為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
規(guī)劃編制工作方案篇一
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標(biāo)要求
到20xx年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
規(guī)劃編制工作方案篇二
為科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)新冠肺炎常態(tài)化下疫情防控工作，確保全校師生教職員工的身體健康、生命安全，維護(hù)園區(qū)的公共利益和正常的工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校公共衛(wèi)生條例》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、組織管理機(jī)構(gòu)成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室。
組長(zhǎng)：___
成員：___、___、___、
主要職責(zé)及人員分配：
1、協(xié)調(diào)防控。指揮、協(xié)調(diào)老年大學(xué)的疾防工作，指導(dǎo)檢查消毒、疾病監(jiān)測(cè)、及時(shí)和上級(jí)疾控中心聯(lián)絡(luò)等。(___、牽頭，胡靜配合)
2、監(jiān)督檢查。檢查與督導(dǎo)，了解疫情工作人員、學(xué)員的動(dòng)向，嚴(yán)格控制出入各類人員。(胡靜牽頭，___、配合)
3、后勤保障。及時(shí)購買防控重要物資，保障學(xué)校教職工與師生人身安全;建立衛(wèi)生消殺防護(hù)工作臺(tái)賬，保證每天至少兩次的消毒工作，不留衛(wèi)生死角，確保安全的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。(林麗牽頭，蔡開碧配合)
二、日常工作措施
(一)上傳下達(dá)，及時(shí)溝通，按照上級(jí)單位相關(guān)指示，及時(shí)上報(bào)情況，并落實(shí)相關(guān)防控工作。
(二)加大宣傳力度，開展針對(duì)性的健康教育，普及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治知識(shí)，提高師生教職工自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。
(三)落實(shí)“三勤”(勤洗手、勤通風(fēng)、勤鍛煉)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(四)師生教職工進(jìn)入學(xué)校前自覺測(cè)量體溫，并做好登記。
(五)應(yīng)急藥品、應(yīng)急物資(體溫表、消毒器具、消毒藥品、防護(hù)用具、隔離室)準(zhǔn)備齊全，隨時(shí)調(diào)用。留置觀察隔離室設(shè)在男更衣室。
三、應(yīng)急措施
(一)學(xué)校一旦出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例或者有過密切接觸史，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并告知相關(guān)負(fù)責(zé)人，不得帶病上課、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回學(xué)校上課、上班。
(二)學(xué)員或者教職工在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀，及時(shí)向?qū)W校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并逐級(jí)上報(bào);在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，要求感染者立即戴防護(hù)口罩、手套，到留置觀察隔離室休息，并由學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知相關(guān)醫(yī)院，需轉(zhuǎn)院治療的立即轉(zhuǎn)疫情定點(diǎn)醫(yī)院。學(xué)員出現(xiàn)感染病癥，辦公室老師應(yīng)立即通知其家長(zhǎng)或家屬，由家長(zhǎng)(家屬)陪同去醫(yī)院，家長(zhǎng)(家屬)不能到校的，由辦公室老師護(hù)送去醫(yī)院(護(hù)送人員要穿好防護(hù)服、戴口罩、手套)。教職工出現(xiàn)感染癥狀，值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知其家屬，家屬不能到校的由學(xué)校配專人護(hù)送去醫(yī)院(護(hù)送人員要穿好防護(hù)服、戴口罩、手套)。
(三)在學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疑似感染新型冠狀病毒感染的肺炎的學(xué)員或教職工，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮，在第一時(shí)間內(nèi)利用留置觀察隔離室進(jìn)行隔離觀察，并馬上撥打“120”電話，送定點(diǎn)醫(yī)院診治。
(四)學(xué)校對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者所在辦公室或教室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與感染病人密切接觸的學(xué)員、教職工進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。
(五)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何學(xué)員、同事前往探望。
(六)學(xué)校師生教職工中發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者，立即上報(bào)教育局、疾控中心，并對(duì)病人作跟蹤了解。
(七)如新型冠狀病毒感染的肺炎出現(xiàn)烈性傳染，立即請(qǐng)示相關(guān)部門，決定是否實(shí)行停課停工，并采取一切有效措施，迅速控制感染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群。
具體做法：
1、封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在教室或辦公室，暫停學(xué)校一切活動(dòng)。停止學(xué)校人員相互往來和與外界往來，等待衛(wèi)生部門和相關(guān)部門的處理意見。
2、疫點(diǎn)消毒。學(xué)校安排專門人員對(duì)所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。
3、疫情調(diào)查。學(xué)校密切配合疾控中心進(jìn)行新型冠狀病毒感染的肺炎調(diào)查，對(duì)患者到過的場(chǎng)所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)有感染新型冠狀病毒感染的肺炎患者后，迅速向全體師生員工公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生員工了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝新型冠狀病毒感染的肺炎的信念。
__區(qū)老年大學(xué)
202_年9月4日
規(guī)劃編制工作方案篇三
1、總則
1.1編制目的：為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴(kuò)散，保護(hù)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》等為依據(jù)編制。
1.3適用范圍：本預(yù)案適用于上坪鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
1.4事件分級(jí)：根據(jù)感染人數(shù)及波及范圍等情況，將事件分為三級(jí)。
一級(jí)：上坪鎮(zhèn)周邊地區(qū)出現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
二級(jí)：上坪鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
三級(jí)：上坪鎮(zhèn)生新型冠狀病毒疫情暴發(fā)。
1.5工作原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。
2、組織體系及職責(zé)
上坪鎮(zhèn)建立上坪鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制)，由上坪衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段的防控工作。
縣政府批復(fù)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，或國務(wù)院宣布iv級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段后，在全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立上坪鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情指揮部(以下簡(jiǎn)稱上坪鎮(zhèn)指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成如下：
