3．規(guī)則三
當(dāng)貨品按規(guī)則二(二)或由于其他原因，看起來可歸入兩個或兩上以上品目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。
(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。
規(guī)則三只能使用在貨品看起來可歸入兩個或兩個以上品目的場合。規(guī)則三有三條規(guī)定，應(yīng)按規(guī)定的先后次序加以運用。規(guī)則三具體解釋如下：
規(guī)則三(一)講的是列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。規(guī)則三(一)通常被簡稱為具體列名。對具體和一般可理解為：與類別名稱相比，商品的品種名稱更具體。
如緊身胸衣是一種女內(nèi)衣，看起來既可以歸入62．08女內(nèi)衣品目下，又可以歸入62．12婦女緊身胸衣品目下。比較兩個名稱，女內(nèi)衣是類別名稱屬一般列名，婦女緊身胸衣是商品品種名稱是具體列名，故本商品應(yīng)歸人品目62．12。所列名稱明確包括某一貨物的品目，比所列名稱未明確包括該貨品的品目更具體。如汽車用鋼化安全玻璃，看起來可以歸入兩個品目：汽車零件(品目87．08)或鋼化安全玻璃(品目70．07)。查閱第13、第17類類注及第70和第87章章注并無規(guī)定，應(yīng)按規(guī)則三(一)具體列名歸類，比較品目條文，因品目70．07鋼化或?qū)訅翰Ａе频陌踩Ａл^品目87．08機動車輛用的零件、附件列名具體(所列名稱明確包括了鋼化安全玻璃)。因此該商品應(yīng)歸人品目70．07。此外對具有單一功能的機器設(shè)備，在判定具體列名與否時，可按下述規(guī)定操作：①按功能屬性列名的比按用途列名的具體；②按結(jié)構(gòu)原理、功能列名的比按行業(yè)列名的具體；③同為按用途列名的，則以范圍小、關(guān)系最直接者為具體。如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。對于按規(guī)則三(一)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)視為列名同樣具體的場合應(yīng)按規(guī)則三(二)或規(guī)則三(三)辦理。
規(guī)則三(二)是說明混合物、不同材料或不同部件的組合貨品以及零售的成套貨品，在歸類時應(yīng)按構(gòu)成材料或部件等的基本特征歸類。規(guī)則三(二)通常被簡稱為基本特征。確定貨品的基本特征一般可綜合分析貨品的外觀形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能、用途、使用的最終目的、商業(yè)習(xí)慣、價值比例、社會習(xí)慣等多方面因素。規(guī)則三(二)所稱零售的成套貨品應(yīng)具備以下三個條件：其一，為了迎合某種需要或開展某項專門活動將用途互補、配合使用的貨品組合在一起；其二，由可歸入兩個或兩個以上不同品目的多個貨品組成；其三，無需重新包裝就可直接零售的成套貨品。應(yīng)注意對于品目條文或注釋已有規(guī)定的成套物品，則不能依此規(guī)則辦理。本款不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品，混合產(chǎn)品需分別歸類。在應(yīng)用規(guī)則三(二)時如出現(xiàn)爭議，各國海關(guān)通常的做法是由本國海關(guān)*予以統(tǒng)一。
規(guī)則三(三)只適用于不能按規(guī)則三(一)、規(guī)則三(二)歸類的貨品。它規(guī)定在此種情況下，貨品應(yīng)歸入看起來可歸入諸多有關(guān)品目中居于商品名稱及編碼表最末位置的品目。規(guī)則三(三)通常被簡稱為從后歸類。此規(guī)定不能在類注、章注有例外規(guī)定時使用，注釋中的例外規(guī)定在操作時總是優(yōu)先于總規(guī)則的。
綜上所述只有不能按照規(guī)則三(一)歸類時，才能運用規(guī)則三(二)，不能按照規(guī)則三(一)、規(guī)則三(二)歸類時，才能運用規(guī)則三(三)。因此它們的優(yōu)先次序為：具體列名；基本特征；從后歸類。
運用規(guī)則三解題實例一：用于小汽車的羊毛簇絨地毯(1997年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第15題)。
說明：用于小汽車的羊毛簇絨地毯，既可以被看做是小汽車零件，又可以被看作是地毯，為什么不能歸人第87章車輛及其零件、附件而應(yīng)按地毯歸人第53章呢?首先兩個章的章注均未講明該商品的歸屬。比較品目87．08和品目57．03的條文，因為品目57．03明確列有簇絨地毯，由此可斷定品目57．03的列名比品目87．08的列名(機動車用零件)具體，按照歸類總規(guī)則三(一)列名比較具體的品目優(yōu)先于列名一般的品目的歸類規(guī)定，本題商品應(yīng)歸人品目57．03(最終歸人子目5703．1000)。應(yīng)該牢記歸類總規(guī)則三(一)具體列名的方法是在品目條文和注釋沒有說明的情況下，解決看起來可歸入兩個或兩個以上品目商品常用的歸類方法。
運用規(guī)則三解題實例二：電冰箱壓縮機(電動機額定功率為0．4千瓦)的專用零件(壓縮機進、排氣閥片)。
