提出對策是公務(wù)員考試申論科目作答的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的在于考察考生解決實際問題的能力。所謂提出對策，就是要求考生在對給定材料進(jìn)行綜合分析和正確理解的基礎(chǔ)上，針對既定的現(xiàn)實問題，通過自己的知識積累及經(jīng)驗提出有獨到見解的解決方案。提出對策的前提是吃透材料，弄清其中反映問題的實質(zhì)，再進(jìn)行有針對性的合理分析和提出方案，因而考生一方面要有豐富的知識經(jīng)驗，又要有嚴(yán)密解決問題的邏輯思維和分析問題的能力，同時還要對相關(guān)的社會熱點問題有一定深度的了解和思考。
歷年來申論考試中幾乎都有提出對策的題型，下面列舉一些提出對策的題目加以說明：
2000年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，就給定材料所反映的問題，提出解決問題的方案。在有條理性、針對性和可操作性。
2001年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一方面談。要求：意見合理，具體可行；條理清楚，語言簡明；不超過300字。
2002年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2003年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：
對給定材料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。
2006年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是北京市政府的教育部門工作人員，根據(jù)給定材料分析我國青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題的成因，并提出切實可行的對策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：自擬題目，不少于600字。
2008年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
材料4中的“普寶事件”是招商引資過程中出現(xiàn)的具體問題，假如你是上級政府的有關(guān)工作人員，請?zhí)岢鰧f(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見。
2003年上海市公務(wù)員考試申論第二題：
國有單位人才外流是流失，還是流動?專家認(rèn)為，對國家是流動，對單位是流失。比如齊紅兒。假定你是國有單位的管理人員，請你就國有單位人才流動(流失、引進(jìn))的問題，提出應(yīng)對意見。從虛、實兩方面考慮，盡可能全面些。要求：(1)意見合理，具體可行。(2)條理清楚，語言簡明。(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。
2007年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第一、二題：
問題一：根據(jù)材料二，認(rèn)真分析地下*賭博肆虐農(nóng)村的成因，并在此基礎(chǔ)上，用200字左右的篇幅，簡要說出治理農(nóng)村*賭博活動的主要措施。(作答時不說成因，只說措施，本題20分)
問題二：通過對所給材料的分析和理解，用200字左右的篇幅。簡要提出強化農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施。
2007年下半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
從材料五可以看出，廣州市公交改革正在進(jìn)行。請你根據(jù)給定資料寫一篇文章。就廣州市公交改革向政府部門提出建議。
2008年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
根據(jù)材料5，用不超過300字的篇幅，簡要提出政府進(jìn)一步強化義工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性強，條理清晰。
考生在備考時往往難于掌握過于寬泛的提對策萬能模式，因此學(xué)一手教育公務(wù)員考試研究中心專家建議考試時使用“萬能五條”對策模式。所謂的“萬能五條”，可有兩個模式：
“萬能五條”模式一：
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
2、采取措施，解決問題
3、建立機制，完善制度
4、加強監(jiān)管，執(zhí)行落實
5、加強宣傳，營造氛圍
上述“萬能五條”模式一，主要是針對那些突發(fā)性事件突發(fā)性食品安全事件、礦難事件、“非典”事件等而提出的對策。
例如，以針對“三鹿奶粉事件”引起的食品問題提出治理對策，其答案可陳述如下：
首先，要充分認(rèn)識到包括奶粉在內(nèi)的食品安全問題對人民、對社會的嚴(yán)重危害性，提高認(rèn)識，切實加強政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。[提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)]
其次，要立即免費醫(yī)治受問題奶粉毒害的嬰幼兒，同時在全國范圍內(nèi)開展奶粉安全普查行動，并立即停售有問題的奶粉。[采取措施，解決問題]
再次，要完善相關(guān)食品安全立法，制定強制性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時要建立包括質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門在內(nèi)的政府食品安全監(jiān)管機制，落實食品安全責(zé)任制 [建立機制，完善制度]
