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規(guī)劃編制工作方案篇一
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅持科學規(guī)劃原則?？茖W確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農(nóng)戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設戶型，實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質(zhì)災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際，統(tǒng)籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系，建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系，保護耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施，規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結(jié)合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農(nóng)村公共服務設施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。同時，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務，把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設計部門進行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設計單位為主，鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮(zhèn)人民政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控作用。
規(guī)劃編制工作方案篇二
為科學、有效地應對新冠肺炎常態(tài)化下疫情防控工作，確保全校師生教職員工的身體健康、生命安全，維護園區(qū)的公共利益和正常的工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校公共衛(wèi)生條例》等文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本預案。
一、組織管理機構(gòu)成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作領導小組，負責落實各項應急措施，領導小組辦公室設在校長辦公室。
組長：___
成員：___、___、___、
主要職責及人員分配：
1、協(xié)調(diào)防控。指揮、協(xié)調(diào)老年大學的疾防工作，指導檢查消毒、疾病監(jiān)測、及時和上級疾控中心聯(lián)絡等。(___、牽頭，胡靜配合)
2、監(jiān)督檢查。檢查與督導，了解疫情工作人員、學員的動向，嚴格控制出入各類人員。(胡靜牽頭，___、配合)
3、后勤保障。及時購買防控重要物資，保障學校教職工與師生人身安全;建立衛(wèi)生消殺防護工作臺賬，保證每天至少兩次的消毒工作，不留衛(wèi)生死角，確保安全的工作學習環(huán)境。(林麗牽頭，蔡開碧配合)
二、日常工作措施
(一)上傳下達，及時溝通，按照上級單位相關指示，及時上報情況，并落實相關防控工作。
(二)加大宣傳力度，開展針對性的健康教育，普及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治知識，提高師生教職工自我保護意識和防護能力。
(三)落實“三勤”(勤洗手、勤通風、勤鍛煉)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
(四)師生教職工進入學校前自覺測量體溫，并做好登記。
(五)應急藥品、應急物資(體溫表、消毒器具、消毒藥品、防護用具、隔離室)準備齊全，隨時調(diào)用。留置觀察隔離室設在男更衣室。
三、應急措施
(一)學校一旦出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例或者有過密切接觸史，應及時就醫(yī)并告知相關負責人，不得帶病上課、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回學校上課、上班。
(二)學員或者教職工在學校內(nèi)出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀，及時向?qū)W校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作領導小組匯報，并逐級上報;在領導小組的統(tǒng)一安排下，要求感染者立即戴防護口罩、手套，到留置觀察隔離室休息，并由學校值班領導立即通知相關醫(yī)院，需轉(zhuǎn)院治療的立即轉(zhuǎn)疫情定點醫(yī)院。學員出現(xiàn)感染病癥，辦公室老師應立即通知其家長或家屬，由家長(家屬)陪同去醫(yī)院，家長(家屬)不能到校的，由辦公室老師護送去醫(yī)院(護送人員要穿好防護服、戴口罩、手套)。教職工出現(xiàn)感染癥狀，值班領導立即通知其家屬，家屬不能到校的由學校配專人護送去醫(yī)院(護送人員要穿好防護服、戴口罩、手套)。
(三)在學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疑似感染新型冠狀病毒感染的肺炎的學員或教職工，學校應急工作領導小組立即到現(xiàn)場指揮，在第一時間內(nèi)利用留置觀察隔離室進行隔離觀察，并馬上撥打“120”電話，送定點醫(yī)院診治。
(四)學校對新型冠狀病毒感染的肺炎感染者所在辦公室或教室及所涉及的公共場所進行消毒，對與感染病人密切接觸的學員、教職工進行隔離觀察，防止疫情擴散，迅速切斷感染源。
(五)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者在醫(yī)院接受治療時，禁止任何學員、同事前往探望。
(六)學校師生教職工中發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者，立即上報教育局、疾控中心，并對病人作跟蹤了解。
(七)如新型冠狀病毒感染的肺炎出現(xiàn)烈性傳染，立即請示相關部門，決定是否實行停課停工，并采取一切有效措施，迅速控制感染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。
具體做法：
1、封鎖疫點。立即封鎖患者所在教室或辦公室，暫停學校一切活動。停止學校人員相互往來和與外界往來，等待衛(wèi)生部門和相關部門的處理意見。
2、疫點消毒。學校安排專門人員對所在場所進行徹底消毒，消毒結(jié)束后進行通風換氣。
3、疫情調(diào)查。學校密切配合疾控中心進行新型冠狀病毒感染的肺炎調(diào)查，對患者到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
4、學校領導發(fā)現(xiàn)有感染新型冠狀病毒感染的肺炎患者后，迅速向全體師生員工公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生員工了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝新型冠狀病毒感染的肺炎的信念。
__區(qū)老年大學
202_年9月4日
規(guī)劃編制工作方案篇三
1、總則
1.1編制目的：為科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護人民健康和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等為依據(jù)編制。
1.3適用范圍：本預案適用于上坪鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
1.4事件分級：根據(jù)感染人數(shù)及波及范圍等情況，將事件分為三級。
一級：上坪鎮(zhèn)周邊地區(qū)出現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
二級：上坪鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
三級：上坪鎮(zhèn)生新型冠狀病毒疫情暴發(fā)。
1.5工作原則：加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置。