說明：電冰箱壓縮機的專用零件是按電冰箱的零件歸人品目84．18，還是按壓縮機的零件歸人品目84．14呢?鑒于品目84．18與品目84．14都是按用途列名的品目，而按用途列名的，則以范圍小、關(guān)系最直接者為具體。壓縮機的專用零件首先是壓縮機的零件，所以與壓縮機的關(guān)系最直接，相比之下品目84．14為具體列名品目，即本題商品應(yīng)依據(jù)規(guī)則三(一)歸人品目84．14(最終歸入子目8414．901 1)。
運用規(guī)則三解題實例三：蛋形巧克力(內(nèi)裝小玩具)(1999年上半年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第19題)
說明：這是一種以巧克力為主，以玩具為輔即以玩具為贈品(或促銷禮物)的食品商品，品目條文和注釋對該商品都沒有明確的歸類規(guī)定，且不適用于具體列名方法，應(yīng)按照歸類總規(guī)則三(二)基本特征的歸類方法歸類。因為巧克力具有商品的基本特征，所以品目歸類時本題商品不應(yīng)按玩具歸入第95章而應(yīng)按照巧克力歸人品目18．06(最終歸入子目1806．9000)。歸類總規(guī)則三(二)基本特征的歸類方法是解決看起來可歸入兩個或兩個以上品目商品的重要的歸類方法，但需在具體列名方法不能解決時使用。
運用規(guī)則三解題實例四：一個紙盒內(nèi)裝有一個三明治(夾牛肉餅，牛肉占三明治總重的25％)和一杯法式炸土豆條。
說明：這是一套以作為滿足果腹需要的三明治和作為配餐食品的法式炸土豆條構(gòu)成的成套貨品，符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品的條件。三明治具有該套貨品的基本特征，故品目歸類時應(yīng)按三明治歸類，歸人品目16．02(最終歸入子目1602．5090)。
運用規(guī)則三解題實例五：大麥和燕麥組成的等量混合物。
說明：由于該混合物品目條文中無具體列名，而且其中大麥和燕麥含量相等，亦無法用基本特征方法確定歸類，所以應(yīng)運用規(guī)則三(三)從后歸類的方法確定品目歸類，即按大麥(品目10．03)、燕麥(品目10．04)的后一個品目10．04歸類(最終歸人子目1004．0090)。
4．規(guī)則四
根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。
因協(xié)調(diào)制度多數(shù)章單獨列出“未列名貨品”品目，以容納特殊貨品，并且規(guī)則四只適用于品目條文、注釋均無規(guī)定，且無法使用歸類總規(guī)則一、二、三解決商品歸類的場合，所以此項規(guī)定極少使用。鑒于規(guī)則四未明確指出商品最相類似之處是指名稱、特征，還是指功能、用途、結(jié)構(gòu)，使用此規(guī)定難度較大。必須使用本規(guī)定時歸類程序如下：待歸商品一詳列最相類似貨品編碼一從中選出一個最合適編碼一如無法判斷最合適編碼，依從后原則選擇最末位的商品編碼。
運用規(guī)則四解題實例略。
5．規(guī)則五
除上述規(guī)則外。本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：
(一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。
(二)除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
規(guī)則五是解決貨品包裝物歸類的專門條款。
規(guī)則五(一)規(guī)定了非簡單包裝物按貨品歸類的條件，即應(yīng)同時符合：
①制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的容器。
②適合長期使用的容器，其使用期限與盛裝物品的使用期限相稱，在物品不使用時，容器可起保護物品的作用。
③必須與所裝物品同時報驗，為運輸方便可與所盛物品分開包裝。
④通常與所裝物品一同出售。
⑤包裝物本身不構(gòu)成整個物品基本特征。
規(guī)則五(一)不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。如裝有普通茶葉的銀質(zhì)茶葉罐，銀質(zhì)茶葉罐價值遠高于所裝茶葉，已構(gòu)成整個貨品基本特征，就不能按茶葉歸類。
規(guī)則五(二)是對規(guī)則五(一)的補充，規(guī)定對通常用于包裝某類貨品的包裝材料或容器，當(dāng)貨物開拆后，包裝材料和容器一般不能再作原用途使用，即使不符合規(guī)則五(一)的規(guī)定，也應(yīng)與所裝貨物一同歸類。但本規(guī)定不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器，如用來裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器應(yīng)與所裝氣體分別歸類。容器與適宜盛裝的貨品分別報驗時也應(yīng)分別歸類。
運用規(guī)則五解題實例：皮革制小提琴盒和適于裝在該盒內(nèi)的小提琴(同時報驗)。
說明：皮革制小提琴盒雖屬于非簡單包裝而且有較高的附加價值，但由于它與適于裝在該盒內(nèi)的小提琴同時報驗，已符合了規(guī)則五(一)的條件，即使品目42．02對樂器盒有列名，品目歸類時也應(yīng)按小提琴歸類，歸人品目92．02(最終歸入子目9202．1000)。