第四，要加強監(jiān)管，開展食品安全治理工作。重點抓好生產(chǎn)、流通、銷售等主要食品制銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制食品污染，加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門要經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品和食品實行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面，對制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。[加強監(jiān)管，執(zhí)行落實]
后，要加強對全民的宣傳教育。加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè)，形成誠實、誠信的社會氛圍。[加強宣傳，營造氛圍]
“萬能五條”模式一主要針對突發(fā)性事件，而對那些長期性問題，比如貧困問題、醫(yī)療問題、城市交通堵塞問題等則不太適用。針對非突發(fā)性性、需要長期性的社會問題，可以通過萬能五條模式二來應(yīng)對。
“萬能五條”模式二：
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
2、建立機制，完善制度(健全法律法規(guī))
3、加大投入，改善條件(加強設(shè)備/裝備)
4、加強隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)
5、加強宣傳，營造氛圍
以2008年廣東省公務(wù)員考試申論第二題為例，其題目要求為“請?zhí)岢鰪娀x工工作的措施(300字)”，考生就可以直接套用 “萬能五條”模式二，其參考答案如下：
為了進(jìn)一步強化義工工作，可采取以下幾方面的措施：
一是要提高對義工作用的認(rèn)識，加強政府對義工隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使義工救助工作與政府求助工作之間相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，形成合力。[提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)]
二是要建立科學(xué)合理的義工管理制度和工作機制，使義工救助工作盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路。[建立機制，完善制度(健全法律法規(guī))]
三是要加大投入，改善義工的工作條件，同時要建立信息發(fā)布系統(tǒng)和溝通渠道，建立義工服務(wù)熱線與投訴熱線，提高義工工作效率。[加大投入，改善條件(加強設(shè)備/裝備)]
四是要加強義工隊伍建設(shè)，要建立義工培訓(xùn)制度，對義工定期進(jìn)行安全、衛(wèi)生、心理、救助、捐贈、服務(wù)等方面的知識培訓(xùn)，提高義工的綜合素質(zhì)。[加強隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)]
五是通過廣播、電視、報紙等多種途徑宣傳義工的先進(jìn)事跡，形成全社會尊重義工、認(rèn)可義工的良好的社會氛圍。 [加強宣傳，營造氛圍]
歷年來申論考試中幾乎都有提出對策的題型，下面列舉一些提出對策的題目加以說明：
2000年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
以省政府調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，就給定材料所反映的問題，提出解決問題的方案。在有條理性、針對性和可操作性。
2001年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風(fēng)波所引發(fā)的問題提出善后處理意見?？梢匀嬲?，也可以就某一方面談。要求：意見合理，具體可行；條理清楚，語言簡明；不超過300字。
2002年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第二題：
從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)400字左右。
2003年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試申論第一題：
對給定材料進(jìn)行分析，從政府職能部門制定政策的角度，就如何“減少事故，保障安全”，提出對策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對策明確、可行；條理清楚，語言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字。
2006年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
假定你是北京市政府的教育部門工作人員，根據(jù)給定材料分析我國青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題的成因，并提出切實可行的對策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：自擬題目，不少于600字。
2008年北京市面向應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論第二題：
材料4中的“普寶事件”是招商引資過程中出現(xiàn)的具體問題，假如你是上級政府的有關(guān)工作人員，請?zhí)岢鰧f(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見。
2003年上海市公務(wù)員考試申論第二題：
國有單位人才外流是流失，還是流動?專家認(rèn)為，對國家是流動，對單位是流失。比如齊紅兒。假定你是國有單位的管理人員，請你就國有單位人才流動(流失、引進(jìn))的問題，提出應(yīng)對意見。從虛、實兩方面考慮，盡可能全面些。要求：(1)意見合理，具體可行。(2)條理清楚，語言簡明。(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。
