既然人民幣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換，為什么還要求企業(yè)到銀行購(gòu)買(mǎi)外匯，支付經(jīng)常項(xiàng)目用匯時(shí)提供各種單證？
我國(guó)1996年12月1日接受了國(guó)際貨幣基金組織第八條款，實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，所有正當(dāng)?shù)摹⒂袑?shí)際交易需求的經(jīng)常項(xiàng)目用匯都可以對(duì)外支付。但這并不意味著境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人可以隨意購(gòu)買(mǎi)外匯，我們?nèi)园磭?guó)際慣例對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支進(jìn)行真實(shí)性審核。也就是說(shuō)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下的用匯，需持規(guī)定的有效憑證到外匯指定銀行或外匯局進(jìn)行審核后，才可以到銀行購(gòu)買(mǎi)外匯或從其外匯帳戶(hù)中對(duì)外支付。真實(shí)性審核是符合國(guó)際貨幣基金組織第八條款的，其目的是為了防止資本項(xiàng)目收支混入經(jīng)常項(xiàng)目下進(jìn)行，打擊境內(nèi)違規(guī)資本流動(dòng)以及套匯、騙匯等違規(guī)犯罪活動(dòng)，從而維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序，保障居民個(gè)人進(jìn)行合法正當(dāng)?shù)耐鈪R收支的權(quán)利。
為什么我國(guó)還要實(shí)行進(jìn)出口核銷(xiāo)制度？它對(duì)正常進(jìn)出口活動(dòng)會(huì)有影響嗎？
當(dāng)前我國(guó)還存在著較為嚴(yán)重的套匯、逃匯等非法活動(dòng)，不法分子通過(guò)偽造報(bào)關(guān)單、批文等單證騙購(gòu)?fù)鈪R，通過(guò)高報(bào)進(jìn)口價(jià)或低報(bào)出口價(jià)將外匯留存在境外，影響了社會(huì)正常的外匯收支活動(dòng)。為監(jiān)督企業(yè)在貨物出口后及時(shí)、足額地收回貨款，進(jìn)口付匯后及時(shí)、足額地收到貨物，堵塞進(jìn)出口收付匯環(huán)節(jié)的逃騙匯漏洞，我國(guó)分別于1991年和1994年實(shí)行了出口收匯核銷(xiāo)制度和進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度。出口收匯核銷(xiāo)制度是指貨物出口后，由外匯管理部門(mén)對(duì)相應(yīng)的收匯進(jìn)行核銷(xiāo)。進(jìn)口付匯核銷(xiāo)是指進(jìn)口貨款付出后，對(duì)相應(yīng)的到貨進(jìn)行核銷(xiāo)。
從多年的實(shí)踐看，進(jìn)出口核銷(xiāo)是我國(guó)對(duì)貿(mào)易收付匯進(jìn)行事后監(jiān)管的重要手段，進(jìn)出口收匯核梢不妨礙正常進(jìn)出口的原有秩序，不會(huì)對(duì)正常的進(jìn)出口活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。
為什么我國(guó)還要實(shí)行資本管制？
資本項(xiàng)目可兌換是指取消對(duì)資本流出、流入的匯兌限制。新興市場(chǎng)金融危機(jī)的頻繁發(fā)生一再表明，不成熟的資本項(xiàng)目開(kāi)放有可能造成災(zāi)難性的后果。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)行資本項(xiàng)目可兌換一般應(yīng)具備穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、健康的金融體系、有效的監(jiān)管能力和較強(qiáng)的綜合國(guó)力，目前，中國(guó)還不完全具備上述條件，還有必要對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行一定的管制。
從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制、銀行體系、金融監(jiān)管和調(diào)控手段逐步健全和完善，中國(guó)將積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民幣的完全可兌換。這是一個(gè)水到渠成、循序漸進(jìn)的過(guò)程，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)主流的一個(gè)重要步驟。
為什么對(duì)外舉債后要到外匯局辦理登記？辦理了登記的外債是否就意味著國(guó)家擔(dān)保償還呢？
答：對(duì)外債實(shí)行批準(zhǔn)和登記管理，是我國(guó)外債管理政策的重要組成部分，也是我國(guó)維持合理的外債結(jié)構(gòu)和規(guī)模，防范外債風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
根據(jù)外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)規(guī)定，所有境內(nèi)機(jī)構(gòu)（包括外商投資企業(yè)）對(duì)外借款后都需要到外匯局辦理外債登記，國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)依法履行外債登記監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)職能。