6．規(guī)則六
貨品在某一品目項下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。除本制度目錄條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。
規(guī)則六為解決某一品目下各級子目的法定歸類而設(shè)。它規(guī)定規(guī)則一～五在必要的地方加以修改，即將規(guī)則一～五中的“品”改為“子”，可適用于確定商品在同一品目下各級子目的歸類。它還規(guī)定子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。所謂“同一數(shù)級”子目是指同一品目下的5位數(shù)級子目(一級子目)或同一5位數(shù)級子目下的6位數(shù)級子目(二級子目)。據(jù)此，當(dāng)按照變化了的規(guī)則三(一)規(guī)定考慮某一物品在同一品目(4位數(shù))項下的兩個及兩個以上5位數(shù)級子目的歸類時，只能依據(jù)有關(guān)的5位數(shù)級子目條文所列名稱判斷哪個更為具體來源考-試-大網(wǎng)。只有確定了哪個5位數(shù)級子目列名更為具體后，而且該子目項下又再細分出若干6位數(shù)級子目時，才能根據(jù)有關(guān)6位數(shù)級子目條文考慮物品應(yīng)歸人這些6位數(shù)級子目中的某個子目。5位數(shù)級子目的商品范圍不得超出所屬4位數(shù)級品目的商品范圍，6位數(shù)級子目的商品范圍必須在所屬的5位數(shù)級子目的商品范圍之內(nèi)。也就是說，在確定了商品的4位數(shù)級編碼后，才可確定5位數(shù)級編碼，再進一步確定6位數(shù)級編碼。在運用歸類總規(guī)則六時還應(yīng)注意所謂“本制度目錄條文”是指類、章注釋，所以“本制度目錄條文另有規(guī)定”是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況，例如，第71章注釋4(2)所規(guī)定的“鉑”的范圍比該章子目注釋2所規(guī)定的“鉑”的范圍要大，即第71章章注4(2)規(guī)定第7l章稱“鉑”指鉑族金屬，子目注釋規(guī)定7110．1l及7110．19稱“鉑”僅指“鉑”金屬，在解釋子目7110．11及7110．19的商品范圍時，應(yīng)以子目注釋2為準(zhǔn)，不應(yīng)考慮該章注釋4(2)的規(guī)定。因此，當(dāng)類注、章注與子目條文或子目注釋相矛盾時，應(yīng)服從于子目條文或子目注釋?！俺局贫饶夸洍l文另有規(guī)定的以外”是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不矛盾的情況，即類、章注釋適用于子目歸類的場合。
運用規(guī)則六解題實例一：一種工業(yè)用的鈀基繞組線材，直徑0．15毫米，按重量計含銀36％、銅4％，其余為鈀(2003年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第16題)。
說明：此商品作為貴金屬繞組線材歸人品目71．10鉑后，究竟應(yīng)按品目71．10項下的哪種材料的線材歸類呢?如按章注釋4應(yīng)按鉑歸類；如按子目注釋，應(yīng)按所含鉑、銥、鋨、鈀、銠及釕中重量的一種金屬歸類，即應(yīng)作為鈀線材歸類。這時依據(jù)歸類總規(guī)則六規(guī)定即當(dāng)類注、章注與子目條文或子目注釋相矛盾時，應(yīng)服從于子目條文或子目注釋，不能按章注釋辦理。依據(jù)子目注釋的規(guī)定歸入子目7110．2990。
運用規(guī)則六解題實例二：吊秤，稱重為1 000公斤(2006年報關(guān)員考試商品歸類第9題)。
說明：吊秤是計量用衡器，應(yīng)歸人品目84．23。再按其他衡器歸入相應(yīng)一杠子目8423．8，進而歸人以“稱量超過30千克但不超過5 000千克”列名的二杠子目，最終按“其他”歸人8423．8290。注意不能歸入二杠子目8423．89項下以“吊秤”列名的三杠子目8423．8930。因為歸類總規(guī)則六明確規(guī)定子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。據(jù)此，與8423．82同級的子目為以“其他”列名的8423．89。經(jīng)比較不能歸入以“其他”列名的子目8423．89。鑒于8423．8930是8423．89細分后的下一級子目，所以不在考慮之列。
(四)歸類總規(guī)則的誤用
歸類總規(guī)則的誤用時有發(fā)生。下面就是不能濫用歸類總規(guī)則的例子。
例1：液體豬油，混有5％花生油(供食用)。
說明：不能因為是混合物，且未失去液體豬油的基本特征，從而運用規(guī)則二(二)按液體豬油歸人品目15．03。因為15．03品目條文“豬油硬脂、液體豬油、油硬脂、食用或非食用脂油，未經(jīng)乳化、混合或其他方法制作”明確該品目不包括混合油脂；而15．17的品目條文“人造黃油；本章各種動、植物油、脂及其分離品混合制成的食用油、脂或制品，但品目15．16的食用油、脂及其分離品除外”包括該產(chǎn)品。依據(jù)品目條文可以確定應(yīng)歸人品目15．17。應(yīng)注意品目歸類時同等優(yōu)先的歸類依據(jù)品目條文和類、章注釋永遠是優(yōu)先于歸類總規(guī)則二～五的。