指揮長(zhǎng)：黃雄浩(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng)：葉青(鎮(zhèn)黨委副書記)
黃斌(上坪衛(wèi)生院院長(zhǎng))
成員：衛(wèi)生院、計(jì)生辦、文化站、農(nóng)業(yè)辦、教辦、派出所、民政辦、安監(jiān)辦、財(cái)政所、人社所、電信局等部門負(fù)責(zé)同志。
指揮部辦公室設(shè)在上坪衛(wèi)生院，辦公室主任由黃斌兼任。指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情防控工作。
上坪鎮(zhèn)指揮部和上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制統(tǒng)稱為上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門依據(jù)各自職能開展新型冠狀病毒疫情防控工作。在iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段，各有關(guān)部門按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作，在ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)、i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制設(shè)立綜合組、流動(dòng)人口防控組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、社會(huì)治安組等6個(gè)工作組。
各組組成及職責(zé)為：
2.1綜合組。
上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制由計(jì)生辦牽頭，文化站、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息的管理工作;負(fù)責(zé)專家組的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.2流動(dòng)人口防控組。
由交通部門牽頭，派出所、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、文化站等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)交通工具各項(xiàng)防控措施;確保流動(dòng)人口防控措施的落實(shí);承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.3醫(yī)療防疫組。
由衛(wèi)生院牽頭，教辦、派出所、民政辦、人社所等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議，承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.4保障組。
由黨政辦、財(cái)政所牽頭，民政辦、人社所、交通辦、計(jì)生辦、電信局等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給，維護(hù)市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.5宣傳組。
由宣傳部門、文化站、計(jì)生辦等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作;跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識(shí);承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.6社會(huì)治安組。
由派出所牽頭，教辦、文化站等相關(guān)部門和單位組成。
密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
3、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
3.1預(yù)案及方案制定
各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織制訂相應(yīng)的新型冠狀病毒疫情應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。教辦負(fù)責(zé)制訂新型冠狀病毒疫情學(xué)校防控方案。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制訂新型冠狀病毒疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)、疫情處置、病例救治、衛(wèi)生監(jiān)督等技術(shù)方案。交通部門負(fù)責(zé)制訂交通檢疫技術(shù)方案。文化站負(fù)責(zé)制訂新型冠狀病毒疫情期間旅游團(tuán)隊(duì)疫情防控方案。
3.2抗病毒藥物準(zhǔn)備
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情所需抗病毒藥物的需求評(píng)估，提出需求建議;制訂藥物使用策略與方案。
3.3鎮(zhèn)黨政辦組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出動(dòng)用鎮(zhèn)級(jí)物資儲(chǔ)備的建議，衛(wèi)生院適時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種及規(guī)模，其他物資儲(chǔ)備管理部門按照職責(zé)分工做好調(diào)用準(zhǔn)備，交通辦制訂物資優(yōu)先運(yùn)輸方室，電信局做好應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備，人社所、衛(wèi)生院會(huì)同民政辦等部門，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制訂相關(guān)政策，明確在新型冠狀病毒疫情應(yīng)急過程中按規(guī)定及時(shí)支付新型冠狀病毒疫情期間各類人群醫(yī)療費(fèi)用。民政辦會(huì)同紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位制訂新型冠狀病毒疫情期間社會(huì)捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、感染者遺體處理方案。
4、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測(cè)
一、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立：上坪衛(wèi)生院為新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測(cè)醫(yī)院。
二、新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測(cè)：同時(shí)具備以下條件，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
1、流行病學(xué)史：
發(fā)病前2周曾到過防疫區(qū);
2、臨床表現(xiàn)：
(1)發(fā)熱(個(gè)別病例可無發(fā)熱);
(2)具有肺炎的影像學(xué)特征;
(3)發(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細(xì)胞分類計(jì)數(shù)減少;
(4)經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進(jìn)行性加重。
4.2預(yù)警
鎮(zhèn)衛(wèi)生院在日常疫情監(jiān)測(cè)中，要每日主動(dòng)監(jiān)視和分析網(wǎng)上報(bào)告的不明原因肺炎病例的數(shù)據(jù)，分析是否有同一時(shí)間、空間或特定職業(yè)的聚集性不明原因肺炎病例發(fā)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例即發(fā)出預(yù)警信息。
5、信息管理與報(bào)告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染肺炎定義的病例后，應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在12小時(shí)內(nèi)組織本單位專家組進(jìn)行會(huì)診和排查，仍不能明確診斷的，應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡，以“不明原因肺炎”病例進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)并備注為“新型冠狀病毒觀察病例”，同時(shí)向縣疾控中心報(bào)告?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向縣級(jí)衛(wèi)生健康局報(bào)告。
不具備相應(yīng)診治條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病例時(shí)，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至縣人民醫(yī)院進(jìn)行定點(diǎn)診治，由接收病例的醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
6、疫情的分級(jí)反應(yīng)
