè)特征:(1)特定目的;(2)暫免納稅;(3)復(fù)運(yùn)出境。
    (二)保稅貨物的范圍
    保稅貨物主要有以下三類:
    (1)加工貿(mào)易項(xiàng)下。來料加工裝配、進(jìn)料加工、進(jìn)口的料件;
    (2)經(jīng)商務(wù)部門批準(zhǔn)寄售的外國商品、國外產(chǎn)品維修用的零備件、外匯免稅商品;
    (3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物,外商寄存、暫存貨物,供應(yīng)國際航行船舶的燃料、物料和零配件,以及在指定地區(qū)儲(chǔ)存國際天然橡膠組織的天然橡膠。
    (四)保稅貨物與減免稅貨物(略)
    (五)保稅貨物的通(報(bào))關(guān)
    保稅貨物的基本程序包括四個(gè)環(huán)節(jié):
    (1)合同登記備案。
    (2)進(jìn)口貨物。
    (3)儲(chǔ)存或加工后復(fù)運(yùn)出口。
    (4)核銷結(jié)案。
    六、加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)賬及跟單實(shí)務(wù)
    (一)銀行保證金臺(tái)賬基本規(guī)定與內(nèi)容
    加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)賬制度,是指加工貿(mào)易的合同在主管海關(guān)登記備案時(shí)經(jīng)營單位持外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)該加工貿(mào)易合同的文件,憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù),按合同備案料件金額,向指定的中國銀行申請?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬,待海關(guān)核銷合同后,由中國銀行核銷保證金臺(tái)賬的一種保稅業(yè)務(wù)制度。
    海關(guān)對從事加工貿(mào)易的企業(yè)實(shí)行分類管理,根據(jù)企業(yè)年加工實(shí)績和遵守國家法律的狀況,將企業(yè)分為A,B,C,D四類。A類企業(yè)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。B類企業(yè)和C類企業(yè)均實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。D類企業(yè)是發(fā)生過走私行為的企業(yè),不得從事加工貿(mào)易。
    (二)基本運(yùn)作程序
    (1)合同審批。經(jīng)營加工貿(mào)易單位在對外簽訂加工貿(mào)易合同后.應(yīng)上報(bào)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批。
    (2)合同備案。合同審批后,向所在地主管海關(guān)辦理合同登記備案手續(xù)、主管海關(guān)簽發(fā)《開設(shè)銀行保證金臺(tái)賬聯(lián)系單》交經(jīng)營單位向指定的中國銀行辦理開設(shè)保證金臺(tái)賬手續(xù)。
    (3)臺(tái)賬開設(shè)。持《開設(shè)銀行保證金臺(tái)賬聯(lián)系單》,向主管海關(guān)所在地指定的中國銀行辦理保證金臺(tái)賬設(shè)立手續(xù)。
    (4)手冊核發(fā)。主管海關(guān)根據(jù)中國銀行簽發(fā)的《銀行保證金臺(tái)賬登記通知單》或保證金收存憑證及其他有關(guān)單證,向經(jīng)營單位核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊。
    (5)合同核銷。合同執(zhí)行完畢,經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)后,簽發(fā)《銀行保證金臺(tái)賬核銷聯(lián)系單》以及退還保證金通知單。
    (6)臺(tái)賬銷賬。持《銀行保證金臺(tái)賬核銷聯(lián)系單》向銀行辦理保證金臺(tái)賬銷賬手續(xù),領(lǐng)取應(yīng)該退還的保證金,并按活期存款利率計(jì)付利息。海關(guān)和中國銀行按月對保證金臺(tái)賬的設(shè)立、核銷情況進(jìn)行對賬。
    (三)銀行保證金臺(tái)賬的“空轉(zhuǎn)”和“實(shí)轉(zhuǎn)”(略)
    (四)其他有關(guān)規(guī)定及操作注意事項(xiàng)(略)