例2：碗櫥，由木框架和塑料板組成(木框架和塑料板材料等價)。
說明：碗櫥作為落地式家具應(yīng)歸人品目94．03其他家具及零件。由木框架和塑料板組成的碗櫥既是廚房用木家具也是廚房用塑料家具，能否用變化了的規(guī)則三(一)判斷碗櫥在品目94．03項下的5位數(shù)級子目的歸類呢，即判斷有關(guān)的5位數(shù)級子目條文所列名稱哪個更為具體。看起來似乎9403．4000廚房用木家具比9403．7000塑料家具更具體。但此處犯了一個錯誤。因為具體列名方法是有使用禁區(qū)的：如果兩個或兩個以上品(子)目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品(子)目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品(子)目的列名應(yīng)視為同樣具體。所以9403．4000廚房用木家具與9403．7000塑料家具應(yīng)視為同樣具體。材料等價又顯示出不能用基本特征方法確定歸類，所以，應(yīng)運用規(guī)則三(三)從后歸類的方法確定子目歸類，即歸入子目9403．7000。
例3：個人用成套梳妝旅行箱(由刷子、梳子、剪子、鑷子、指甲銼、鏡子、剃刀架及修剪指甲工具等組成裝入塑料箱子)。
說明：看起來這是一套滿足個人旅行中梳妝用的成套貨品，也完全符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品的條件，是否應(yīng)該按具有該套貨品基本特征的某一貨品歸類呢?其實是不可以的。因為品目96．05的條文“個人梳妝、縫紉或清潔鞋靴、衣服用的成套旅行用具”明確列出了本題商品。應(yīng)注意，對于品目條文或注釋已有規(guī)定的成套物品，是不能依規(guī)則三(二)辦理的。本題商品應(yīng)歸人品目96．05，無需運用規(guī)則三(二)。本題說明符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品條件的成套貨品，也應(yīng)先考慮品目條文或注釋是否有規(guī)定。
例4：一個紙盒內(nèi)裝有一瓶醋、一瓶醬油、一瓶番茄沙司。
說明：這是一個常見的零售包裝成套貨品，但是并不符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品的條件。因為，這不是為了迎合某種需要或開展某項專門活動將用途互補、配合使用的貨品組合在一起的，這只是一套包裝在一起的混合產(chǎn)品。規(guī)則三(二)基本特征方法也是有使用禁區(qū)的，即“基本特征”方法不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品，混合產(chǎn)品需分別歸類。紙盒內(nèi)裝的一瓶醋應(yīng)歸人品目22．09；一瓶醬油和一瓶番茄沙司應(yīng)歸人品目21．03(醬油最終歸入子目2103．1000；番茄沙司最終歸入子目2103．2000)。本題說明零售包裝的成套貨品并不一定符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品條件，不要錯誤地使用基本特征方法。
例5：皮革制小提琴盒和適于裝在該盒內(nèi)的小提琴(分別報驗)。
說明：皮革制小提琴盒雖然屬于規(guī)則五(一)列舉的包裝容器，但不能按適于裝在該盒內(nèi)的小提琴歸類，因為兩者分別報驗已違背了規(guī)則五(一)的條件，只能分別歸類。皮革制小提琴盒應(yīng)歸入品目42．02(最終歸入子目4202．9100)；小提琴應(yīng)歸人品目92．02(最終歸入子目9202．1000)。本題說明容器歸類時要注意報驗條件。
二、協(xié)調(diào)制度的重審和修訂
協(xié)調(diào)制度是一個以公約形式保證其統(tǒng)一實施的國際商品分類目錄，根據(jù)公約規(guī)定設(shè)立了協(xié)調(diào)制度委員會。為使協(xié)調(diào)制度適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及國際貿(mào)易格局的變化，協(xié)調(diào)制度委員會在它的第一屆會議上決定，每隔四年就要對目錄作一次全面的重審和修訂。因此，自1988年協(xié)調(diào)制度實施起已進行了四次修訂，形成了1988、1992、1996、2002(實際上應(yīng)在2000年改版的目錄因故改為2002年實施)和2007(實際上應(yīng)在2006年改版的目錄因故改為2007年實施)年版五個版本。
三、《協(xié)調(diào)制度》的優(yōu)點
《協(xié)調(diào)制度》是各國專家長期共同努力的結(jié)晶，它吸收了國際上多種商品分類目錄的長處，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言”，它的主要優(yōu)點通常用八個字表示：完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確?？荚嚧缶庉嬚?。
