公務(wù)員申論考試分析之閱讀材料4

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181994至1997年,全國19個(gè)省的省直機(jī)關(guān)或地市機(jī)關(guān)進(jìn)行了公務(wù)員輪崗,總數(shù)達(dá)39萬人次,其中廳局級公務(wù)員2 230人次,處級公務(wù)員433萬人次。涌現(xiàn)了李文喜、姜瑞蜂等一大批“人民滿意的公務(wù)員”先進(jìn)典型。
    191994至2000年底,全國地方總共計(jì)劃考錄公務(wù)員15萬人,報(bào)考人數(shù)則高達(dá)150萬人。國務(wù)院各部門連續(xù)七年面向社會(huì)公開招考公務(wù)員,有5萬多人報(bào)考,錄取了5 100多人;全國共有40余萬人進(jìn)行了輪崗,近3萬人實(shí)行了任職回避。
    201998至2000年,全國共有208萬名公務(wù)員被評為優(yōu)秀公務(wù)員,4 000多名公務(wù)員因考核不稱職受到了降職等處理。
    21據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1998至2001年,全國共有11萬多名公務(wù)員被辭退,有近12萬名公務(wù)員辭職;各級人事部門共受理了公務(wù)員申訴287件,其中撤銷或建議撤銷原處理決定的約占20%。
    22進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍要通過考試的“凡進(jìn)必考”制度一直是我國推行公務(wù)員制度的一個(gè)重點(diǎn)。然而,從實(shí)際情況來看,這項(xiàng)制度的推行還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì),近三年來,全國新增公務(wù)員70萬,但經(jīng)過考試錄用的比例只有627%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的比例只有4326%。個(gè)別地方甚至違反規(guī)定,使一些素質(zhì)低劣的人混入公務(wù)員隊(duì)伍,嚴(yán)重?fù)p害了公務(wù)員在人民群眾心中的形象。
    在這組材料之后,申論的要求之一便是“有條理地概述這些材料的主要內(nèi)容,字?jǐn)?shù)不超過200字”。這一類申論材料的性質(zhì)便屬于突出成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)一類,也就是言簡意賅地對十多年來我國公務(wù)員制度所取得的成就進(jìn)行概括。國家公務(wù)員的日常工作不僅僅是處理各種問題,總結(jié)這樣那樣的教訓(xùn),還要總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn),提煉精神實(shí)質(zhì),加以普及和推廣。這一類工作也屬于公務(wù)員更經(jīng)常的事務(wù)。因此,這一類申論材料也可能會(huì)成為將來申論考試的一個(gè)重要組成部分。
    教訓(xùn)和成績兼而有之的問題,指的是給定的材料中既有問題的一面,又有成績的一面。一方面可以總結(jié)成績,推廣經(jīng)驗(yàn);另一方面又需要總結(jié)教訓(xùn),解決存在的問題。例如,2002年申論試題所給定的材料關(guān)于網(wǎng)絡(luò)普及給人們生活帶來的影響就屬于此一類型。因?yàn)?,一方面,網(wǎng)絡(luò)作為新技術(shù)革命的產(chǎn)物和信息時(shí)代的象征,給人們的生活帶來了極大的便利,各國都爭相發(fā)展互聯(lián)網(wǎng),我國也不例外。另一方面,在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的過程中,網(wǎng)絡(luò)安全問題也逐漸凸顯出來,成為一個(gè)為世人關(guān)注的熱點(diǎn)問題。我們必須從兩個(gè)方面去認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展問題