6.1發(fā)生i級(jí)疫情時(shí)，開展常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)醫(yī)院根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)和能力。
6.2發(fā)生ⅱ級(jí)疫情時(shí)，除做好以上監(jiān)測(cè)工作和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。
6.3發(fā)生ⅲ級(jí)疫情時(shí)，除做好第一、二級(jí)疫情響應(yīng)時(shí)所做的所有工作外，對(duì)密切接觸者要進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
7、應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急處理工作應(yīng)實(shí)行邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)，科學(xué)有序、及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
7.1應(yīng)急到位
接到指揮部啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，立即組織各個(gè)專業(yè)工作組2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)。
7.2流行病學(xué)調(diào)查與處理
流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查的目的是查清新型冠狀病毒感染病人在何時(shí)、何地、從何人獲得感染，又可能在何時(shí)、何地傳染給何人。
7.2.1流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查的對(duì)象是新型冠狀病毒感染病人、疑似新型冠狀病毒感染病人、密切接觸者。
7.2.2調(diào)查對(duì)象的信息來源
①首診醫(yī)院和發(fā)熱門診的信息;
②各種交通工具和檢疫站的信息;
③疾病控制機(jī)構(gòu)人員主動(dòng)搜索的信息;
④疫情電話、熱線咨詢、社會(huì)舉報(bào)的信息;
⑤上級(jí)通知的調(diào)查信息;
⑥來自外省、外地的互聯(lián)通報(bào);
⑦其他有關(guān)新型冠狀病毒疫情的信息。
7.2.3流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查遵循的原則
①鎮(zhèn)疾控中心在接到新型冠狀病毒感染和疑似新型冠狀病毒疫情信息后，應(yīng)立即派出流調(diào)組進(jìn)行流調(diào)。
②流調(diào)時(shí)，除了弄清并詳實(shí)填寫新型冠狀病毒感染病例、疑似新型冠狀病毒感染病例的“新型冠狀病毒感染病例個(gè)案調(diào)查表”內(nèi)容外，特別重要的是調(diào)查清楚全部密切接觸者。
③密切接觸者的范圍按照上級(jí)規(guī)定確定。
④對(duì)于確認(rèn)新型冠狀病毒感染病例的密切接觸者，向指揮部建議封鎖接觸強(qiáng)度大、接觸人群密集的單位、場(chǎng)所，即疫點(diǎn)封鎖管理。
7.3標(biāo)本的采集與檢測(cè)
嚴(yán)格按照衛(wèi)健委有關(guān)要求，對(duì)病例進(jìn)行標(biāo)本采集、包裝、運(yùn)送，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
7.4健康教育和技術(shù)培訓(xùn)
7.4.1健康教育
①制訂計(jì)劃與方案：根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標(biāo)任務(wù)、防治工作中的主要問題以及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況等制訂健康教育、健康促進(jìn)工作計(jì)劃與方案，必要時(shí)應(yīng)先作基線調(diào)查與試驗(yàn)。
②采取適宜的形式：既要利用現(xiàn)代傳媒，又要采用傳統(tǒng)的、有地方特色的傳播手段，面對(duì)公眾主要利用大眾傳播手段，針對(duì)目標(biāo)人群可采用人際傳播等多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，使核心信息真正滲入社區(qū)，深入人心，形成健康行為。
③抓好重點(diǎn)人群的健康教育：根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活特點(diǎn)、文化程度和流行規(guī)律，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識(shí)的宣傳和健康教育，提高自我防病意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
7.4.2技術(shù)培訓(xùn)
對(duì)臨床醫(yī)務(wù)人員、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、流行病學(xué)調(diào)查人員和消毒人員等相關(guān)專業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高基層人員的診斷救治能力、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查分析能力和疫情應(yīng)急處置能力。
7.5資料整理歸檔
(1)報(bào)告記錄;
(2)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)組織形式及成員名單;
(3)調(diào)查處理方案;
(4)調(diào)查及檢驗(yàn)、診斷記錄和結(jié)果材料;
(5)控制措施及效果評(píng)價(jià)材料;
(6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。
8、事件的確認(rèn)、終止及評(píng)估
8.1事件的確認(rèn)
8.1.1新型冠狀病毒感染的醫(yī)學(xué)觀察病例由河源市技術(shù)指導(dǎo)組確認(rèn)，必要時(shí)請(qǐng)省專家組會(huì)診。
8.1.2新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報(bào)告省衛(wèi)健委，由省衛(wèi)健委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進(jìn)行會(huì)診認(rèn)定。
8.1.3新型冠狀病毒感染病例實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果的復(fù)核工作，由省疾控中心承擔(dān)。
8.2事件的終止：經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后14天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)健局報(bào)市衛(wèi)健局，市衛(wèi)健局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
8.3事件的評(píng)估：在處理疫情過程中，及時(shí)對(duì)控制措施的落實(shí)情況、效果及疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與評(píng)估，以改進(jìn)工作。
9、保障措施
9.1技術(shù)保障
9.1.1新型冠狀病毒感染防控專家組
成立新型冠狀病毒感染防控專家組，成員由流行病學(xué)、傳染病、病原學(xué)檢驗(yàn)和消殺管理等方面的專家組成。其主要職責(zé)是：
(1)了解掌握國內(nèi)外新型冠狀病毒疫情應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)的實(shí)施提供咨詢，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)估;
(2)對(duì)新型冠狀病毒疫情進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議;
(3)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃定，密切接觸者的判定、管理，疫情監(jiān)測(cè)以及疫點(diǎn)消毒處理等工作的.技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。
(4)參與新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。
9.1.2應(yīng)急處理隊(duì)伍
建立并培訓(xùn)新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊(duì)伍，隊(duì)伍由流行病、傳染病、檢驗(yàn)、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責(zé)是：
(1)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
9.2后勤保障
9.2.1物資設(shè)備供應(yīng)
建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)補(bǔ)充更新，應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)包括：預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測(cè)試劑防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。
