第三十條 清算期間，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得開展與清算目的無，關(guān)的經(jīng)營活動。在按前條規(guī)定清償債務(wù)前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。
【釋義】本條是對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間經(jīng)營活動及償債之前企業(yè)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。
一、對清算期間經(jīng)營活動的規(guī)定。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算，就是對企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理和核查。對企業(yè)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行登記，對企業(yè)擁有的債權(quán)及時(shí)收回。在查實(shí)公司全部財(cái)產(chǎn)和負(fù)債的基礎(chǔ)上，根據(jù)本法規(guī)定的順序清償個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所欠職工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)用、所欠國家稅款及企業(yè)的其他債務(wù)。清算結(jié)束，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)作為經(jīng)營實(shí)體的資格消滅。所以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清算，以便及時(shí)清償債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人的利益。鑒于此，本條規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間，不得開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營活動。因?yàn)樵谇逅闫陂g。如果個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營活動，就會增加新的債權(quán)和債務(wù)，就會使企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債處于不穩(wěn)定狀態(tài)，無法進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的清算期間拉長，從而損害債權(quán)人的利益。比如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間與他人簽訂了新的經(jīng)濟(jì)合同，由于合同的完成需要一定的時(shí)間，那么因合同而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)只有在合同到期時(shí)才能實(shí)現(xiàn)，這樣就會延長清算的時(shí)間。當(dāng)然，本條的規(guī)定并不意味著個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間不得從事任何經(jīng)營活動，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)如果開展與清算目的有關(guān)的經(jīng)營活動是允許的。這主要是指個(gè)人獨(dú)資企業(yè)處理與清算有關(guān)的企業(yè)未了結(jié)的業(yè)務(wù)，比如，在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散前已經(jīng)簽訂的在清算時(shí)尚在履行的合同，投資人作為清算人或者法院指定的清算人可以決定繼續(xù)履行或者終止履行。無論是繼續(xù)履行還是終止履行，都是對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)已有債權(quán)債務(wù)的處理，是與清算目的有關(guān)的經(jīng)營活動。
二、對償債前企業(yè)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。本條規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在按照前條規(guī)定清償債務(wù)前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。本法規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散要進(jìn)行清算，就是為了使個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清理財(cái)產(chǎn)，了結(jié)債務(wù)，以保護(hù)職工、國家和其他債權(quán)人的利益。根據(jù)本法的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這就是說，對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債務(wù)的清償是有雙重保證的。一是以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清償，二是在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，由投資人以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)清償，體現(xiàn)了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的無限責(zé)任。同時(shí)，本法還規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，只要債權(quán)人在五年內(nèi)向原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人提出償債請求，原投資人對企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任。既然本法對保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債權(quán)人的利益作了許多規(guī)定，為什么還要作本條的規(guī)定呢？從根本上說，還是為了保護(hù)企業(yè)債權(quán)人的利益。因?yàn)槿绻麄€(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人在償還債務(wù)前轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)，在清算時(shí)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)就會減少，這是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人逃避債務(wù)的一種方法，必然會損害債權(quán)人的利益。雖然本法規(guī)定了上述保護(hù)債權(quán)人的救濟(jì)手段，比如在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后五年內(nèi)債權(quán)人還可以主張其債權(quán)，但是會使債權(quán)人的債權(quán)得不到及時(shí)償還，甚至?xí)虮砻嫔贤顿Y人沒有足夠的個(gè)人財(cái)產(chǎn)而使債權(quán)人的債權(quán)長期拖延不能償還，所以本條作了這樣的規(guī)定。這是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其投資人必須遵守的一項(xiàng)義務(wù)。為了保證本條規(guī)定的落實(shí)，保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債權(quán)人的利益，本法對此還規(guī)定了法律責(zé)任，即個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其投資人在清算前或清算期間隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)的，依法追回其財(cái)產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。需要說明的是，本條規(guī)定投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，既包括不得轉(zhuǎn)移、隱匿個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，也包括不得轉(zhuǎn)移、隱匿個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)。