當(dāng)貨品按規(guī)則二(二)或由于其他原因，看起來可歸入兩個或兩上以上品目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：
(一)列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。
(二)混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。
(三)貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。
規(guī)則三只能使用在貨品看起來可歸入兩個或兩個以上品目的場合。規(guī)則三有三條規(guī)定，應(yīng)按規(guī)定的先后次序加以運用。規(guī)則三具體解釋如下：
規(guī)則三(一)講的是列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。規(guī)則三(一)通常被簡稱為具體列名。對具體和一般可理解為：與類別名稱相比，商品的品種名稱更具體。
如緊身胸衣是一種女內(nèi)衣，看起來既可以歸入62．08女內(nèi)衣品目下，又可以歸入62．12婦女緊身胸衣品目下。比較兩個名稱，女內(nèi)衣是類別名稱屬一般列名，婦女緊身胸衣是商品品種名稱是具體列名，故本商品應(yīng)歸人品目62．12。所列名稱明確包括某一貨物的品目，比所列名稱未明確包括該貨品的品目更具體。如汽車用鋼化安全玻璃，看起來可以歸入兩個品目：汽車零件(品目87．08)或鋼化安全玻璃(品目70．07)。查閱第13、第17類類注及第70和第87章章注并無規(guī)定，應(yīng)按規(guī)則三(一)具體列名歸類，比較品目條文，因品目70．07鋼化或?qū)訅翰Ａе频陌踩Ａл^品目87．08機動車輛用的零件、附件列名具體(所列名稱明確包括了鋼化安全玻璃)。因此該商品應(yīng)歸人品目70．07。此外對具有單一功能的機器設(shè)備，在判定具體列名與否時，可按下述規(guī)定操作：①按功能屬性列名的比按用途列名的具體；②按結(jié)構(gòu)原理、功能列名的比按行業(yè)列名的具體；③同為按用途列名的，則以范圍小、關(guān)系最直接者為具體。如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。對于按規(guī)則三(一)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)視為列名同樣具體的場合應(yīng)按規(guī)則三(二)或規(guī)則三(三)辦理。
規(guī)則三(二)是說明混合物、不同材料或不同部件的組合貨品以及零售的成套貨品，在歸類時應(yīng)按構(gòu)成材料或部件等的基本特征歸類。規(guī)則三(二)通常被簡稱為基本特征。確定貨品的基本特征一般可綜合分析貨品的外觀形態(tài)、結(jié)構(gòu)、功能、用途、使用的最終目的、商業(yè)習(xí)慣、價值比例、社會習(xí)慣等多方面因素。規(guī)則三(二)所稱零售的成套貨品應(yīng)具備以下三個條件：其一，為了迎合某種需要或開展某項專門活動將用途互補、配合使用的貨品組合在一起；其二，由可歸入兩個或兩個以上不同品目的多個貨品組成；其三，無需重新包裝就可直接零售的成套貨品。應(yīng)注意對于品目條文或注釋已有規(guī)定的成套物品，則不能依此規(guī)則辦理。本款不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品，混合產(chǎn)品需分別歸類。在應(yīng)用規(guī)則三(二)時如出現(xiàn)爭議，各國海關(guān)通常的做法是由本國海關(guān)*予以統(tǒng)一。
規(guī)則三(三)只適用于不能按規(guī)則三(一)、規(guī)則三(二)歸類的貨品。它規(guī)定在此種情況下，貨品應(yīng)歸入看起來可歸入諸多有關(guān)品目中居于商品名稱及編碼表最末位置的品目。規(guī)則三(三)通常被簡稱為從后歸類。此規(guī)定不能在類注、章注有例外規(guī)定時使用，注釋中的例外規(guī)定在操作時總是優(yōu)先于總規(guī)則的。
綜上所述只有不能按照規(guī)則三(一)歸類時，才能運用規(guī)則三(二)，不能按照規(guī)則三(一)、規(guī)則三(二)歸類時，才能運用規(guī)則三(三)。因此它們的優(yōu)先次序為：具體列名；基本特征；從后歸類。
運用規(guī)則三解題實例一：用于小汽車的羊毛簇絨地毯(1997年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第15題)。
說明：用于小汽車的羊毛簇絨地毯，既可以被看做是小汽車零件，又可以被看作是地毯，為什么不能歸人第87章車輛及其零件、附件而應(yīng)按地毯歸人第53章呢?首先兩個章的章注均未講明該商品的歸屬。比較品目87．08和品目57．03的條文，因為品目57．03明確列有簇絨地毯，由此可斷定品目57．03的列名比品目87．08的列名(機動車用零件)具體，按照歸類總規(guī)則三(一)列名比較具體的品目優(yōu)先于列名一般的品目的歸類規(guī)定，本題商品應(yīng)歸人品目57．03(最終歸人子目5703．1000)。應(yīng)該牢記歸類總規(guī)則三(一)具體列名的方法是在品目條文和注釋沒有說明的情況下，解決看起來可歸入兩個或兩個以上品目商品常用的歸類方法。