9.2.2通訊信息保障
加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)的核對(duì)、分析和報(bào)告工作。設(shè)立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報(bào)告、舉報(bào)電話和咨詢電話。
9.2.3經(jīng)費(fèi)車輛保障
安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，做好車輛保養(yǎng)，保證應(yīng)急處理工作的開展。
規(guī)劃編制工作方案篇四
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部<關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知>》( 國土資耕發(fā)[20xx] 號(hào))和市國土資源局的文件精神，結(jié)合 的實(shí)際，特編制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺(tái)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實(shí)《 區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對(duì)土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實(shí)施。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。
三、主要任務(wù)
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測(cè)算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。
5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡(jiǎn)述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評(píng)審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
規(guī)劃編制工作方案篇五
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)和整治，對(duì)資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的
(一)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù)，切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的：
1.合理配置國土資源， 按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案，通過國土開發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對(duì)國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計(jì)劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則
以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。
三、規(guī)劃內(nèi)容
(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容：
1.揭示資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清全省國土資源實(shí)際情況，重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對(duì)全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)和特征，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對(duì)策建議。
3.設(shè)計(jì)國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評(píng)價(jià)全省國土安全的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響，分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢(shì)，提出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo)，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求，設(shè)立13個(gè)研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測(cè)研究，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預(yù)測(cè)與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災(zāi)害防治及對(duì)策研究，廣東省國土開發(fā)決策支持與評(píng)估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，泛珠三角國土資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項(xiàng)規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。
四、技術(shù)路線
(一)理論基礎(chǔ)：編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術(shù)路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過程中，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。
規(guī)劃編制工作方案篇一
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標(biāo)要求
到20xx年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書)編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
規(guī)劃編制工作方案篇二
為科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)新冠肺炎常態(tài)化下疫情防控工作，確保全校師生教職員工的身體健康、生命安全，維護(hù)園區(qū)的公共利益和正常的工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校公共衛(wèi)生條例》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、組織管理機(jī)構(gòu)成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長(zhǎng)辦公室。
組長(zhǎng)：___
成員：___、___、___、
主要職責(zé)及人員分配：
1、協(xié)調(diào)防控。指揮、協(xié)調(diào)老年大學(xué)的疾防工作，指導(dǎo)檢查消毒、疾病監(jiān)測(cè)、及時(shí)和上級(jí)疾控中心聯(lián)絡(luò)等。(___、牽頭，胡靜配合)
2、監(jiān)督檢查。檢查與督導(dǎo)，了解疫情工作人員、學(xué)員的動(dòng)向，嚴(yán)格控制出入各類人員。(胡靜牽頭，___、配合)
3、后勤保障。及時(shí)購買防控重要物資，保障學(xué)校教職工與師生人身安全;建立衛(wèi)生消殺防護(hù)工作臺(tái)賬，保證每天至少兩次的消毒工作，不留衛(wèi)生死角，確保安全的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。(林麗牽頭，蔡開碧配合)
二、日常工作措施
(一)上傳下達(dá)，及時(shí)溝通，按照上級(jí)單位相關(guān)指示，及時(shí)上報(bào)情況，并落實(shí)相關(guān)防控工作。
(二)加大宣傳力度，開展針對(duì)性的健康教育，普及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治知識(shí)，提高師生教職工自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。
(三)落實(shí)“三勤”(勤洗手、勤通風(fēng)、勤鍛煉)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(四)師生教職工進(jìn)入學(xué)校前自覺測(cè)量體溫，并做好登記。
(五)應(yīng)急藥品、應(yīng)急物資(體溫表、消毒器具、消毒藥品、防護(hù)用具、隔離室)準(zhǔn)備齊全，隨時(shí)調(diào)用。留置觀察隔離室設(shè)在男更衣室。
三、應(yīng)急措施
(一)學(xué)校一旦出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例或者有過密切接觸史，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)并告知相關(guān)負(fù)責(zé)人，不得帶病上課、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回學(xué)校上課、上班。