【釋義】本條是對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間經(jīng)營活動及償債之前企業(yè)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。
一、對清算期間經(jīng)營活動的規(guī)定。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算，就是對企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清理和核查。對企業(yè)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行登記，對企業(yè)擁有的債權(quán)及時(shí)收回。在查實(shí)公司全部財(cái)產(chǎn)和負(fù)債的基礎(chǔ)上，根據(jù)本法規(guī)定的順序清償個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所欠職工工資和社會保險(xiǎn)費(fèi)用、所欠國家稅款及企業(yè)的其他債務(wù)。清算結(jié)束，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)作為經(jīng)營實(shí)體的資格消滅。所以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清算，以便及時(shí)清償債務(wù)，保護(hù)債權(quán)人的利益。鑒于此，本條規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間，不得開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營活動。因?yàn)樵谇逅闫陂g。如果個(gè)人獨(dú)資企業(yè)開展與清算目的無關(guān)的經(jīng)營活動，就會增加新的債權(quán)和債務(wù)，就會使企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債處于不穩(wěn)定狀態(tài)，無法進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的清算期間拉長，從而損害債權(quán)人的利益。比如個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間與他人簽訂了新的經(jīng)濟(jì)合同，由于合同的完成需要一定的時(shí)間，那么因合同而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)只有在合同到期時(shí)才能實(shí)現(xiàn)，這樣就會延長清算的時(shí)間。當(dāng)然，本條的規(guī)定并不意味著個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在清算期間不得從事任何經(jīng)營活動，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)如果開展與清算目的有關(guān)的經(jīng)營活動是允許的。這主要是指個(gè)人獨(dú)資企業(yè)處理與清算有關(guān)的企業(yè)未了結(jié)的業(yè)務(wù)，比如，在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散前已經(jīng)簽訂的在清算時(shí)尚在履行的合同，投資人作為清算人或者法院指定的清算人可以決定繼續(xù)履行或者終止履行。無論是繼續(xù)履行還是終止履行，都是對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)已有債權(quán)債務(wù)的處理，是與清算目的有關(guān)的經(jīng)營活動。
二、對償債前企業(yè)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。本條規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在按照前條規(guī)定清償債務(wù)前，投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。本法規(guī)定個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散要進(jìn)行清算，就是為了使個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清理財(cái)產(chǎn)，了結(jié)債務(wù)，以保護(hù)職工、國家和其他債權(quán)人的利益。根據(jù)本法的規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償。投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這就是說，對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債務(wù)的清償是有雙重保證的。一是以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清償，二是在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償時(shí)，由投資人以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)清償，體現(xiàn)了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人的無限責(zé)任。同時(shí)，本法還規(guī)定，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后，只要債權(quán)人在五年內(nèi)向原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人提出償債請求，原投資人對企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任。既然本法對保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債權(quán)人的利益作了許多規(guī)定，為什么還要作本條的規(guī)定呢？從根本上說，還是為了保護(hù)企業(yè)債權(quán)人的利益。因?yàn)槿绻麄€(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人在償還債務(wù)前轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)，在清算時(shí)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)就會減少，這是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人逃避債務(wù)的一種方法，必然會損害債權(quán)人的利益。雖然本法規(guī)定了上述保護(hù)債權(quán)人的救濟(jì)手段，比如在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)解散后五年內(nèi)債權(quán)人還可以主張其債權(quán)，但是會使債權(quán)人的債權(quán)得不到及時(shí)償還，甚至?xí)虮砻嫔贤顿Y人沒有足夠的個(gè)人財(cái)產(chǎn)而使債權(quán)人的債權(quán)長期拖延不能償還，所以本條作了這樣的規(guī)定。這是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其投資人必須遵守的一項(xiàng)義務(wù)。為了保證本條規(guī)定的落實(shí)，保護(hù)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)債權(quán)人的利益，本法對此還規(guī)定了法律責(zé)任，即個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其投資人在清算前或清算期間隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)的，依法追回其財(cái)產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。需要說明的是，本條規(guī)定投資人不得轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，既包括不得轉(zhuǎn)移、隱匿個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，也包括不得轉(zhuǎn)移、隱匿個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)。