運用規(guī)則三解題實例二：電冰箱壓縮機(電動機額定功率為0．4千瓦)的專用零件(壓縮機進、排氣閥片)。
說明：電冰箱壓縮機的專用零件是按電冰箱的零件歸人品目84．18，還是按壓縮機的零件歸人品目84．14呢?鑒于品目84．18與品目84．14都是按用途列名的品目，而按用途列名的，則以范圍小、關(guān)系最直接者為具體。壓縮機的專用零件首先是壓縮機的零件，所以與壓縮機的關(guān)系最直接，相比之下品目84．14為具體列名品目，即本題商品應(yīng)依據(jù)規(guī)則三(一)歸人品目84．14(最終歸入子目8414．901 1)。
運用規(guī)則三解題實例三：蛋形巧克力(內(nèi)裝小玩具)(1999年上半年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第19題)
說明：這是一種以巧克力為主，以玩具為輔即以玩具為贈品(或促銷禮物)的食品商品，品目條文和注釋對該商品都沒有明確的歸類規(guī)定，且不適用于具體列名方法，應(yīng)按照歸類總規(guī)則三(二)基本特征的歸類方法歸類。因為巧克力具有商品的基本特征，所以品目歸類時本題商品不應(yīng)按玩具歸入第95章而應(yīng)按照巧克力歸人品目18．06(最終歸入子目1806．9000)。歸類總規(guī)則三(二)基本特征的歸類方法是解決看起來可歸入兩個或兩個以上品目商品的重要的歸類方法，但需在具體列名方法不能解決時使用。
運用規(guī)則三解題實例四：一個紙盒內(nèi)裝有一個三明治(夾牛肉餅，牛肉占三明治總重的25％)和一杯法式炸土豆條。
說明：這是一套以作為滿足果腹需要的三明治和作為配餐食品的法式炸土豆條構(gòu)成的成套貨品，符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品的條件。三明治具有該套貨品的基本特征，故品目歸類時應(yīng)按三明治歸類，歸人品目16．02(最終歸入子目1602．5090)。
運用規(guī)則三解題實例五：大麥和燕麥組成的等量混合物。
說明：由于該混合物品目條文中無具體列名，而且其中大麥和燕麥含量相等，亦無法用基本特征方法確定歸類，所以應(yīng)運用規(guī)則三(三)從后歸類的方法確定品目歸類，即按大麥(品目10．03)、燕麥(品目10．04)的后一個品目10．04歸類(最終歸人子目1004．0090)。
4．規(guī)則四
根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的品目。
因協(xié)調(diào)制度多數(shù)章單獨列出“未列名貨品”品目，以容納特殊貨品，并且規(guī)則四只適用于品目條文、注釋均無規(guī)定，且無法使用歸類總規(guī)則一、二、三解決商品歸類的場合，所以此項規(guī)定極少使用。鑒于規(guī)則四未明確指出商品最相類似之處是指名稱、特征，還是指功能、用途、結(jié)構(gòu)，使用此規(guī)定難度較大。必須使用本規(guī)定時歸類程序如下：待歸商品一詳列最相類似貨品編碼一從中選出一個最合適編碼一如無法判斷最合適編碼，依從后原則選擇最末位的商品編碼。
運用規(guī)則四解題實例略。
5．規(guī)則五
除上述規(guī)則外。本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：
(一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相機套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時報驗，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。
(二)除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時報驗的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。
規(guī)則五是解決貨品包裝物歸類的專門條款。
規(guī)則五(一)規(guī)定了非簡單包裝物按貨品歸類的條件，即應(yīng)同時符合：
①制成特定形狀或形式，專門盛裝某一物品或某套物品的容器。
②適合長期使用的容器，其使用期限與盛裝物品的使用期限相稱，在物品不使用時，容器可起保護物品的作用。
③必須與所裝物品同時報驗，為運輸方便可與所盛物品分開包裝。
④通常與所裝物品一同出售。
⑤包裝物本身不構(gòu)成整個物品基本特征。
規(guī)則五(一)不適用于本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。如裝有普通茶葉的銀質(zhì)茶葉罐，銀質(zhì)茶葉罐價值遠高于所裝茶葉，已構(gòu)成整個貨品基本特征，就不能按茶葉歸類。
規(guī)則五(二)是對規(guī)則五(一)的補充，規(guī)定對通常用于包裝某類貨品的包裝材料或容器，當(dāng)貨物開拆后，包裝材料和容器一般不能再作原用途使用，即使不符合規(guī)則五(一)的規(guī)定，也應(yīng)與所裝貨物一同歸類。但本規(guī)定不適用于明顯可以重復(fù)使用的包裝材料或包裝容器，如用來裝壓縮或液化氣體的鋼鐵容器應(yīng)與所裝氣體分別歸類。容器與適宜盛裝的貨品分別報驗時也應(yīng)分別歸類。