(二)學(xué)員或者教職工在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀，及時(shí)向?qū)W校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并逐級(jí)上報(bào);在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，要求感染者立即戴防護(hù)口罩、手套，到留置觀察隔離室休息，并由學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知相關(guān)醫(yī)院，需轉(zhuǎn)院治療的立即轉(zhuǎn)疫情定點(diǎn)醫(yī)院。學(xué)員出現(xiàn)感染病癥，辦公室老師應(yīng)立即通知其家長(zhǎng)或家屬，由家長(zhǎng)(家屬)陪同去醫(yī)院，家長(zhǎng)(家屬)不能到校的，由辦公室老師護(hù)送去醫(yī)院(護(hù)送人員要穿好防護(hù)服、戴口罩、手套)。教職工出現(xiàn)感染癥狀，值班領(lǐng)導(dǎo)立即通知其家屬，家屬不能到校的由學(xué)校配專人護(hù)送去醫(yī)院(護(hù)送人員要穿好防護(hù)服、戴口罩、手套)。
(三)在學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疑似感染新型冠狀病毒感染的肺炎的學(xué)員或教職工，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮，在第一時(shí)間內(nèi)利用留置觀察隔離室進(jìn)行隔離觀察，并馬上撥打“120”電話，送定點(diǎn)醫(yī)院診治。
(四)學(xué)校對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者所在辦公室或教室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒，對(duì)與感染病人密切接觸的學(xué)員、教職工進(jìn)行隔離觀察，防止疫情擴(kuò)散，迅速切斷感染源。
(五)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者在醫(yī)院接受治療時(shí)，禁止任何學(xué)員、同事前往探望。
(六)學(xué)校師生教職工中發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者，立即上報(bào)教育局、疾控中心，并對(duì)病人作跟蹤了解。
(七)如新型冠狀病毒感染的肺炎出現(xiàn)烈性傳染，立即請(qǐng)示相關(guān)部門，決定是否實(shí)行停課停工，并采取一切有效措施，迅速控制感染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群。
具體做法：
1、封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在教室或辦公室，暫停學(xué)校一切活動(dòng)。停止學(xué)校人員相互往來和與外界往來，等待衛(wèi)生部門和相關(guān)部門的處理意見。
2、疫點(diǎn)消毒。學(xué)校安排專門人員對(duì)所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒，消毒結(jié)束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。
3、疫情調(diào)查。學(xué)校密切配合疾控中心進(jìn)行新型冠狀病毒感染的肺炎調(diào)查，對(duì)患者到過的場(chǎng)所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)有感染新型冠狀病毒感染的肺炎患者后，迅速向全體師生員工公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施，讓廣大師生員工了解情況，安定人心，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝新型冠狀病毒感染的肺炎的信念。
__區(qū)老年大學(xué)
202_年9月4日
規(guī)劃編制工作方案篇三
1、總則
1.1編制目的：為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴(kuò)散，保護(hù)人民健康和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》等為依據(jù)編制。
1.3適用范圍：本預(yù)案適用于上坪鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
1.4事件分級(jí)：根據(jù)感染人數(shù)及波及范圍等情況，將事件分為三級(jí)。
一級(jí)：上坪鎮(zhèn)周邊地區(qū)出現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
二級(jí)：上坪鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
三級(jí)：上坪鎮(zhèn)生新型冠狀病毒疫情暴發(fā)。
1.5工作原則：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。
2、組織體系及職責(zé)
上坪鎮(zhèn)建立上坪鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制)，由上坪衛(wèi)生院牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段的防控工作。
縣政府批復(fù)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，或國務(wù)院宣布iv級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段后，在全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，適時(shí)成立上坪鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情指揮部(以下簡(jiǎn)稱上坪鎮(zhèn)指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成如下：
指揮長(zhǎng)：黃雄浩(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng)：葉青(鎮(zhèn)黨委副書記)
黃斌(上坪衛(wèi)生院院長(zhǎng))
成員：衛(wèi)生院、計(jì)生辦、文化站、農(nóng)業(yè)辦、教辦、派出所、民政辦、安監(jiān)辦、財(cái)政所、人社所、電信局等部門負(fù)責(zé)同志。
指揮部辦公室設(shè)在上坪衛(wèi)生院，辦公室主任由黃斌兼任。指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情防控工作。
上坪鎮(zhèn)指揮部和上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制統(tǒng)稱為上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門依據(jù)各自職能開展新型冠狀病毒疫情防控工作。在iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段，各有關(guān)部門按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的統(tǒng)一部署，分別開展工作，在ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)、i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評(píng)估階段，聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制設(shè)立綜合組、流動(dòng)人口防控組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、社會(huì)治安組等6個(gè)工作組。
各組組成及職責(zé)為：
2.1綜合組。
上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制由計(jì)生辦牽頭，文化站、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息的管理工作;負(fù)責(zé)專家組的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.2流動(dòng)人口防控組。
由交通部門牽頭，派出所、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、文化站等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)交通工具各項(xiàng)防控措施;確保流動(dòng)人口防控措施的落實(shí);承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.3醫(yī)療防疫組。
由衛(wèi)生院牽頭，教辦、派出所、民政辦、人社所等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對(duì)策略和措施的建議，承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.4保障組。