2、組織體系及職責
上坪鎮(zhèn)建立上坪鎮(zhèn)應對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制(以下簡稱上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制)，由上坪衛(wèi)生院牽頭，負責指導和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作。
縣政府批復為突發(fā)公共衛(wèi)生事件iv級應急響應條件時，或國務院宣布iv級響應時，啟動上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制。進入ii級應急響應階段后，在全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的基礎上，適時成立上坪鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情指揮部(以下簡稱上坪鎮(zhèn)指揮部)，統(tǒng)一領導、指揮全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成如下：
指揮長：黃雄浩(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副指揮長：葉青(鎮(zhèn)黨委副書記)
黃斌(上坪衛(wèi)生院院長)
成員：衛(wèi)生院、計生辦、文化站、農(nóng)業(yè)辦、教辦、派出所、民政辦、安監(jiān)辦、財政所、人社所、電信局等部門負責同志。
指揮部辦公室設在上坪衛(wèi)生院，辦公室主任由黃斌兼任。指揮部負責領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情防控工作。
上坪鎮(zhèn)指揮部和上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制統(tǒng)稱為上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)，在應對準備階段，各有關部門依據(jù)各自職能開展新型冠狀病毒疫情防控工作。在iv級應急響應階段，各有關部門按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作，在ⅲ級、ⅱ級、i級應急響應階段和恢復評估階段，聯(lián)防聯(lián)控工作機制設立綜合組、流動人口防控組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、社會治安組等6個工作組。
各組組成及職責為：
2.1綜合組。
上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制由計生辦牽頭，文化站、農(nóng)業(yè)辦等相關部門組成。
負責綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責信息的管理工作;負責專家組的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.2流動人口防控組。
由交通部門牽頭，派出所、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、文化站等相關部門和單位組成。
負責交通工具各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.3醫(yī)療防疫組。
由衛(wèi)生院牽頭，教辦、派出所、民政辦、人社所等相關部門和單位組成。
負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.4保障組。
由黨政辦、財政所牽頭，民政辦、人社所、交通辦、計生辦、電信局等相關部門和單位組成。
負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給，維護市場秩序;負責保障工作信息的管理;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.5宣傳組。
由宣傳部門、文化站、計生辦等有關部門組成。
負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;跟蹤境內(nèi)外輿情，及時澄清事實;協(xié)助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.6社會治安組。
由派出所牽頭，教辦、文化站等相關部門和單位組成。
密切關注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
3、應對準備
3.1預案及方案制定
各有關部門按照職責分工，組織制訂相應的新型冠狀病毒疫情應急預案、工作方案和技術規(guī)范。教辦負責制訂新型冠狀病毒疫情學校防控方案。衛(wèi)生院負責制訂新型冠狀病毒疫情應急監(jiān)測、疫情處置、病例救治、衛(wèi)生監(jiān)督等技術方案。交通部門負責制訂交通檢疫技術方案。文化站負責制訂新型冠狀病毒疫情期間旅游團隊疫情防控方案。
3.2抗病毒藥物準備
衛(wèi)生院負責組織開展應對新型冠狀病毒疫情所需抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議;制訂藥物使用策略與方案。
3.3鎮(zhèn)黨政辦組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)，提出動用鎮(zhèn)級物資儲備的建議，衛(wèi)生院適時調(diào)整鎮(zhèn)級醫(yī)藥儲備品種及規(guī)模，其他物資儲備管理部門按照職責分工做好調(diào)用準備，交通辦制訂物資優(yōu)先運輸方室，電信局做好應急通信保障準備，人社所、衛(wèi)生院會同民政辦等部門，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制訂相關政策，明確在新型冠狀病毒疫情應急過程中按規(guī)定及時支付新型冠狀病毒疫情期間各類人群醫(yī)療費用。民政辦會同紅十字會等相關部門和單位制訂新型冠狀病毒疫情期間社會捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、感染者遺體處理方案。
4、監(jiān)測與預警
4.1新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測
一、監(jiān)測點設立：上坪衛(wèi)生院為新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測醫(yī)院。
二、新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測：同時具備以下條件，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
1、流行病學史：
發(fā)病前2周曾到過防疫區(qū);
2、臨床表現(xiàn)：
(1)發(fā)熱(個別病例可無發(fā)熱);
(2)具有肺炎的影像學特征;
(3)發(fā)病早期白細胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細胞分類計數(shù)減少;
(4)經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。
4.2預警
鎮(zhèn)衛(wèi)生院在日常疫情監(jiān)測中，要每日主動監(jiān)視和分析網(wǎng)上報告的不明原因肺炎病例的數(shù)據(jù)，分析是否有同一時間、空間或特定職業(yè)的聚集性不明原因肺炎病例發(fā)生。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例即發(fā)出預警信息。
5、信息管理與報告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染肺炎定義的病例后，應立即報告醫(yī)療機構(gòu)相關部門，由醫(yī)療機構(gòu)在12小時內(nèi)組織本單位專家組進行會診和排查，仍不能明確診斷的，應立即填寫傳染病報告卡，以“不明原因肺炎”病例進行網(wǎng)絡直報并備注為“新型冠狀病毒觀察病例”，同時向縣疾控中心報告?？h級疾控機構(gòu)接到報告后，應立即向縣級衛(wèi)生健康局報告。
不具備相應診治條件的基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病例時，應立即將其轉(zhuǎn)至縣人民醫(yī)院進行定點診治，由接收病例的醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡直報。
6、疫情的分級反應