2007年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第一、二題：
問題一：根據(jù)材料二，認(rèn)真分析地下*賭博肆虐農(nóng)村的成因，并在此基礎(chǔ)上，用200字左右的篇幅，簡要說出治理農(nóng)村*賭博活動的主要措施。(作答時不說成因，只說措施，本題20分)
問題二：通過對所給材料的分析和理解，用200字左右的篇幅。簡要提出強化農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施。
2007年下半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
從材料五可以看出，廣州市公交改革正在進(jìn)行。請你根據(jù)給定資料寫一篇文章。就廣州市公交改革向政府部門提出建議。
2008年上半年廣東省公務(wù)員考試申論第二題：
根據(jù)材料5，用不超過300字的篇幅，簡要提出政府進(jìn)一步強化義工工作的措施。要求：措施全面、可行、操作性強，條理清晰。
考生在備考時往往難于掌握過于寬泛的提對策萬能模式，因此學(xué)一手教育公務(wù)員考試研究中心專家建議考試時使用“萬能五條”對策模式。所謂的“萬能五條”，可有兩個模式：
“萬能五條”模式一：
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
2、采取措施，解決問題
3、建立機制，完善制度
4、加強監(jiān)管，執(zhí)行落實
5、加強宣傳，營造氛圍
上述“萬能五條”模式一，主要是針對那些突發(fā)性事件突發(fā)性食品安全事件、礦難事件、“非典”事件等而提出的對策。
例如，以針對“三鹿奶粉事件”引起的食品問題提出治理對策，其答案可陳述如下：
首先，要充分認(rèn)識到包括奶粉在內(nèi)的食品安全問題對人民、對社會的嚴(yán)重危害性，提高認(rèn)識，切實加強政府對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。[提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)]
其次，要立即免費醫(yī)治受問題奶粉毒害的嬰幼兒，同時在全國范圍內(nèi)開展奶粉安全普查行動，并立即停售有問題的奶粉。[采取措施，解決問題]
再次，要完善相關(guān)食品安全立法，制定強制性的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時要建立包括質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、公安等部門在內(nèi)的政府食品安全監(jiān)管機制，落實食品安全責(zé)任制 [建立機制，完善制度]
第四，要加強監(jiān)管，開展食品安全治理工作。重點抓好生產(chǎn)、流通、銷售等主要食品制銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制食品污染，加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度。各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門要經(jīng)常對農(nóng)產(chǎn)品和食品實行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面，對制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險。[加強監(jiān)管，執(zhí)行落實]
后，要加強對全民的宣傳教育。加強社會信用、企業(yè)信用和個人信用的建設(shè)，形成誠實、誠信的社會氛圍。[加強宣傳，營造氛圍]
“萬能五條”模式一主要針對突發(fā)性事件，而對那些長期性問題，比如貧困問題、醫(yī)療問題、城市交通堵塞問題等則不太適用。針對非突發(fā)性性、需要長期性的社會問題，可以通過萬能五條模式二來應(yīng)對。
“萬能五條”模式二：
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
2、建立機制，完善制度(健全法律法規(guī))
3、加大投入，改善條件(加強設(shè)備/裝備)
4、加強隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)
5、加強宣傳，營造氛圍
以2008年廣東省公務(wù)員考試申論第二題為例，其題目要求為“請?zhí)岢鰪娀x工工作的措施(300字)”，考生就可以直接套用 “萬能五條”模式二，其參考答案如下：
為了進(jìn)一步強化義工工作，可采取以下幾方面的措施：
一是要提高對義工作用的認(rèn)識，加強政府對義工隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使義工救助工作與政府求助工作之間相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，形成合力。[提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)]
二是要建立科學(xué)合理的義工管理制度和工作機制，使義工救助工作盡快走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路。[建立機制，完善制度(健全法律法規(guī))]
三是要加大投入，改善義工的工作條件，同時要建立信息發(fā)布系統(tǒng)和溝通渠道，建立義工服務(wù)熱線與投訴熱線，提高義工工作效率。[加大投入，改善條件(加強設(shè)備/裝備)]
四是要加強義工隊伍建設(shè)，要建立義工培訓(xùn)制度，對義工定期進(jìn)行安全、衛(wèi)生、心理、救助、捐贈、服務(wù)等方面的知識培訓(xùn)，提高義工的綜合素質(zhì)。[加強隊伍建設(shè)，提高素質(zhì)]
五是通過廣播、電視、報紙等多種途徑宣傳義工的先進(jìn)事跡，形成全社會尊重義工、認(rèn)可義工的良好的社會氛圍。 [加強宣傳，營造氛圍]