2010年統(tǒng)計工作實務(wù)輔導(dǎo):收入分配與金融統(tǒng)計(2)

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1. 財政支出統(tǒng)計
    財政支出是國家為了實現(xiàn)其職能的需要,將財政收入在社會經(jīng)濟(jì)各方面進(jìn)行分配使用的總數(shù)額。通過財政支出額,可以反映一國財政支出的規(guī)模和水平。
    我國當(dāng)前的財政 預(yù)算內(nèi)財政支出:以此為主
    管理體制財政支出 預(yù)算外支出:補(bǔ)充作用
    從支出的用途看,進(jìn)一步從國家的職能出發(fā),可以歸納為:
    1) 經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi),是指用于發(fā)展和完善國民經(jīng)濟(jì)的各種生產(chǎn)性支出,如基本建設(shè)撥款、企業(yè)挖潛改造資金、新產(chǎn)品試制費(fèi)和增撥流動資金等;
    2) 社會文教費(fèi),是指用于文教科衛(wèi)和體育、廣播電視事業(yè)等方面的財政支出;
    3) 國防費(fèi),是指用于國防建設(shè)和國防科研事業(yè)方面的財政支出;
    4) 行政管理費(fèi),是指用于政府日常行政管理、公共安全、司法檢察等方面的財政開支;
    5) 其他支出。
    2. 財政收支統(tǒng)計分析
    在實際工作中,圍繞財政收支所進(jìn)行的統(tǒng)計分析主要包括兩個方面:財政收支平衡狀況分析,財政收支與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析。
    首先看財政收支平衡狀況統(tǒng)計分析方法。
    財政收支的簡稱性要求一時期的財政收入與財政支出之間的數(shù)額上應(yīng)該保持大體的對等關(guān)系。反映一時期財政收支平衡狀況,首先需要計算財政收支差額指標(biāo),計算公式為:
    財政收支差額=財政收入-財政支出
    當(dāng)財政收入大于財政支出時,該指標(biāo)數(shù)額為正值,表明當(dāng)年的財政結(jié)余數(shù)額;財政收入小于財政支出時,該指標(biāo)數(shù)額為負(fù)債,在帳面上會以紅字標(biāo)識,因此稱為財政赤字。
    要反映一時期財政收支平衡的程度,需要結(jié)合財政收入或支出總額計算財政收支差率指標(biāo)。計算公式為
    財政收支差率=財政收支差額/財政收入
    下面看財政與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)計分析方法。
    財政收入來源于社會經(jīng)濟(jì)活動成果,財政支出又用于各種社會經(jīng)濟(jì)活動,因此,財政與整個國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的分析要分別財政收入與財政支出兩個方面進(jìn)行。
    在總量層次上考察財政收入與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,需要計算有關(guān)指標(biāo)反映國家財力集中程度,通常是計算財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,以反映國家財政集中收入的相對規(guī)模。計算公式為:
    國家財力集中程度=財政收入總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值
    在動態(tài)變化上考察財政收入與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,要看財政收入增長是否與整個國民經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢相協(xié)調(diào)。為此可以用二者各自的增長速度進(jìn)行對比,計算財政收入對國民經(jīng)濟(jì)的彈性系數(shù),考察與國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1%所對應(yīng)的財政收入增長率;也可以通過二者各自的增長額進(jìn)行對比,計算財政收入對國民經(jīng)濟(jì)的邊際傾向,考察國內(nèi)生產(chǎn)總值每增加一單位所影響的財政收入的增加額。計算公式為:
    財政收入彈性系數(shù)=財政收入增長速度/國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度
    財政收入邊際傾向=財政收入增加額/國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額
    分析財政支出與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在總量分析層次,主要是計算財政支出額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重指標(biāo),用于反映財政分配的規(guī)模、財政分配對國民經(jīng)濟(jì)的程度。在動態(tài)分析層次上,主要是考察財政支出增長是否與整個國民經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢相協(xié)調(diào),為此要計算財政支出對國民經(jīng)濟(jì)的彈性系數(shù)和邊際傾向。相關(guān)計算公式如下:
    財政支出占GDP比重=財政支出額/國內(nèi)生產(chǎn)總值
    財政支出彈性系數(shù)=財政支出增長速度/國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度
    財政支出邊際傾向=財政支出增加額/國內(nèi)生產(chǎn)總值增加額
    [例3-3]中國近年財政收支統(tǒng)計及其國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)計分析。
    上述兩圖說明了我國2000年財政收入和支出的構(gòu)成情況。由圖3-3可見,稅收收入是我國財政收入的最主要來源,占到了94%,預(yù)算基金收入和其他收入只占6%;在按照職能分組的財政支出構(gòu)成中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)比重(36%),社會文教費(fèi)和行政管理費(fèi),隨后,這三方面占據(jù)了財政支出的五分之四強(qiáng)。
    表3-4說明了我國1991-2000年GDP及財政收支狀況。從表中我們可以對中國近年財政收支狀況及其與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系得出幾點簡單的結(jié)論:首先,財政收入和支出占GDP比重近年來基本在10-18%的區(qū)間內(nèi)波動,兩者占GDP比重的差距基本在1-3%之間,從絕對數(shù)量規(guī)???,它們都隨著GDP的增長而增長;其次,從收支差額情況來看,近年來我國財政收支平衡狀況上,都表現(xiàn)為一定數(shù)量的財政赤字,表明我國財政收入少于支出,需要發(fā)行國債予以彌補(bǔ);這一赤字的規(guī)模隨著GDP的增長而不斷擴(kuò)大,到2000年我國的財政赤字已經(jīng)達(dá)到2491億元,占到了GDP的大約3%。
    3-4 我國1991-2000年GDP及財政收支狀況 單位:億元
    年份
     國內(nèi)生產(chǎn)總值
     財政收入
     財政支出
     財政收支差額
     財政收入/GDP(%)
     財政支出/(GDP%)
    1991
     21617.8
     3149.48
     3386.62
     -237.14
     14.57
     15.67
    1992
     26638.1
     3483.37
     3742.2
     -258.83
     13.08
     14.05
    1993
     34634.4
     4348.95
     4642.3
     -293.35
     12.56
     13.40
    1994
     46759.4
     5218.1
     5792.62
     -574.52
     11.16
     12.39
    1995
     58478.1
     6242.2
     6823.72
     -581.52
     10.67
     11.67
    1996
     67884.6
     7407.99
     7937.55
     -529.56
     10.91
     11.69
    1997
     74462.6
     8651.14
     9233.56
     -582.42
     11.62
     12.40
    1998
     78345.2
     9875.95
     10798.18
     -922.23
     12.61
     13.78
    1999
     82067.5
     11444.08
     13187.67
     -1743.59
     13.94
     16.07
    2000
     89403.6
     13395.23
     15886.5
     -2491.27
     14.98
     17.77