6.1發(fā)生i級疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，監(jiān)測醫(yī)院根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測和報告工作。廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識和能力。
6.2發(fā)生ⅱ級疫情時，除做好以上監(jiān)測工作和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下做好醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。
6.3發(fā)生ⅲ級疫情時，除做好第一、二級疫情響應時所做的所有工作外，對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)要求采取相應的預防控制措施。
7、應急響應
應急處理工作應實行邊調(diào)查、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
7.1應急到位
接到指揮部啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案指令后，立即啟動本預案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。
7.2流行病學調(diào)查與處理
流行病學個案調(diào)查的目的是查清新型冠狀病毒感染病人在何時、何地、從何人獲得感染，又可能在何時、何地傳染給何人。
7.2.1流行病學個案調(diào)查的對象是新型冠狀病毒感染病人、疑似新型冠狀病毒感染病人、密切接觸者。
7.2.2調(diào)查對象的信息來源
①首診醫(yī)院和發(fā)熱門診的信息;
②各種交通工具和檢疫站的信息;
③疾病控制機構(gòu)人員主動搜索的信息;
④疫情電話、熱線咨詢、社會舉報的信息;
⑤上級通知的調(diào)查信息;
⑥來自外省、外地的互聯(lián)通報;
⑦其他有關新型冠狀病毒疫情的信息。
7.2.3流行病學個案調(diào)查遵循的原則
①鎮(zhèn)疾控中心在接到新型冠狀病毒感染和疑似新型冠狀病毒疫情信息后，應立即派出流調(diào)組進行流調(diào)。
②流調(diào)時，除了弄清并詳實填寫新型冠狀病毒感染病例、疑似新型冠狀病毒感染病例的“新型冠狀病毒感染病例個案調(diào)查表”內(nèi)容外，特別重要的是調(diào)查清楚全部密切接觸者。
③密切接觸者的范圍按照上級規(guī)定確定。
④對于確認新型冠狀病毒感染病例的密切接觸者，向指揮部建議封鎖接觸強度大、接觸人群密集的單位、場所，即疫點封鎖管理。
7.3標本的采集與檢測
嚴格按照衛(wèi)健委有關要求，對病例進行標本采集、包裝、運送，實驗室檢測由省、市級實驗室承擔。
7.4健康教育和技術培訓
7.4.1健康教育
①制訂計劃與方案：根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題以及當?shù)氐纳鐣?jīng)濟狀況等制訂健康教育、健康促進工作計劃與方案，必要時應先作基線調(diào)查與試驗。
②采取適宜的形式：既要利用現(xiàn)代傳媒，又要采用傳統(tǒng)的、有地方特色的傳播手段，面對公眾主要利用大眾傳播手段，針對目標人群可采用人際傳播等多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，使核心信息真正滲入社區(qū)，深入人心，形成健康行為。
③抓好重點人群的健康教育：根據(jù)當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活特點、文化程度和流行規(guī)律，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
7.4.2技術培訓
對臨床醫(yī)務人員、實驗室檢測人員、流行病學調(diào)查人員和消毒人員等相關專業(yè)人員開展技術培訓，提高基層人員的診斷救治能力、實驗室檢測能力、現(xiàn)場流行病學調(diào)查分析能力和疫情應急處置能力。
7.5資料整理歸檔
(1)報告記錄;
(2)應急處理機構(gòu)組織形式及成員名單;
(3)調(diào)查處理方案;
(4)調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果材料;
(5)控制措施及效果評價材料;
(6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。
8、事件的確認、終止及評估
8.1事件的確認
8.1.1新型冠狀病毒感染的醫(yī)學觀察病例由河源市技術指導組確認，必要時請省專家組會診。
8.1.2新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)健委，由省衛(wèi)健委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認定。
8.1.3新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結(jié)果的復核工作，由省疾控中心承擔。
8.2事件的終止：經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復后14天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)健局報市衛(wèi)健局，市衛(wèi)健局報請市政府批準，解除疫情應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
8.3事件的評估：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
9、保障措施
9.1技術保障
9.1.1新型冠狀病毒感染防控專家組
成立新型冠狀病毒感染防控專家組，成員由流行病學、傳染病、病原學檢驗和消殺管理等方面的專家組成。其主要職責是：
(1)了解掌握國內(nèi)外新型冠狀病毒疫情應急處理的相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)的實施提供咨詢，對培訓計劃、技術規(guī)范、技術標準和工作方案進行技術評估;
(2)對新型冠狀病毒疫情進行評估，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議;
(3)對疫點、疫區(qū)的劃定，密切接觸者的判定、管理，疫情監(jiān)測以及疫點消毒處理等工作的.技術指導和質(zhì)量控制。
(4)參與新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理的總結(jié)評估并提交評估報告。
9.1.2應急處理隊伍
建立并培訓新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術人員組成。其主要職責是：
(1)開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
9.2后勤保障
9.2.1物資設備供應
建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應急物資儲備。應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新，應急儲備物資應包括：預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑防護用品等物資的儲備和供應。
9.2.2通訊信息保障
加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。
9.2.3經(jīng)費車輛保障
安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理經(jīng)費，做好車輛保養(yǎng)，保證應急處理工作的開展。
規(guī)劃編制工作方案篇四
為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農(nóng)村土地整治的有關精神，統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部<關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知>》( 國土資耕發(fā)[20xx] 號)和市國土資源局的文件精神，結(jié)合 的實際，特編制本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系，促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，細化和落實《 區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。
三、主要任務
