司法考試物權(quán)法:國有財產(chǎn)管理

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國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會除了根據(jù)國務院授權(quán),依照公司法等法律和行政法規(guī)履行出資人職責外,還負有以下主要職責:(一)指導推進國有企業(yè)改革和重縊;對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督,加強國有資產(chǎn)的管理工作;推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,完善公司治理結(jié)構(gòu);推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。(二)代表國家向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會;負責監(jiān)事會的日常管理工作。(三)通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲;建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。(四)通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系,擬訂考核標準;維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。(五)起草國有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī),制定有關規(guī)章制度;依法對地方國有資產(chǎn)管理進行指導和監(jiān)督。還有三點需要注意:一是,履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的機構(gòu)不僅僅是中央政府和地方政府設立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(局),而且包括其他機構(gòu),比如,財政部門、審計部門、水利部門、外匯管理部門、銀行業(yè)監(jiān)督委員會等,還有國家機關和國家舉辦事業(yè)單位內(nèi)部設立的國有財產(chǎn)管理部門等,都負有一定的國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責。二是,國有財產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當支持企業(yè)依法自主經(jīng)營,除履行出資人職責以外,不得干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。三是,強調(diào)國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的機構(gòu)的工作人員的責任。如果濫用職權(quán),玩忽職守,造成國有資產(chǎn)損失的,還要依法承擔行政責任、刑事責任等。