運用規(guī)則五解題實例：皮革制小提琴盒和適于裝在該盒內(nèi)的小提琴(同時報驗)。
說明：皮革制小提琴盒雖屬于非簡單包裝而且有較高的附加價值，但由于它與適于裝在該盒內(nèi)的小提琴同時報驗，已符合了規(guī)則五(一)的條件，即使品目42．02對樂器盒有列名，品目歸類時也應(yīng)按小提琴歸類，歸人品目92．02(最終歸入子目9202．1000)。
6．規(guī)則六
貨品在某一品目項下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)則來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。除本制度目錄條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)則。
規(guī)則六為解決某一品目下各級子目的法定歸類而設(shè)。它規(guī)定規(guī)則一～五在必要的地方加以修改，即將規(guī)則一～五中的“品”改為“子”，可適用于確定商品在同一品目下各級子目的歸類。它還規(guī)定子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。所謂“同一數(shù)級”子目是指同一品目下的5位數(shù)級子目(一級子目)或同一5位數(shù)級子目下的6位數(shù)級子目(二級子目)。據(jù)此，當(dāng)按照變化了的規(guī)則三(一)規(guī)定考慮某一物品在同一品目(4位數(shù))項下的兩個及兩個以上5位數(shù)級子目的歸類時，只能依據(jù)有關(guān)的5位數(shù)級子目條文所列名稱判斷哪個更為具體來源考-試-大網(wǎng)。只有確定了哪個5位數(shù)級子目列名更為具體后，而且該子目項下又再細分出若干6位數(shù)級子目時，才能根據(jù)有關(guān)6位數(shù)級子目條文考慮物品應(yīng)歸人這些6位數(shù)級子目中的某個子目。5位數(shù)級子目的商品范圍不得超出所屬4位數(shù)級品目的商品范圍，6位數(shù)級子目的商品范圍必須在所屬的5位數(shù)級子目的商品范圍之內(nèi)。也就是說，在確定了商品的4位數(shù)級編碼后，才可確定5位數(shù)級編碼，再進一步確定6位數(shù)級編碼。在運用歸類總規(guī)則六時還應(yīng)注意所謂“本制度目錄條文”是指類、章注釋，所以“本制度目錄條文另有規(guī)定”是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不相一致的情況，例如，第71章注釋4(2)所規(guī)定的“鉑”的范圍比該章子目注釋2所規(guī)定的“鉑”的范圍要大，即第71章章注4(2)規(guī)定第7l章稱“鉑”指鉑族金屬，子目注釋規(guī)定7110．1l及7110．19稱“鉑”僅指“鉑”金屬，在解釋子目7110．11及7110．19的商品范圍時，應(yīng)以子目注釋2為準(zhǔn)，不應(yīng)考慮該章注釋4(2)的規(guī)定。因此，當(dāng)類注、章注與子目條文或子目注釋相矛盾時，應(yīng)服從于子目條文或子目注釋?！俺局贫饶夸洍l文另有規(guī)定的以外”是指類、章注釋與子目條文或子目注釋不矛盾的情況，即類、章注釋適用于子目歸類的場合。
運用規(guī)則六解題實例一：一種工業(yè)用的鈀基繞組線材，直徑0．15毫米，按重量計含銀36％、銅4％，其余為鈀(2003年報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試商品歸類試題第16題)。
說明：此商品作為貴金屬繞組線材歸人品目71．10鉑后，究竟應(yīng)按品目71．10項下的哪種材料的線材歸類呢?如按章注釋4應(yīng)按鉑歸類；如按子目注釋，應(yīng)按所含鉑、銥、鋨、鈀、銠及釕中重量的一種金屬歸類，即應(yīng)作為鈀線材歸類。這時依據(jù)歸類總規(guī)則六規(guī)定即當(dāng)類注、章注與子目條文或子目注釋相矛盾時，應(yīng)服從于子目條文或子目注釋，不能按章注釋辦理。依據(jù)子目注釋的規(guī)定歸入子目7110．2990。
運用規(guī)則六解題實例二：吊秤，稱重為1 000公斤(2006年報關(guān)員考試商品歸類第9題)。
說明：吊秤是計量用衡器，應(yīng)歸人品目84．23。再按其他衡器歸入相應(yīng)一杠子目8423．8，進而歸人以“稱量超過30千克但不超過5 000千克”列名的二杠子目，最終按“其他”歸人8423．8290。注意不能歸入二杠子目8423．89項下以“吊秤”列名的三杠子目8423．8930。因為歸類總規(guī)則六明確規(guī)定子目的比較只能在同一數(shù)級上進行。據(jù)此，與8423．82同級的子目為以“其他”列名的8423．89。經(jīng)比較不能歸入以“其他”列名的子目8423．89。鑒于8423．8930是8423．89細分后的下一級子目，所以不在考慮之列。
(四)歸類總規(guī)則的誤用
歸類總規(guī)則的誤用時有發(fā)生。下面就是不能濫用歸類總規(guī)則的例子。
例1：液體豬油，混有5％花生油(供食用)。