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，并與土地利用總體規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況，認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農(nóng)田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設，科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。
7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設。
規(guī)劃編制工作方案篇五
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治，對資源綜合開發(fā)、建設總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導思想和目的
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護，切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的：
1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標的指導下，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實現(xiàn)廣東經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案，通過國土開發(fā)利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件。
3.科學規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實施的監(jiān)督、保障機制，切實發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則
以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術創(chuàng)新;政府主導、社會參與。
三、規(guī)劃內(nèi)容
(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容：
1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發(fā)利用與保護以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設引導等內(nèi)容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對經(jīng)濟建設布局提出指導性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災害、生物災害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀，預測其發(fā)展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響，分析相關區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢，提出優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點地區(qū)和項目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術方法研究，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預測研究，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實施保障機制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究，泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現(xiàn)有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復建設。
四、技術路線
(一)理論基礎：編制國土規(guī)劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環(huán)境學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。
規(guī)劃編制工作方案篇一
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)堅持科學規(guī)劃原則?？茖W確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調(diào)動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農(nóng)戶選擇符合當?shù)貙嶋H的建筑風格和建設戶型，實現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質(zhì)災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實際，統(tǒng)籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系，建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系，保護耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施，規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農(nóng)田保護、交通、水利和國民經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實事求是，結(jié)合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農(nóng)村公共服務設施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經(jīng)報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結(jié)合實際開展法規(guī)宣傳活動，普及村莊規(guī)劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書”(現(xiàn)狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。同時，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中，必須結(jié)合實際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務，把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設計部門進行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設計單位為主，鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮(zhèn)人民政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控作用。
規(guī)劃編制工作方案篇二
為科學、有效地應對新冠肺炎常態(tài)化下疫情防控工作，確保全校師生教職員工的身體健康、生命安全，維護園區(qū)的公共利益和正常的工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校公共衛(wèi)生條例》等文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本預案。
一、組織管理機構(gòu)成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作領導小組，負責落實各項應急措施，領導小組辦公室設在校長辦公室。
組長：___
成員：___、___、___、
主要職責及人員分配：
1、協(xié)調(diào)防控。指揮、協(xié)調(diào)老年大學的疾防工作，指導檢查消毒、疾病監(jiān)測、及時和上級疾控中心聯(lián)絡等。(___、牽頭，胡靜配合)
2、監(jiān)督檢查。檢查與督導，了解疫情工作人員、學員的動向，嚴格控制出入各類人員。(胡靜牽頭，___、配合)
