第二十八條 個人獨資企業(yè)解散后，原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)解散后原投資人責(zé)任的規(guī)定。
依照本法第二十七條的規(guī)定，個人獨資企業(yè)解散應(yīng)當(dāng)由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進行清算。清算就是清理個人獨資企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。為此，本法第二十七條還規(guī)定了投資人自行清算應(yīng)當(dāng)通知和公告?zhèn)鶛?quán)人的程序。個人獨資企業(yè)清算結(jié)束后，企業(yè)作為經(jīng)濟實體的資格就消滅了。如果債權(quán)人因種種原因未能在規(guī)定的期限內(nèi)申報其債權(quán)，或者其債權(quán)未能全部清償，在個人獨資企業(yè)解散后，如何處理該債權(quán)呢？本條對此作了規(guī)定。
首先，本條規(guī)定原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍承擔(dān)償還責(zé)任，這是由個人獨資企業(yè)的性質(zhì)所決定的。第一，本法規(guī)定個人獨資企業(yè)是一個自然人投資，企業(yè)財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人是以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。因此，投資人應(yīng)當(dāng)對個人獨資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任。第二，本法規(guī)定個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人所有的其他財產(chǎn)予以清償。即個人獨資企業(yè)清償債務(wù)，不僅限于企業(yè)的財產(chǎn)，還包括投資人個人的其他財產(chǎn)。這些就決定了個人獨資企業(yè)在解散后，原投資人的償債責(zé)任仍不能免除。在這點上與合伙企業(yè)相同，與公司不同。與合伙企業(yè)相同，是因為合伙企業(yè)的合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)也承擔(dān)無限責(zé)任，只是由于合伙企業(yè)是由兩個以上的合伙人組成，所以這種無限責(zé)任是無限連帶責(zé)任。因此，合伙企業(yè)法規(guī)定在合伙企業(yè)解散后的一定期限內(nèi)，原合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。與公司不同，是因為有限責(zé)任公司與股份有限公司是以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，公司股東以其出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。因此，公司在解散清算時，對于在公司法規(guī)定期限內(nèi)未申報債權(quán)的債權(quán)人，視為放棄債權(quán)，不列入清算范圍，但是對公司明知而又未通知的債權(quán)人除外。如果債權(quán)人超過申報期限提出債權(quán)要求的，經(jīng)清算組核定，只能就公司的剩余財產(chǎn)請求清償。如果公司的剩余財產(chǎn)已經(jīng)按照股東的出資比例分配完畢，超過債權(quán)申報期限提出要求的債權(quán)人將喪失受償?shù)臋C會，公司股東對其債權(quán)沒有償還的義務(wù)。
其次，本條對投資人就個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任規(guī)定了時間限制。即債權(quán)人在個人獨資企業(yè)解散后五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債要求的，該責(zé)任消滅。這就是說，投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任不是無限期的。規(guī)定五年的期限，有利于敦促債權(quán)人及時主張權(quán)利。如果沒有時間限制，權(quán)利人可能就會不重視及時行使其請求權(quán)，使其債權(quán)不能得到及時償還。另一方面，規(guī)定期限，有利于及時了結(jié)雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，以維護社會經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定。如果沒有期限限制，就等于承認(rèn)債權(quán)人的請求權(quán)具有永久效力，而當(dāng)其不行使時，其與投資人的關(guān)系就會長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。合伙企業(yè)法就有這樣的規(guī)定。其具體內(nèi)容是合伙企業(yè)解散后，原合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅。
本條的規(guī)定既反映了個人獨資企業(yè)投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的特征，以保護債權(quán)人的利益，又兼顧了維護社會經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定的需要。因此，個人獨資企業(yè)的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法及時行使其權(quán)利，以保護自己的利益不受損害。
【釋義】本條是對個人獨資企業(yè)解散后原投資人責(zé)任的規(guī)定。
依照本法第二十七條的規(guī)定，個人獨資企業(yè)解散應(yīng)當(dāng)由投資人自行清算或者由債權(quán)人申請人民法院指定清算人進行清算。清算就是清理個人獨資企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。為此，本法第二十七條還規(guī)定了投資人自行清算應(yīng)當(dāng)通知和公告?zhèn)鶛?quán)人的程序。個人獨資企業(yè)清算結(jié)束后，企業(yè)作為經(jīng)濟實體的資格就消滅了。如果債權(quán)人因種種原因未能在規(guī)定的期限內(nèi)申報其債權(quán)，或者其債權(quán)未能全部清償，在個人獨資企業(yè)解散后，如何處理該債權(quán)呢？本條對此作了規(guī)定。
首先，本條規(guī)定原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍承擔(dān)償還責(zé)任，這是由個人獨資企業(yè)的性質(zhì)所決定的。第一，本法規(guī)定個人獨資企業(yè)是一個自然人投資，企業(yè)財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人是以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。因此，投資人應(yīng)當(dāng)對個人獨資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任。第二，本法規(guī)定個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個人所有的其他財產(chǎn)予以清償。即個人獨資企業(yè)清償債務(wù)，不僅限于企業(yè)的財產(chǎn)，還包括投資人個人的其他財產(chǎn)。這些就決定了個人獨資企業(yè)在解散后，原投資人的償債責(zé)任仍不能免除。在這點上與合伙企業(yè)相同，與公司不同。與合伙企業(yè)相同，是因為合伙企業(yè)的合伙人對合伙企業(yè)的債務(wù)也承擔(dān)無限責(zé)任，只是由于合伙企業(yè)是由兩個以上的合伙人組成，所以這種無限責(zé)任是無限連帶責(zé)任。因此，合伙企業(yè)法規(guī)定在合伙企業(yè)解散后的一定期限內(nèi)，原合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。與公司不同，是因為有限責(zé)任公司與股份有限公司是以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，公司股東以其出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。因此，公司在解散清算時，對于在公司法規(guī)定期限內(nèi)未申報債權(quán)的債權(quán)人，視為放棄債權(quán)，不列入清算范圍，但是對公司明知而又未通知的債權(quán)人除外。如果債權(quán)人超過申報期限提出債權(quán)要求的，經(jīng)清算組核定，只能就公司的剩余財產(chǎn)請求清償。如果公司的剩余財產(chǎn)已經(jīng)按照股東的出資比例分配完畢，超過債權(quán)申報期限提出要求的債權(quán)人將喪失受償?shù)臋C會，公司股東對其債權(quán)沒有償還的義務(wù)。
其次，本條對投資人就個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任規(guī)定了時間限制。即債權(quán)人在個人獨資企業(yè)解散后五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債要求的，該責(zé)任消滅。這就是說，投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任不是無限期的。規(guī)定五年的期限，有利于敦促債權(quán)人及時主張權(quán)利。如果沒有時間限制，權(quán)利人可能就會不重視及時行使其請求權(quán)，使其債權(quán)不能得到及時償還。另一方面，規(guī)定期限，有利于及時了結(jié)雙方的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，以維護社會經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定。如果沒有期限限制，就等于承認(rèn)債權(quán)人的請求權(quán)具有永久效力，而當(dāng)其不行使時，其與投資人的關(guān)系就會長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)。合伙企業(yè)法就有這樣的規(guī)定。其具體內(nèi)容是合伙企業(yè)解散后，原合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，但債權(quán)人在五年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的，該責(zé)任消滅。
本條的規(guī)定既反映了個人獨資企業(yè)投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的特征，以保護債權(quán)人的利益，又兼顧了維護社會經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定的需要。因此，個人獨資企業(yè)的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法及時行使其權(quán)利，以保護自己的利益不受損害。