但辦理了登記的外債并不意味著國(guó)家擔(dān)保了償還。根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的主權(quán)債務(wù)外，有關(guān)部門(mén)和地方政府不得提供擔(dān)保及變相擔(dān)保。外匯局對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外借款進(jìn)行審批與登記，主要是確認(rèn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)文件從事的對(duì)外舉債行為是否合法，是否受中國(guó)法律保護(hù)?！毒硟?nèi)機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款管理辦法》中明確規(guī)定：“境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款、發(fā)行外幣債券應(yīng)經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)簽定的國(guó)際商業(yè)貸款協(xié)議和發(fā)債協(xié)議無(wú)效?！保熬硟?nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑自身資信對(duì)外借用國(guó)際商業(yè)貸款，并自行承擔(dān)對(duì)外償還責(zé)任?！笨梢?jiàn)，債務(wù)人能否按合同履約屬商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)，外匯局及中國(guó)政府對(duì)所批準(zhǔn)的外債沒(méi)有擔(dān)保責(zé)任。
中國(guó)為什么要實(shí)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度？
國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，它主要反映我國(guó)與世界其它地方經(jīng)濟(jì)交往的基本狀況和趨勢(shì)，是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的主要信息來(lái)源之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)生活中的市場(chǎng)化程度日趨提高，我國(guó)從1980年開(kāi)始試編國(guó)際收支平衡表，1985年起對(duì)外公布國(guó)際收支平衡表，1996年開(kāi)始實(shí)行《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》。在1996年推出金融機(jī)構(gòu)間接申報(bào)國(guó)際收支基礎(chǔ)上，1997年又推出了直接投資、證券投資、金融機(jī)構(gòu)對(duì)外資產(chǎn)及損益、匯兌等四項(xiàng)直接申報(bào)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)建立起完整、科學(xué)的國(guó)際收支申報(bào)、統(tǒng)計(jì)體系，國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)申報(bào)和分析預(yù)測(cè)工作在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中日益發(fā)揮重要的作用。
我國(guó)1996年12月1日接受了國(guó)際貨幣基金組織第八條款，實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，所有正當(dāng)?shù)摹⒂袑?shí)際交易需求的經(jīng)常項(xiàng)目用匯都可以對(duì)外支付。但這并不意味著境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人可以隨意購(gòu)買(mǎi)外匯，我們?nèi)园磭?guó)際慣例對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支進(jìn)行真實(shí)性審核。也就是說(shuō)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下的用匯，需持規(guī)定的有效憑證到外匯指定銀行或外匯局進(jìn)行審核后，才可以到銀行購(gòu)買(mǎi)外匯或從其外匯帳戶(hù)中對(duì)外支付。真實(shí)性審核是符合國(guó)際貨幣基金組織第八條款的，其目的是為了防止資本項(xiàng)目收支混入經(jīng)常項(xiàng)目下進(jìn)行，打擊境內(nèi)違規(guī)資本流動(dòng)以及套匯、騙匯等違規(guī)犯罪活動(dòng)，從而維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序，保障居民個(gè)人進(jìn)行合法正當(dāng)?shù)耐鈪R收支的權(quán)利。
為什么我國(guó)還要實(shí)行進(jìn)出口核銷(xiāo)制度？它對(duì)正常進(jìn)出口活動(dòng)會(huì)有影響嗎？
當(dāng)前我國(guó)還存在著較為嚴(yán)重的套匯、逃匯等非法活動(dòng)，不法分子通過(guò)偽造報(bào)關(guān)單、批文等單證騙購(gòu)?fù)鈪R，通過(guò)高報(bào)進(jìn)口價(jià)或低報(bào)出口價(jià)將外匯留存在境外，影響了社會(huì)正常的外匯收支活動(dòng)。為監(jiān)督企業(yè)在貨物出口后及時(shí)、足額地收回貨款，進(jìn)口付匯后及時(shí)、足額地收到貨物，堵塞進(jìn)出口收付匯環(huán)節(jié)的逃騙匯漏洞，我國(guó)分別于1991年和1994年實(shí)行了出口收匯核銷(xiāo)制度和進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度。出口收匯核銷(xiāo)制度是指貨物出口后，由外匯管理部門(mén)對(duì)相應(yīng)的收匯進(jìn)行核銷(xiāo)。進(jìn)口付匯核銷(xiāo)是指進(jìn)口貨款付出后，對(duì)相應(yīng)的到貨進(jìn)行核銷(xiāo)。
從多年的實(shí)踐看，進(jìn)出口核銷(xiāo)是我國(guó)對(duì)貿(mào)易收付匯進(jìn)行事后監(jiān)管的重要手段，進(jìn)出口收匯核梢不妨礙正常進(jìn)出口的原有秩序，不會(huì)對(duì)正常的進(jìn)出口活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。