3、后勤保障。及時購買防控重要物資，保障學校教職工與師生人身安全;建立衛(wèi)生消殺防護工作臺賬，保證每天至少兩次的消毒工作，不留衛(wèi)生死角，確保安全的工作學習環(huán)境。(林麗牽頭，蔡開碧配合)
二、日常工作措施
(一)上傳下達，及時溝通，按照上級單位相關指示，及時上報情況，并落實相關防控工作。
(二)加大宣傳力度，開展針對性的健康教育，普及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治知識，提高師生教職工自我保護意識和防護能力。
(三)落實“三勤”(勤洗手、勤通風、勤鍛煉)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
(四)師生教職工進入學校前自覺測量體溫，并做好登記。
(五)應急藥品、應急物資(體溫表、消毒器具、消毒藥品、防護用具、隔離室)準備齊全，隨時調(diào)用。留置觀察隔離室設在男更衣室。
三、應急措施
(一)學校一旦出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例或者有過密切接觸史，應及時就醫(yī)并告知相關負責人，不得帶病上課、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回學校上課、上班。
(二)學員或者教職工在學校內(nèi)出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎癥狀，及時向?qū)W校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急工作領導小組匯報，并逐級上報;在領導小組的統(tǒng)一安排下，要求感染者立即戴防護口罩、手套，到留置觀察隔離室休息，并由學校值班領導立即通知相關醫(yī)院，需轉(zhuǎn)院治療的立即轉(zhuǎn)疫情定點醫(yī)院。學員出現(xiàn)感染病癥，辦公室老師應立即通知其家長或家屬，由家長(家屬)陪同去醫(yī)院，家長(家屬)不能到校的，由辦公室老師護送去醫(yī)院(護送人員要穿好防護服、戴口罩、手套)。教職工出現(xiàn)感染癥狀，值班領導立即通知其家屬，家屬不能到校的由學校配專人護送去醫(yī)院(護送人員要穿好防護服、戴口罩、手套)。
(三)在學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疑似感染新型冠狀病毒感染的肺炎的學員或教職工，學校應急工作領導小組立即到現(xiàn)場指揮，在第一時間內(nèi)利用留置觀察隔離室進行隔離觀察，并馬上撥打“120”電話，送定點醫(yī)院診治。
(四)學校對新型冠狀病毒感染的肺炎感染者所在辦公室或教室及所涉及的公共場所進行消毒，對與感染病人密切接觸的學員、教職工進行隔離觀察，防止疫情擴散，迅速切斷感染源。
(五)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者在醫(yī)院接受治療時，禁止任何學員、同事前往探望。
(六)學校師生教職工中發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎感染者，立即上報教育局、疾控中心，并對病人作跟蹤了解。
(七)如新型冠狀病毒感染的肺炎出現(xiàn)烈性傳染，立即請示相關部門，決定是否實行停課停工，并采取一切有效措施，迅速控制感染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。
具體做法：
1、封鎖疫點。立即封鎖患者所在教室或辦公室，暫停學校一切活動。停止學校人員相互往來和與外界往來，等待衛(wèi)生部門和相關部門的處理意見。
2、疫點消毒。學校安排專門人員對所在場所進行徹底消毒，消毒結(jié)束后進行通風換氣。
3、疫情調(diào)查。學校密切配合疾控中心進行新型冠狀病毒感染的肺炎調(diào)查，對患者到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
4、學校領導發(fā)現(xiàn)有感染新型冠狀病毒感染的肺炎患者后，迅速向全體師生員工公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生員工了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝新型冠狀病毒感染的肺炎的信念。
__區(qū)老年大學
202_年9月4日
規(guī)劃編制工作方案篇三
1、總則
1.1編制目的：為科學、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預防控制疫情傳播、蔓延擴散，保護人民健康和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)：本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》等為依據(jù)編制。
1.3適用范圍：本預案適用于上坪鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
1.4事件分級：根據(jù)感染人數(shù)及波及范圍等情況，將事件分為三級。
一級：上坪鎮(zhèn)周邊地區(qū)出現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
二級：上坪鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染病例;
三級：上坪鎮(zhèn)生新型冠狀病毒疫情暴發(fā)。
1.5工作原則：加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置。
2、組織體系及職責
上坪鎮(zhèn)建立上坪鎮(zhèn)應對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制(以下簡稱上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制)，由上坪衛(wèi)生院牽頭，負責指導和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應急響應階段和恢復評估階段的防控工作。
縣政府批復為突發(fā)公共衛(wèi)生事件iv級應急響應條件時，或國務院宣布iv級響應時，啟動上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制。進入ii級應急響應階段后，在全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的基礎上，適時成立上坪鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情指揮部(以下簡稱上坪鎮(zhèn)指揮部)，統(tǒng)一領導、指揮全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成如下：
指揮長：黃雄浩(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副指揮長：葉青(鎮(zhèn)黨委副書記)
黃斌(上坪衛(wèi)生院院長)
成員：衛(wèi)生院、計生辦、文化站、農(nóng)業(yè)辦、教辦、派出所、民政辦、安監(jiān)辦、財政所、人社所、電信局等部門負責同志。
指揮部辦公室設在上坪衛(wèi)生院，辦公室主任由黃斌兼任。指揮部負責領導、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情防控工作。
上坪鎮(zhèn)指揮部和上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制統(tǒng)稱為上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)，在應對準備階段，各有關部門依據(jù)各自職能開展新型冠狀病毒疫情防控工作。在iv級應急響應階段，各有關部門按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作，在ⅲ級、ⅱ級、i級應急響應階段和恢復評估階段，聯(lián)防聯(lián)控工作機制設立綜合組、流動人口防控組、醫(yī)療防疫組、保障組、宣傳組、社會治安組等6個工作組。
各組組成及職責為：
2.1綜合組。
上坪鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制由計生辦牽頭，文化站、農(nóng)業(yè)辦等相關部門組成。
負責綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責信息的管理工作;負責專家組的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.2流動人口防控組。
由交通部門牽頭，派出所、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、文化站等相關部門和單位組成。
