第一節(jié) 國債的概念與分類
本節(jié)大綱要求：
1.掌握國債的概念、國家信用形式、國債與公債的關(guān)系、國債的特征、國債的功能、國債的分類和國債的結(jié)構(gòu)。
2.熟悉國債特征的具體內(nèi)容、國債功能的具體內(nèi)容、國債各種具體的分類、我國國債的結(jié)構(gòu)狀況。
一、國債的概念
1.國債概念
(1)國債含義：國債是國家公債的簡(jiǎn)稱，是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財(cái)政資金時(shí)形成的國家債務(wù)，是國家取得財(cái)政收入的一種形式。
(2)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府取得的財(cái)政收入形式大體有兩種：即有償和無償。
①政府以社會(huì)管理者的身份，憑借政治權(quán)力取得財(cái)政收入和以資產(chǎn)管理者的身份憑借財(cái)產(chǎn)所有權(quán)取得的財(cái)政收入，是無償?shù)模喝缍愂?、?guī)費(fèi)、國有企業(yè)利潤(rùn)上繳
②政府以債務(wù)人的身份依據(jù)有借有還的信用原則取得的財(cái)政收入，是有償?shù)?，如國?BR> 2. 我國國家信用主要采取以下幾種形式：
(1)國家對(duì)內(nèi)發(fā)行的國債券或國庫券、建設(shè)債券等政府債券;
(2)國家在國外發(fā)行或推銷的國債
(3)國家財(cái)政向國家銀行的借款，即向國家銀行透支。
(4)國家向國外的借款和對(duì)外的貸款。
(5)一部分財(cái)政支出以信用形式加以運(yùn)用。如財(cái)政資金用于基本建設(shè)投資的貸款等
國債是國家信用的一種基本形式，但不是形式。
3.國債有廣義和狹義之分，狹義的國債僅指內(nèi)債，廣義的國債除內(nèi)債外，還包括外債。
內(nèi)債：在國內(nèi)發(fā)行的國債
外債：在國外發(fā)行的國債
4.國債是公債的主要組成部分
公債有國債和地方債之別，
(1)國債是由中央政府發(fā)行的公債，作為中央政府組織財(cái)政收入的形式而發(fā)行的，其收入列入中央政府預(yù)算。
(2)地方債是地方政府發(fā)行的公債。
由于我國不允許地方政府以舉債的方式籌措財(cái)政收入，所以我國的國債與公債沒有差別
5.國債與私債的區(qū)別：
國債與私債的本質(zhì)差別在于發(fā)行的依據(jù)或者擔(dān)保物不同。
(1)私債須以財(cái)產(chǎn)或收益為擔(dān)保。
(2)國債的擔(dān)保物是政府的信譽(yù)。
在一般情況下，國債比私債要可靠得多，通常稱為“金邊債券”。
【07年單選】國債因其有很高的信譽(yù)，故經(jīng)常被稱為( )。
A.信譽(yù)債券B.公共債券 C.金邊債券 D.契約債券
答案：C
本節(jié)大綱要求：
1.掌握國債的概念、國家信用形式、國債與公債的關(guān)系、國債的特征、國債的功能、國債的分類和國債的結(jié)構(gòu)。
2.熟悉國債特征的具體內(nèi)容、國債功能的具體內(nèi)容、國債各種具體的分類、我國國債的結(jié)構(gòu)狀況。
一、國債的概念
1.國債概念
(1)國債含義：國債是國家公債的簡(jiǎn)稱，是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財(cái)政資金時(shí)形成的國家債務(wù)，是國家取得財(cái)政收入的一種形式。
(2)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府取得的財(cái)政收入形式大體有兩種：即有償和無償。
①政府以社會(huì)管理者的身份，憑借政治權(quán)力取得財(cái)政收入和以資產(chǎn)管理者的身份憑借財(cái)產(chǎn)所有權(quán)取得的財(cái)政收入，是無償?shù)模喝缍愂?、?guī)費(fèi)、國有企業(yè)利潤(rùn)上繳
②政府以債務(wù)人的身份依據(jù)有借有還的信用原則取得的財(cái)政收入，是有償?shù)?，如國?BR> 2. 我國國家信用主要采取以下幾種形式：
(1)國家對(duì)內(nèi)發(fā)行的國債券或國庫券、建設(shè)債券等政府債券;
(2)國家在國外發(fā)行或推銷的國債
(3)國家財(cái)政向國家銀行的借款，即向國家銀行透支。
(4)國家向國外的借款和對(duì)外的貸款。
(5)一部分財(cái)政支出以信用形式加以運(yùn)用。如財(cái)政資金用于基本建設(shè)投資的貸款等
國債是國家信用的一種基本形式，但不是形式。
3.國債有廣義和狹義之分，狹義的國債僅指內(nèi)債，廣義的國債除內(nèi)債外，還包括外債。
內(nèi)債：在國內(nèi)發(fā)行的國債
外債：在國外發(fā)行的國債
4.國債是公債的主要組成部分
公債有國債和地方債之別，
(1)國債是由中央政府發(fā)行的公債，作為中央政府組織財(cái)政收入的形式而發(fā)行的，其收入列入中央政府預(yù)算。
(2)地方債是地方政府發(fā)行的公債。
由于我國不允許地方政府以舉債的方式籌措財(cái)政收入，所以我國的國債與公債沒有差別
5.國債與私債的區(qū)別：
國債與私債的本質(zhì)差別在于發(fā)行的依據(jù)或者擔(dān)保物不同。
(1)私債須以財(cái)產(chǎn)或收益為擔(dān)保。
(2)國債的擔(dān)保物是政府的信譽(yù)。
在一般情況下，國債比私債要可靠得多，通常稱為“金邊債券”。
【07年單選】國債因其有很高的信譽(yù)，故經(jīng)常被稱為( )。
A.信譽(yù)債券B.公共債券 C.金邊債券 D.契約債券
答案：C