第一節(jié)郵政監(jiān)管概述
一. 郵政管制的概念和特點(diǎn)
1. 郵政管制是行政行為，包括抽象行政行為和具體行政行為;
2. 郵政管制的主體是行政主體;
3. 郵政管制的對(duì)象是郵政市場(chǎng);
二. 郵政管制的目的和基本原則
1. 政企分開(kāi);
2. 依法管制;
3. 公開(kāi)公平公正原則;
4. 監(jiān)管適度原則;
三. 郵政管制機(jī)構(gòu)
1. 2005年7月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《郵政體制改革方案》
2. “一分開(kāi)，兩改革，四完善”實(shí)行政企分開(kāi)，改革郵政主業(yè)、改革郵政儲(chǔ)蓄，完善普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。
3. 2007年1月29日――國(guó)家郵政總局和中國(guó)郵政總公司揭牌;
4. 國(guó)外及其他地區(qū)郵政管制機(jī)構(gòu)：德國(guó)――2005年德國(guó)網(wǎng)絡(luò)局;法國(guó)――2005年法國(guó)郵電監(jiān)管局;英國(guó)――2001年英國(guó)郵政行業(yè)監(jiān)管委員會(huì);日本――2003年4月總務(wù)省;
四. 郵政管制的內(nèi)容和形式
第二節(jié) 普遍服務(wù)管制
一. 普遍服務(wù)的概念
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，以合理的資費(fèi)向所有人提供信件寄遞服務(wù)及其他普遍認(rèn)為不可缺少的郵政服務(wù)，但是具有特殊水平的服務(wù)除外。
二. 我國(guó)郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀
1. 處在一個(gè)較高水平體現(xiàn)在：
a. 務(wù)種類(lèi)齊全;
b. 服務(wù)資費(fèi)低廉;
c. 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普及;
d. 投遞網(wǎng)絡(luò)完備;
2. 困難和壓力;
3. 中國(guó)郵政集團(tuán)公司承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)，國(guó)家郵政總局承擔(dān)普遍服務(wù)的管制智能。
三. 普遍服務(wù)的管制內(nèi)容、
(一). 確保服務(wù)水平和質(zhì)量;
(二). 控制普遍服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)的資費(fèi);
(三). 建立補(bǔ)償機(jī)制
一. 郵政管制的概念和特點(diǎn)
1. 郵政管制是行政行為，包括抽象行政行為和具體行政行為;
2. 郵政管制的主體是行政主體;
3. 郵政管制的對(duì)象是郵政市場(chǎng);
二. 郵政管制的目的和基本原則
1. 政企分開(kāi);
2. 依法管制;
3. 公開(kāi)公平公正原則;
4. 監(jiān)管適度原則;
三. 郵政管制機(jī)構(gòu)
1. 2005年7月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《郵政體制改革方案》
2. “一分開(kāi)，兩改革，四完善”實(shí)行政企分開(kāi)，改革郵政主業(yè)、改革郵政儲(chǔ)蓄，完善普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。
3. 2007年1月29日――國(guó)家郵政總局和中國(guó)郵政總公司揭牌;
4. 國(guó)外及其他地區(qū)郵政管制機(jī)構(gòu)：德國(guó)――2005年德國(guó)網(wǎng)絡(luò)局;法國(guó)――2005年法國(guó)郵電監(jiān)管局;英國(guó)――2001年英國(guó)郵政行業(yè)監(jiān)管委員會(huì);日本――2003年4月總務(wù)省;
四. 郵政管制的內(nèi)容和形式
第二節(jié) 普遍服務(wù)管制
一. 普遍服務(wù)的概念
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，以合理的資費(fèi)向所有人提供信件寄遞服務(wù)及其他普遍認(rèn)為不可缺少的郵政服務(wù)，但是具有特殊水平的服務(wù)除外。
二. 我國(guó)郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀
1. 處在一個(gè)較高水平體現(xiàn)在：
a. 務(wù)種類(lèi)齊全;
b. 服務(wù)資費(fèi)低廉;
c. 營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普及;
d. 投遞網(wǎng)絡(luò)完備;
2. 困難和壓力;
3. 中國(guó)郵政集團(tuán)公司承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)，國(guó)家郵政總局承擔(dān)普遍服務(wù)的管制智能。
三. 普遍服務(wù)的管制內(nèi)容、
(一). 確保服務(wù)水平和質(zhì)量;
(二). 控制普遍服務(wù)類(lèi)業(yè)務(wù)的資費(fèi);
(三). 建立補(bǔ)償機(jī)制