負責交通工具各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.3醫(yī)療防疫組。
由衛(wèi)生院牽頭，教辦、派出所、民政辦、人社所等相關部門和單位組成。
負責組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關診療和防控技術方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應急措施，并組織對落實情況的督導檢查，提出完善應對策略和措施的建議，承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.4保障組。
由黨政辦、財政所牽頭，民政辦、人社所、交通辦、計生辦、電信局等相關部門和單位組成。
負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給，維護市場秩序;負責保障工作信息的管理;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.5宣傳組。
由宣傳部門、文化站、計生辦等有關部門組成。
負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;跟蹤境內(nèi)外輿情，及時澄清事實;協(xié)助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
2.6社會治安組。
由派出所牽頭，教辦、文化站等相關部門和單位組成。
密切關注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關部門依法落實強制隔離措施;承辦上坪鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)交辦的相關事項。
3、應對準備
3.1預案及方案制定
各有關部門按照職責分工，組織制訂相應的新型冠狀病毒疫情應急預案、工作方案和技術規(guī)范。教辦負責制訂新型冠狀病毒疫情學校防控方案。衛(wèi)生院負責制訂新型冠狀病毒疫情應急監(jiān)測、疫情處置、病例救治、衛(wèi)生監(jiān)督等技術方案。交通部門負責制訂交通檢疫技術方案。文化站負責制訂新型冠狀病毒疫情期間旅游團隊疫情防控方案。
3.2抗病毒藥物準備
衛(wèi)生院負責組織開展應對新型冠狀病毒疫情所需抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議;制訂藥物使用策略與方案。
3.3鎮(zhèn)黨政辦組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)，提出動用鎮(zhèn)級物資儲備的建議，衛(wèi)生院適時調(diào)整鎮(zhèn)級醫(yī)藥儲備品種及規(guī)模，其他物資儲備管理部門按照職責分工做好調(diào)用準備，交通辦制訂物資優(yōu)先運輸方室，電信局做好應急通信保障準備，人社所、衛(wèi)生院會同民政辦等部門，發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制訂相關政策，明確在新型冠狀病毒疫情應急過程中按規(guī)定及時支付新型冠狀病毒疫情期間各類人群醫(yī)療費用。民政辦會同紅十字會等相關部門和單位制訂新型冠狀病毒疫情期間社會捐助資金和物資管理方案、人道主義援助工作方案、感染者遺體處理方案。
4、監(jiān)測與預警
4.1新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測
一、監(jiān)測點設立：上坪衛(wèi)生院為新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測醫(yī)院。
二、新型冠狀病毒感染肺炎病例監(jiān)測：同時具備以下條件，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
1、流行病學史：
發(fā)病前2周曾到過防疫區(qū);
2、臨床表現(xiàn)：
(1)發(fā)熱(個別病例可無發(fā)熱);
(2)具有肺炎的影像學特征;
(3)發(fā)病早期白細胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細胞分類計數(shù)減少;
(4)經(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。
4.2預警
鎮(zhèn)衛(wèi)生院在日常疫情監(jiān)測中，要每日主動監(jiān)視和分析網(wǎng)上報告的不明原因肺炎病例的數(shù)據(jù)，分析是否有同一時間、空間或特定職業(yè)的聚集性不明原因肺炎病例發(fā)生。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例即發(fā)出預警信息。
5、信息管理與報告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站發(fā)現(xiàn)符合新型冠狀病毒感染肺炎定義的病例后，應立即報告醫(yī)療機構(gòu)相關部門，由醫(yī)療機構(gòu)在12小時內(nèi)組織本單位專家組進行會診和排查，仍不能明確診斷的，應立即填寫傳染病報告卡，以“不明原因肺炎”病例進行網(wǎng)絡直報并備注為“新型冠狀病毒觀察病例”，同時向縣疾控中心報告?？h級疾控機構(gòu)接到報告后，應立即向縣級衛(wèi)生健康局報告。
不具備相應診治條件的基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染肺炎病例時，應立即將其轉(zhuǎn)至縣人民醫(yī)院進行定點診治，由接收病例的醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡直報。
6、疫情的分級反應
6.1發(fā)生i級疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，監(jiān)測醫(yī)院根據(jù)《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測和報告工作。廣泛開展健康教育，提高群眾的防病意識和能力。
6.2發(fā)生ⅱ級疫情時，除做好以上監(jiān)測工作和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領導下和上級業(yè)務部門的指導下做好醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。
6.3發(fā)生ⅲ級疫情時，除做好第一、二級疫情響應時所做的所有工作外，對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)要求采取相應的預防控制措施。
7、應急響應
應急處理工作應實行邊調(diào)查、邊處理、邊核實，科學有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
7.1應急到位
接到指揮部啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案指令后，立即啟動本預案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關設施、設備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展疾病預防控制等應急處理和技術指導。
7.2流行病學調(diào)查與處理
流行病學個案調(diào)查的目的是查清新型冠狀病毒感染病人在何時、何地、從何人獲得感染，又可能在何時、何地傳染給何人。
7.2.1流行病學個案調(diào)查的對象是新型冠狀病毒感染病人、疑似新型冠狀病毒感染病人、密切接觸者。
7.2.2調(diào)查對象的信息來源
①首診醫(yī)院和發(fā)熱門診的信息;
②各種交通工具和檢疫站的信息;
③疾病控制機構(gòu)人員主動搜索的信息;
④疫情電話、熱線咨詢、社會舉報的信息;
⑤上級通知的調(diào)查信息;
⑥來自外省、外地的互聯(lián)通報;
⑦其他有關新型冠狀病毒疫情的信息。
7.2.3流行病學個案調(diào)查遵循的原則
①鎮(zhèn)疾控中心在接到新型冠狀病毒感染和疑似新型冠狀病毒疫情信息后，應立即派出流調(diào)組進行流調(diào)。
②流調(diào)時，除了弄清并詳實填寫新型冠狀病毒感染病例、疑似新型冠狀病毒感染病例的“新型冠狀病毒感染病例個案調(diào)查表”內(nèi)容外，特別重要的是調(diào)查清楚全部密切接觸者。
③密切接觸者的范圍按照上級規(guī)定確定。
④對于確認新型冠狀病毒感染病例的密切接觸者，向指揮部建議封鎖接觸強度大、接觸人群密集的單位、場所，即疫點封鎖管理。
7.3標本的采集與檢測