由黨政辦、財(cái)政所牽頭，民政辦、人社所、交通辦、計(jì)生辦、電信局等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評(píng)估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測(cè)和保障生活必需品等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給，維護(hù)市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.5宣傳組。
由宣傳部門、文化站、計(jì)生辦等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作;跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識(shí);承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
2.6社會(huì)治安組。
由派出所牽頭，教辦、文化站等相關(guān)部門和單位組成。
密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)依法處置與疫情有關(guān)的社會(huì)治安突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施;承辦上坪鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
3、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
3.1預(yù)案及方案制定
各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織制訂相應(yīng)的新型冠狀病毒疫情應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范。教辦負(fù)責(zé)制訂新型冠狀病毒疫情學(xué)校防控方案。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制訂新型冠狀病毒疫情應(yīng)急監(jiān)測(cè)、疫情處置、病例救治、衛(wèi)生監(jiān)督等技術(shù)方案。交通部門負(fù)責(zé)制訂交通檢疫技術(shù)方案。文化站負(fù)責(zé)制訂新型冠狀病毒疫情期間旅游團(tuán)隊(duì)疫情防控方案。
3.2抗病毒藥物準(zhǔn)備
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情所需抗病毒藥物的需求評(píng)估，提出需求建議;制訂藥物使用策略與方案。
3.3鎮(zhèn)黨政辦組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出動(dòng)用鎮(zhèn)級(jí)物資儲(chǔ)備的建議，衛(wèi)生院適時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備品種及規(guī)模，其他物資儲(chǔ)備管理部門按照職責(zé)分工做好調(diào)用準(zhǔn)備，交通辦制訂物資優(yōu)先運(yùn)輸方室，電信局做好應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備，人社所、衛(wèi)生院會(huì)同民政辦等部門，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制訂相關(guān)政策，明確在新型冠狀病毒疫情應(yīng)急過程中按規(guī)定及時(shí)支付新型冠狀病毒疫情期間各類人群醫(yī)療費(fèi)用。民政辦會(huì)同紅十字會(huì)等相關(guān)部門和單位制訂新型冠狀病毒疫情期間社會(huì)捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、感染者遺體處理方案。
4、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測(cè)
一、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)立：上坪衛(wèi)生院為新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測(cè)醫(yī)院。
二、新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測(cè)：同時(shí)具備以下條件，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
1、流行病學(xué)史：
發(fā)病前2周曾到過防疫區(qū);
2、臨床表現(xiàn)：
(1)發(fā)熱(個(gè)別病例可無發(fā)熱);
(2)具有肺炎的影像學(xué)特征;
(3)發(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細(xì)胞分類計(jì)數(shù)減少;
(4)經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進(jìn)行性加重。
4.2預(yù)警
鎮(zhèn)衛(wèi)生院在日常疫情監(jiān)測(cè)中，要每日主動(dòng)監(jiān)視和分析網(wǎng)上報(bào)告的不明原因肺炎病例的數(shù)據(jù)，分析是否有同一時(shí)間、空間或特定職業(yè)的聚集性不明原因肺炎病例發(fā)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例即發(fā)出預(yù)警信息。
5、信息管理與報(bào)告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染肺炎定義的病例后，應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在12小時(shí)內(nèi)組織本單位專家組進(jìn)行會(huì)診和排查，仍不能明確診斷的，應(yīng)立即填寫傳染病報(bào)告卡，以“不明原因肺炎”病例進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)并備注為“新型冠狀病毒觀察病例”，同時(shí)向縣疾控中心報(bào)告?？h級(jí)疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向縣級(jí)衛(wèi)生健康局報(bào)告。
不具備相應(yīng)診治條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病例時(shí)，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至縣人民醫(yī)院進(jìn)行定點(diǎn)診治，由接收病例的醫(yī)院進(jìn)行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
6、疫情的分級(jí)反應(yīng)
6.1發(fā)生i級(jí)疫情時(shí)，開展常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)醫(yī)院根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)和能力。
6.2發(fā)生ⅱ級(jí)疫情時(shí)，除做好以上監(jiān)測(cè)工作和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。
6.3發(fā)生ⅲ級(jí)疫情時(shí)，除做好第一、二級(jí)疫情響應(yīng)時(shí)所做的所有工作外，對(duì)密切接觸者要進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
7、應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急處理工作應(yīng)實(shí)行邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)，科學(xué)有序、及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
7.1應(yīng)急到位
接到指揮部啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，立即組織各個(gè)專業(yè)工作組2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)。
7.2流行病學(xué)調(diào)查與處理
流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查的目的是查清新型冠狀病毒感染病人在何時(shí)、何地、從何人獲得感染，又可能在何時(shí)、何地傳染給何人。
7.2.1流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查的對(duì)象是新型冠狀病毒感染病人、疑似新型冠狀病毒感染病人、密切接觸者。
7.2.2調(diào)查對(duì)象的信息來源
①首診醫(yī)院和發(fā)熱門診的信息;
②各種交通工具和檢疫站的信息;
③疾病控制機(jī)構(gòu)人員主動(dòng)搜索的信息;
④疫情電話、熱線咨詢、社會(huì)舉報(bào)的信息;
⑤上級(jí)通知的調(diào)查信息;
⑥來自外省、外地的互聯(lián)通報(bào);
⑦其他有關(guān)新型冠狀病毒疫情的信息。
7.2.3流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查遵循的原則
①鎮(zhèn)疾控中心在接到新型冠狀病毒感染和疑似新型冠狀病毒疫情信息后，應(yīng)立即派出流調(diào)組進(jìn)行流調(diào)。