為什么我國(guó)還要實(shí)行資本管制？
資本項(xiàng)目可兌換是指取消對(duì)資本流出、流入的匯兌限制。新興市場(chǎng)金融危機(jī)的頻繁發(fā)生一再表明，不成熟的資本項(xiàng)目開(kāi)放有可能造成災(zāi)難性的后果。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)行資本項(xiàng)目可兌換一般應(yīng)具備穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、健康的金融體系、有效的監(jiān)管能力和較強(qiáng)的綜合國(guó)力，目前，中國(guó)還不完全具備上述條件，還有必要對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行一定的管制。
從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制、銀行體系、金融監(jiān)管和調(diào)控手段逐步健全和完善，中國(guó)將積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民幣的完全可兌換。這是一個(gè)水到渠成、循序漸進(jìn)的過(guò)程，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)主流的一個(gè)重要步驟。
為什么對(duì)外舉債后要到外匯局辦理登記？辦理了登記的外債是否就意味著國(guó)家擔(dān)保償還呢？
答：對(duì)外債實(shí)行批準(zhǔn)和登記管理，是我國(guó)外債管理政策的重要組成部分，也是我國(guó)維持合理的外債結(jié)構(gòu)和規(guī)模，防范外債風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
根據(jù)外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)規(guī)定，所有境內(nèi)機(jī)構(gòu)（包括外商投資企業(yè)）對(duì)外借款后都需要到外匯局辦理外債登記，國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)依法履行外債登記監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)職能。
但辦理了登記的外債并不意味著國(guó)家擔(dān)保了償還。根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的主權(quán)債務(wù)外，有關(guān)部門(mén)和地方政府不得提供擔(dān)保及變相擔(dān)保。外匯局對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外借款進(jìn)行審批與登記，主要是確認(rèn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)文件從事的對(duì)外舉債行為是否合法，是否受中國(guó)法律保護(hù)?！毒硟?nèi)機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款管理辦法》中明確規(guī)定：“境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款、發(fā)行外幣債券應(yīng)經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)簽定的國(guó)際商業(yè)貸款協(xié)議和發(fā)債協(xié)議無(wú)效?！保熬硟?nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑自身資信對(duì)外借用國(guó)際商業(yè)貸款，并自行承擔(dān)對(duì)外償還責(zé)任?！笨梢?jiàn)，債務(wù)人能否按合同履約屬商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，由當(dāng)事人雙方負(fù)責(zé)，外匯局及中國(guó)政府對(duì)所批準(zhǔn)的外債沒(méi)有擔(dān)保責(zé)任。
中國(guó)為什么要實(shí)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度？
國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，它主要反映我國(guó)與世界其它地方經(jīng)濟(jì)交往的基本狀況和趨勢(shì)，是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的主要信息來(lái)源之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外交往的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)生活中的市場(chǎng)化程度日趨提高，我國(guó)從1980年開(kāi)始試編國(guó)際收支平衡表，1985年起對(duì)外公布國(guó)際收支平衡表，1996年開(kāi)始實(shí)行《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》。在1996年推出金融機(jī)構(gòu)間接申報(bào)國(guó)際收支基礎(chǔ)上，1997年又推出了直接投資、證券投資、金融機(jī)構(gòu)對(duì)外資產(chǎn)及損益、匯兌等四項(xiàng)直接申報(bào)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)建立起完整、科學(xué)的國(guó)際收支申報(bào)、統(tǒng)計(jì)體系，國(guó)際收支的統(tǒng)計(jì)申報(bào)和分析預(yù)測(cè)工作在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中日益發(fā)揮重要的作用。