嚴格按照衛(wèi)健委有關要求，對病例進行標本采集、包裝、運送，實驗室檢測由省、市級實驗室承擔。
7.4健康教育和技術培訓
7.4.1健康教育
①制訂計劃與方案：根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標任務、防治工作中的主要問題以及當?shù)氐纳鐣?jīng)濟狀況等制訂健康教育、健康促進工作計劃與方案，必要時應先作基線調(diào)查與試驗。
②采取適宜的形式：既要利用現(xiàn)代傳媒，又要采用傳統(tǒng)的、有地方特色的傳播手段，面對公眾主要利用大眾傳播手段，針對目標人群可采用人際傳播等多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，使核心信息真正滲入社區(qū)，深入人心，形成健康行為。
③抓好重點人群的健康教育：根據(jù)當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活特點、文化程度和流行規(guī)律，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
7.4.2技術培訓
對臨床醫(yī)務人員、實驗室檢測人員、流行病學調(diào)查人員和消毒人員等相關專業(yè)人員開展技術培訓，提高基層人員的診斷救治能力、實驗室檢測能力、現(xiàn)場流行病學調(diào)查分析能力和疫情應急處置能力。
7.5資料整理歸檔
(1)報告記錄;
(2)應急處理機構(gòu)組織形式及成員名單;
(3)調(diào)查處理方案;
(4)調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果材料;
(5)控制措施及效果評價材料;
(6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。
8、事件的確認、終止及評估
8.1事件的確認
8.1.1新型冠狀病毒感染的醫(yī)學觀察病例由河源市技術指導組確認，必要時請省專家組會診。
8.1.2新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)健委，由省衛(wèi)健委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認定。
8.1.3新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結(jié)果的復核工作，由省疾控中心承擔。
8.2事件的終止：經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復后14天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)健局報市衛(wèi)健局，市衛(wèi)健局報請市政府批準，解除疫情應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
8.3事件的評估：在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
9、保障措施
9.1技術保障
9.1.1新型冠狀病毒感染防控專家組
成立新型冠狀病毒感染防控專家組，成員由流行病學、傳染病、病原學檢驗和消殺管理等方面的專家組成。其主要職責是：
(1)了解掌握國內(nèi)外新型冠狀病毒疫情應急處理的相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)的實施提供咨詢，對培訓計劃、技術規(guī)范、技術標準和工作方案進行技術評估;
(2)對新型冠狀病毒疫情進行評估，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議;
(3)對疫點、疫區(qū)的劃定，密切接觸者的判定、管理，疫情監(jiān)測以及疫點消毒處理等工作的.技術指導和質(zhì)量控制。
(4)參與新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理的總結(jié)評估并提交評估報告。
9.1.2應急處理隊伍
建立并培訓新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術人員組成。其主要職責是：
(1)開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。
9.2后勤保障
9.2.1物資設備供應
建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應急物資儲備。應急儲備物資應妥善保管，指定專人負責，并及時補充更新，應急儲備物資應包括：預防性藥物、消殺藥械、檢測試劑防護用品等物資的儲備和供應。
9.2.2通訊信息保障
加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。
9.2.3經(jīng)費車輛保障
安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應急處理經(jīng)費，做好車輛保養(yǎng)，保證應急處理工作的開展。
規(guī)劃編制工作方案篇四
為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農(nóng)村土地整治的有關精神，統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，促進新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)和省國土資源廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部<關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知>》( 國土資耕發(fā)[20xx] 號)和市國土資源局的文件精神，結(jié)合 的實際，特編制本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署，以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設為根本目的，以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺，以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境為重點，統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動，協(xié)調(diào)好土地整治與耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系，促進我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，細化和落實《 區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》對土地整治的部署安排，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)。堅持自上而下、上下結(jié)合，充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務，廣泛聽取各方意見，做到上下銜接;加強部門協(xié)調(diào)，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍，加強協(xié)作，廣泛聽取專家意見，做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，特別要考慮相關利益人的意見，增強規(guī)劃修編的公開性和透明度，實行科學、民主決策。
三、主要任務
土地整治規(guī)劃以20xx年為規(guī)劃基期，20xx年為規(guī)劃期，提出20xx年階段性目標。規(guī)劃數(shù)據(jù)以第二次土地調(diào)查及土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，并與土地利用總體規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。全面總結(jié)、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況，認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調(diào)查和國土資源大調(diào)查成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好補充調(diào)查，全面分析測算土地整治潛力，包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結(jié)合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權(quán)屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農(nóng)田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設，科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重點工程和項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的研究，加強制度創(chuàng)新。