②流調(diào)時(shí)，除了弄清并詳實(shí)填寫新型冠狀病毒感染病例、疑似新型冠狀病毒感染病例的“新型冠狀病毒感染病例個(gè)案調(diào)查表”內(nèi)容外，特別重要的是調(diào)查清楚全部密切接觸者。
③密切接觸者的范圍按照上級(jí)規(guī)定確定。
④對(duì)于確認(rèn)新型冠狀病毒感染病例的密切接觸者，向指揮部建議封鎖接觸強(qiáng)度大、接觸人群密集的單位、場(chǎng)所，即疫點(diǎn)封鎖管理。
7.3標(biāo)本的采集與檢測(cè)
嚴(yán)格按照衛(wèi)健委有關(guān)要求，對(duì)病例進(jìn)行標(biāo)本采集、包裝、運(yùn)送，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)由省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
7.4健康教育和技術(shù)培訓(xùn)
7.4.1健康教育
①制訂計(jì)劃與方案：根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標(biāo)任務(wù)、防治工作中的主要問題以及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)狀況等制訂健康教育、健康促進(jìn)工作計(jì)劃與方案，必要時(shí)應(yīng)先作基線調(diào)查與試驗(yàn)。
②采取適宜的形式：既要利用現(xiàn)代傳媒，又要采用傳統(tǒng)的、有地方特色的傳播手段，面對(duì)公眾主要利用大眾傳播手段，針對(duì)目標(biāo)人群可采用人際傳播等多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，使核心信息真正滲入社區(qū)，深入人心，形成健康行為。
③抓好重點(diǎn)人群的健康教育：根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活特點(diǎn)、文化程度和流行規(guī)律，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識(shí)的宣傳和健康教育，提高自我防病意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
7.4.2技術(shù)培訓(xùn)
對(duì)臨床醫(yī)務(wù)人員、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員、流行病學(xué)調(diào)查人員和消毒人員等相關(guān)專業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高基層人員的診斷救治能力、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查分析能力和疫情應(yīng)急處置能力。
7.5資料整理歸檔
(1)報(bào)告記錄;
(2)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)組織形式及成員名單;
(3)調(diào)查處理方案;
(4)調(diào)查及檢驗(yàn)、診斷記錄和結(jié)果材料;
(5)控制措施及效果評(píng)價(jià)材料;
(6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。
8、事件的確認(rèn)、終止及評(píng)估
8.1事件的確認(rèn)
8.1.1新型冠狀病毒感染的醫(yī)學(xué)觀察病例由河源市技術(shù)指導(dǎo)組確認(rèn)，必要時(shí)請(qǐng)省專家組會(huì)診。
8.1.2新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報(bào)告省衛(wèi)健委，由省衛(wèi)健委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進(jìn)行會(huì)診認(rèn)定。
8.1.3新型冠狀病毒感染病例實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果的復(fù)核工作，由省疾控中心承擔(dān)。
8.2事件的終止：經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后14天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)健局報(bào)市衛(wèi)健局，市衛(wèi)健局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
8.3事件的評(píng)估：在處理疫情過程中，及時(shí)對(duì)控制措施的落實(shí)情況、效果及疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與評(píng)估，以改進(jìn)工作。
9、保障措施
9.1技術(shù)保障
9.1.1新型冠狀病毒感染防控專家組
成立新型冠狀病毒感染防控專家組，成員由流行病學(xué)、傳染病、病原學(xué)檢驗(yàn)和消殺管理等方面的專家組成。其主要職責(zé)是：
(1)了解掌握國內(nèi)外新型冠狀病毒疫情應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)的實(shí)施提供咨詢，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)估;
(2)對(duì)新型冠狀病毒疫情進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議;
(3)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)的劃定，密切接觸者的判定、管理，疫情監(jiān)測(cè)以及疫點(diǎn)消毒處理等工作的.技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。
(4)參與新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。
9.1.2應(yīng)急處理隊(duì)伍
建立并培訓(xùn)新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊(duì)伍，隊(duì)伍由流行病、傳染病、檢驗(yàn)、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責(zé)是：
(1)開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
9.2后勤保障
9.2.1物資設(shè)備供應(yīng)
建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)補(bǔ)充更新，應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)包括：預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測(cè)試劑防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。
9.2.2通訊信息保障
加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)的核對(duì)、分析和報(bào)告工作。設(shè)立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報(bào)告、舉報(bào)電話和咨詢電話。
9.2.3經(jīng)費(fèi)車輛保障
安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，做好車輛保養(yǎng)，保證應(yīng)急處理工作的開展。
規(guī)劃編制工作方案篇四
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)村土地整治的有關(guān)精神，統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部<關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知>》( 國土資耕發(fā)[20xx] 號(hào))和市國土資源局的文件精神，結(jié)合 的實(shí)際，特編制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)土地整治的決策部署，以落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”土地管理制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為根本目的，以整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治為平臺(tái)，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復(fù)墾等土地整治活動(dòng)，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學(xué)規(guī)劃。以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細(xì)化和落實(shí)《 區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對(duì)土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標(biāo)，明確規(guī)劃期間的補(bǔ)充耕地任務(wù)、土地整治重大工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實(shí)施。
