第四十七條 外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。
【釋義】本條是對外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法的規(guī)定。
一、外商獨(dú)資企業(yè)是外資企業(yè)的一種，是依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的其資本由一個外國投資者投資的企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)與個人獨(dú)資企業(yè)比較，有很多相同之處，主要包括：1．都是依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)；2．其投資人均為單一的投資人；3．都是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是，二者也存在很多不同點，主要包括：1．外商獨(dú)資企業(yè)的投資者可以是一個外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以為一個非中國公民，包括外國人和無國籍人；2．設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請，由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，外國投資者方能持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。而個人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件相當(dāng)寬松，設(shè)立程序較為簡便，只要有合法的企業(yè)名稱、有投資人申報的出資、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件和必要的從業(yè)人員，企業(yè)登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)予以登記。除非個人獨(dú)資企業(yè)擬從事的業(yè)務(wù)為法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，就不需要向登記機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件。3．個人獨(dú)資企業(yè)的財產(chǎn)與投資者的財產(chǎn)不可分，不能獨(dú)立承擔(dān)企業(yè)債務(wù)，其債務(wù)以投資人的個人財產(chǎn)來承擔(dān)。因此，所有的個人獨(dú)資企業(yè)均不具備法人資格。而根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，外資企業(yè)符合中國法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，可以依法取得中國法人資格。外商獨(dú)資企業(yè)作為外資企業(yè)的一種，也可以取得中國法人資格。
二、外商獨(dú)資企業(yè)可分為兩類，一類是一個外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依照中國法律在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，一類是一個非中國公民（外國自然人或者無國籍人）依照中國法律在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)。其中，一個外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，因其投資者不是自然人，當(dāng)然不適用本法。而對于投資者為一個非中國公民的外商獨(dú)資企業(yè)，雖其投資者為一個自然人，但其設(shè)立條件、設(shè)立程序、所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)以及一些經(jīng)營規(guī)范與個人獨(dú)資企業(yè)有很大的不同，并且我國已制定了專門的法律、法規(guī)對其予以規(guī)范。因此，本條明確規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。關(guān)于這一問題，在立法過程中，曾有不同的意見，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會在提請審議《中華人民共和國獨(dú)資企業(yè)法（草案）》議案的說明中指出，目前國家對外商投資企業(yè)有專門的法律進(jìn)行調(diào)整，因此對于外商獨(dú)資企業(yè)目前暫不能適用本法，草案對此也未作明確規(guī)定。本法的草案在征求各方面的意見的過程中，有的同志建議在本法中明確規(guī)定外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。有的同志提出，對外商獨(dú)資企業(yè)應(yīng)實行國民待遇，不應(yīng)適用特殊政策，建議將外商獨(dú)資企業(yè)納入本法調(diào)整。全國人大法律委員會在關(guān)于《個人獨(dú)資企業(yè)法（草案）》修改情況的匯報中指出，許多常委委員和一些地方、部門提出，外國人在我國境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)涉及的問題比較復(fù)雜，目前我國對于外商投資設(shè)立企業(yè)已有專門的法律規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)可不適用本法。但是草案第二條規(guī)定的調(diào)整范圍并沒有排除外商獨(dú)資企業(yè)，對此有必要在法律中加以明確。因此，法律委員會建議增加規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。
【釋義】本條是對外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法的規(guī)定。
一、外商獨(dú)資企業(yè)是外資企業(yè)的一種，是依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的其資本由一個外國投資者投資的企業(yè)。外商獨(dú)資企業(yè)與個人獨(dú)資企業(yè)比較，有很多相同之處，主要包括：1．都是依照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)；2．其投資人均為單一的投資人；3．都是以盈利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。但是，二者也存在很多不同點，主要包括：1．外商獨(dú)資企業(yè)的投資者可以是一個外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以為一個非中國公民，包括外國人和無國籍人；2．設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，必須有利于中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請，由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，外國投資者方能持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。而個人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件相當(dāng)寬松，設(shè)立程序較為簡便，只要有合法的企業(yè)名稱、有投資人申報的出資、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件和必要的從業(yè)人員，企業(yè)登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)予以登記。除非個人獨(dú)資企業(yè)擬從事的業(yè)務(wù)為法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，就不需要向登記機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件。3．個人獨(dú)資企業(yè)的財產(chǎn)與投資者的財產(chǎn)不可分，不能獨(dú)立承擔(dān)企業(yè)債務(wù)，其債務(wù)以投資人的個人財產(chǎn)來承擔(dān)。因此，所有的個人獨(dú)資企業(yè)均不具備法人資格。而根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，外資企業(yè)符合中國法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，可以依法取得中國法人資格。外商獨(dú)資企業(yè)作為外資企業(yè)的一種，也可以取得中國法人資格。
二、外商獨(dú)資企業(yè)可分為兩類，一類是一個外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依照中國法律在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，一類是一個非中國公民（外國自然人或者無國籍人）依照中國法律在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)。其中，一個外國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，因其投資者不是自然人，當(dāng)然不適用本法。而對于投資者為一個非中國公民的外商獨(dú)資企業(yè)，雖其投資者為一個自然人，但其設(shè)立條件、設(shè)立程序、所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)以及一些經(jīng)營規(guī)范與個人獨(dú)資企業(yè)有很大的不同，并且我國已制定了專門的法律、法規(guī)對其予以規(guī)范。因此，本條明確規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。關(guān)于這一問題，在立法過程中，曾有不同的意見，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會在提請審議《中華人民共和國獨(dú)資企業(yè)法（草案）》議案的說明中指出，目前國家對外商投資企業(yè)有專門的法律進(jìn)行調(diào)整，因此對于外商獨(dú)資企業(yè)目前暫不能適用本法，草案對此也未作明確規(guī)定。本法的草案在征求各方面的意見的過程中，有的同志建議在本法中明確規(guī)定外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。有的同志提出，對外商獨(dú)資企業(yè)應(yīng)實行國民待遇，不應(yīng)適用特殊政策，建議將外商獨(dú)資企業(yè)納入本法調(diào)整。全國人大法律委員會在關(guān)于《個人獨(dú)資企業(yè)法（草案）》修改情況的匯報中指出，許多常委委員和一些地方、部門提出，外國人在我國境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資企業(yè)涉及的問題比較復(fù)雜，目前我國對于外商投資設(shè)立企業(yè)已有專門的法律規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)可不適用本法。但是草案第二條規(guī)定的調(diào)整范圍并沒有排除外商獨(dú)資企業(yè)，對此有必要在法律中加以明確。因此，法律委員會建議增加規(guī)定，外商獨(dú)資企業(yè)不適用本法。