7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調(diào)成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求，土地整治戰(zhàn)略和目標，土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序安排，土地整治重點區(qū)域、重點工程，資金安排與效益分析，環(huán)境影響評價，規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖，以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標準建設。
規(guī)劃編制工作方案篇五
國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā)、利用、保護和整治，對資源綜合開發(fā)、建設總體布局、環(huán)境綜合整治具有重要指導性，是具有戰(zhàn)略性、綜合性的地域空間規(guī)劃。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導思想和目的
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導作用，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護，切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題。
(二)規(guī)劃目的：
1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體目標的指導下，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局，實現(xiàn)廣東經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案，通過國土開發(fā)利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)造有利條件。
3.科學規(guī)劃高效、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門、各地區(qū)在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案。
4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實施的監(jiān)督、保障機制，切實發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎性和宏觀調(diào)控作用。
二、編制原則
以人為本，可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展;開發(fā)與保護并重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術創(chuàng)新;政府主導、社會參與。
三、規(guī)劃內(nèi)容
(一)規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍，包括陸域和海域。
(二)規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為20xx-20xx年，規(guī)劃基期年為20xx年。
(三)主要內(nèi)容：
1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。開展國土資源調(diào)查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發(fā)利用與保護以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力和容量，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略，確定國土資源開發(fā)利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu)、功能組織、分區(qū)管理和建設引導等內(nèi)容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對經(jīng)濟建設布局提出指導性意見，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全、地質(zhì)災害、生物災害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題;評價全省國土安全的現(xiàn)狀，預測其發(fā)展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區(qū)域國土開發(fā)合作的意見。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響，分析相關區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢，提出優(yōu)勢互補和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。
5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設的建議，如規(guī)劃制度、配套法規(guī)、資金保障、重點地區(qū)和項目支持政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術方法研究，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預測研究，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續(xù)利用研究，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護戰(zhàn)略研究，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實施保障機制研究，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究，泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究(各專題具體內(nèi)容詳見附件1)。
總體規(guī)劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構(gòu)想》、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關專項規(guī)劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現(xiàn)有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重復建設。
四、技術路線
(一)理論基礎：編制國土規(guī)劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環(huán)境學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等(見附件2)。
(二)技術路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究、編制工作大綱、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、編制規(guī)劃綱要、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果、規(guī)劃報批、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中，需經(jīng)過專家論證、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)(見附件3)。