說明：不能因為是混合物，且未失去液體豬油的基本特征，從而運用規(guī)則二(二)按液體豬油歸人品目15．03。因為15．03品目條文“豬油硬脂、液體豬油、油硬脂、食用或非食用脂油，未經(jīng)乳化、混合或其他方法制作”明確該品目不包括混合油脂；而15．17的品目條文“人造黃油；本章各種動、植物油、脂及其分離品混合制成的食用油、脂或制品，但品目15．16的食用油、脂及其分離品除外”包括該產(chǎn)品。依據(jù)品目條文可以確定應(yīng)歸人品目15．17。應(yīng)注意品目歸類時同等優(yōu)先的歸類依據(jù)品目條文和類、章注釋永遠是優(yōu)先于歸類總規(guī)則二～五的。
例2：碗櫥，由木框架和塑料板組成(木框架和塑料板材料等價)。
說明：碗櫥作為落地式家具應(yīng)歸人品目94．03其他家具及零件。由木框架和塑料板組成的碗櫥既是廚房用木家具也是廚房用塑料家具，能否用變化了的規(guī)則三(一)判斷碗櫥在品目94．03項下的5位數(shù)級子目的歸類呢，即判斷有關(guān)的5位數(shù)級子目條文所列名稱哪個更為具體。看起來似乎9403．4000廚房用木家具比9403．7000塑料家具更具體。但此處犯了一個錯誤。因為具體列名方法是有使用禁區(qū)的：如果兩個或兩個以上品(子)目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品(子)目對該貨品描述得更為全面、詳細，這些貨品在有關(guān)品(子)目的列名應(yīng)視為同樣具體。所以9403．4000廚房用木家具與9403．7000塑料家具應(yīng)視為同樣具體。材料等價又顯示出不能用基本特征方法確定歸類，所以，應(yīng)運用規(guī)則三(三)從后歸類的方法確定子目歸類，即歸入子目9403．7000。
例3：個人用成套梳妝旅行箱(由刷子、梳子、剪子、鑷子、指甲銼、鏡子、剃刀架及修剪指甲工具等組成裝入塑料箱子)。
說明：看起來這是一套滿足個人旅行中梳妝用的成套貨品，也完全符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品的條件，是否應(yīng)該按具有該套貨品基本特征的某一貨品歸類呢?其實是不可以的。因為品目96．05的條文“個人梳妝、縫紉或清潔鞋靴、衣服用的成套旅行用具”明確列出了本題商品。應(yīng)注意，對于品目條文或注釋已有規(guī)定的成套物品，是不能依規(guī)則三(二)辦理的。本題商品應(yīng)歸人品目96．05，無需運用規(guī)則三(二)。本題說明符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品條件的成套貨品，也應(yīng)先考慮品目條文或注釋是否有規(guī)定。
例4：一個紙盒內(nèi)裝有一瓶醋、一瓶醬油、一瓶番茄沙司。
說明：這是一個常見的零售包裝成套貨品，但是并不符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品的條件。因為，這不是為了迎合某種需要或開展某項專門活動將用途互補、配合使用的貨品組合在一起的，這只是一套包裝在一起的混合產(chǎn)品。規(guī)則三(二)基本特征方法也是有使用禁區(qū)的，即“基本特征”方法不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品，混合產(chǎn)品需分別歸類。紙盒內(nèi)裝的一瓶醋應(yīng)歸人品目22．09；一瓶醬油和一瓶番茄沙司應(yīng)歸人品目21．03(醬油最終歸入子目2103．1000；番茄沙司最終歸入子目2103．2000)。本題說明零售包裝的成套貨品并不一定符合規(guī)則三(二)所稱零售成套貨品條件，不要錯誤地使用基本特征方法。
例5：皮革制小提琴盒和適于裝在該盒內(nèi)的小提琴(分別報驗)。
說明：皮革制小提琴盒雖然屬于規(guī)則五(一)列舉的包裝容器，但不能按適于裝在該盒內(nèi)的小提琴歸類，因為兩者分別報驗已違背了規(guī)則五(一)的條件，只能分別歸類。皮革制小提琴盒應(yīng)歸入品目42．02(最終歸入子目4202．9100)；小提琴應(yīng)歸人品目92．02(最終歸入子目9202．1000)。本題說明容器歸類時要注意報驗條件。
二、協(xié)調(diào)制度的重審和修訂
協(xié)調(diào)制度是一個以公約形式保證其統(tǒng)一實施的國際商品分類目錄，根據(jù)公約規(guī)定設(shè)立了協(xié)調(diào)制度委員會。為使協(xié)調(diào)制度適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及國際貿(mào)易格局的變化，協(xié)調(diào)制度委員會在它的第一屆會議上決定，每隔四年就要對目錄作一次全面的重審和修訂。因此，自1988年協(xié)調(diào)制度實施起已進行了四次修訂，形成了1988、1992、1996、2002(實際上應(yīng)在2000年改版的目錄因故改為2002年實施)和2007(實際上應(yīng)在2006年改版的目錄因故改為2007年實施)年版五個版本。
三、《協(xié)調(diào)制度》的優(yōu)點
《協(xié)調(diào)制度》是各國專家長期共同努力的結(jié)晶，它吸收了國際上多種商品分類目錄的長處，成為國際貿(mào)易商品分類的一種“標(biāo)準(zhǔn)語言”，它的主要優(yōu)點通常用八個字表示：完整、系統(tǒng)、通用、準(zhǔn)確?？荚嚧缶庉嬚?。