2、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺(tái)，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅(jiān)持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標(biāo)任務(wù)，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4、專家領(lǐng)銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴(kuò)大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關(guān)利益人的意見，增強(qiáng)規(guī)劃修編的公開性和透明度，實(shí)行科學(xué)、民主決策。
三、主要任務(wù)
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標(biāo)。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并與土地利用總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評(píng)價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況。全面總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點(diǎn)，做好補(bǔ)充調(diào)查，全面分析測(cè)算土地整治潛力，包括土地整治補(bǔ)充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設(shè)用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對(duì)土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合地方實(shí)際，組織開展土地整治目標(biāo)任務(wù)、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點(diǎn)工程安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的土地收入使用、實(shí)施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標(biāo)、主要任務(wù)，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序。
5、確定土地整治重點(diǎn)布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)補(bǔ)充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
7、推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的總體部署，充分運(yùn)用信息技術(shù)與二調(diào)成果，與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)相銜接，推進(jìn)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點(diǎn)闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標(biāo)，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃實(shí)施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡(jiǎn)述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域圖、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評(píng)審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
規(guī)劃編制工作方案篇五
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護(hù)和整治，對(duì)資源綜合開發(fā)、建設(shè)總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的
(一)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù)，切實(shí)解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的：
1.合理配置國土資源， 按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案，通過國土開發(fā)利用等重大項(xiàng)目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
3.科學(xué)規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對(duì)國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國土規(guī)劃實(shí)施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計(jì)劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則
以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護(hù)并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新;政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。
三、規(guī)劃內(nèi)容
(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域?yàn)榛疽?guī)劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容：
1.揭示資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清全省國土資源實(shí)際情況，重點(diǎn)明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對(duì)全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)和特征，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施方案和對(duì)策建議。
3.設(shè)計(jì)國土安全保障體系方案。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評(píng)價(jià)全省國土安全的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響，分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢(shì)，提出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實(shí)施的政策與制度保障。研究提出落實(shí)全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點(diǎn)地區(qū)和項(xiàng)目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo)，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求，設(shè)立13個(gè)研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測(cè)研究，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預(yù)測(cè)與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災(zāi)害防治及對(duì)策研究，廣東省國土開發(fā)決策支持與評(píng)估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，泛珠三角國土資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項(xiàng)規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。
四、技術(shù)路線
(一)理論基礎(chǔ)：編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué)、資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科理論，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術(shù)路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個(gè)程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃實(shí)施。在規(guī)劃方案形成的過程中，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。