秘書(shū)辦公內(nèi)容:招標(biāo)書(shū)常見(jiàn)毛病詳解

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在信息化項(xiàng)目剛起步階段,企業(yè)實(shí)施信息化項(xiàng)目時(shí),一般都不會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。這主要有多方面的原因。如在以前信息化項(xiàng)目很多都可能是由IT部門(mén)主導(dǎo),而他們對(duì)于信息化項(xiàng)目的招標(biāo)工作不是很清楚,所以,也就放棄了招標(biāo)。近幾年,企業(yè)也意思到了這么做的弊端,所以,在信息化項(xiàng)目上,也開(kāi)始引入了招標(biāo)管理,以規(guī)范信息化項(xiàng)目的運(yùn)作。在信息化項(xiàng)目剛起步階段,企業(yè)實(shí)施信息化項(xiàng)目時(shí),一般都不會(huì)進(jìn)行招標(biāo)。這主要有多方面的原因。如在以前信息化項(xiàng)目很多都可能是由IT部門(mén)主導(dǎo),而他們對(duì)于信息化項(xiàng)目的招標(biāo)工作不是很清楚,所以,也就放棄了招標(biāo)。近幾年,企業(yè)也意思到了這么做的弊端,所以,在信息化項(xiàng)目上,也開(kāi)始引入了招標(biāo)管理,以規(guī)范信息化項(xiàng)目的運(yùn)作。
    可惜的是,由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)書(shū)的書(shū)寫(xiě)上,存在比較多的毛病。這篇文章,我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,談?wù)勗谛畔⒒?xiàng)目的招標(biāo)書(shū)書(shū)寫(xiě)時(shí),常見(jiàn)的一些毛病。
    一、招標(biāo)書(shū)上需求寫(xiě)的不夠細(xì)致、深入
    信息化項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)上,企業(yè)的需求是一塊不容忽視的內(nèi)容。但是,我遇到過(guò)一些用戶(hù),在需求上,存在一些過(guò)大過(guò)粗的錯(cuò)誤。如我以前接觸過(guò)一家客戶(hù),其在寫(xiě)銷(xiāo)售管理需求時(shí),招標(biāo)書(shū)上說(shuō)要實(shí)現(xiàn)“銷(xiāo)售訂單價(jià)格分級(jí)確認(rèn)審核”需求。這個(gè)需求現(xiàn)在大部分的信息化管理軟件都可以實(shí)現(xiàn)。
    但是,具體如何實(shí)現(xiàn)呢?
    如分級(jí)審核要分幾個(gè)級(jí)別審核,分三級(jí)呢,還是五級(jí)?在后來(lái)的軟件供應(yīng)商演示的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)他們只能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于價(jià)格的三級(jí)確認(rèn),而按照用戶(hù)現(xiàn)在的需求,則需要實(shí)現(xiàn)至少五級(jí)的確認(rèn)。最后從來(lái)演示的供應(yīng)商中,發(fā)現(xiàn)只有四家供應(yīng)商符合這個(gè)要求,而其他的十余家供應(yīng)商否不符合這個(gè)需求。這說(shuō)明什么呢?這說(shuō)明我們用戶(hù)由于在招標(biāo)說(shuō)明書(shū)上沒(méi)有寫(xiě)清楚需求,把很多的時(shí)間浪費(fèi)在這些基本功能的刷選上。若我們能夠把這些基本需求再定義的詳細(xì)一點(diǎn),那很多供應(yīng)商可能都會(huì)自動(dòng)選擇退出了。我們也就不會(huì)浪費(fèi)這么多的時(shí)間。
    如分級(jí)審核是執(zhí)行統(tǒng)一的政策呢,還是有地域差異呢?如對(duì)于一些產(chǎn)品,可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有不同的價(jià)格優(yōu)惠。如對(duì)于西北地區(qū),我們?yōu)榱送茝V市場(chǎng),同時(shí),出于當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平需要,企業(yè)可能會(huì)給與一些價(jià)格上的扶持。如對(duì)于這些市場(chǎng)上來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)員的價(jià)格折扣權(quán)利有8折扣。而對(duì)于其他市場(chǎng)來(lái)收,業(yè)務(wù)員的價(jià)格折扣權(quán)利只有9折。若統(tǒng)一的折扣政策,可能很多信息化管理系統(tǒng)都可以實(shí)現(xiàn),但是,若是這種分區(qū)域的折扣政策,可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)功能的信息化管理系統(tǒng)就要少得多了。那我們也可以過(guò)濾掉一些不符合我們要求的供應(yīng)商了。
    從以上兩個(gè)例子中,我們就可以看出,在招標(biāo)書(shū)上,把需求寫(xiě)的詳細(xì)、深入的重要性了。所以,在招標(biāo)書(shū)書(shū)寫(xiě)之前,要先進(jìn)行需求調(diào)研、分析、研究。沒(méi)有準(zhǔn)確的需求、沒(méi)有詳細(xì)的需求的招標(biāo)書(shū),對(duì)于招標(biāo)工作來(lái)說(shuō),沒(méi)有多大實(shí)際的利益。而且,很容易被對(duì)方鉆空子。
    二、建筑項(xiàng)目等招標(biāo)書(shū)的簡(jiǎn)單復(fù)制。
    對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),這制度現(xiàn)在對(duì)于一些建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō),已經(jīng)發(fā)展的比較成熟。如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司對(duì)于綠化工程、建筑公司等等,都實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)管理。我們?cè)谒阉饕嫔弦徽艺袠?biāo)合同,大部分都是跟建筑有關(guān)。所以,很多企業(yè)信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,就會(huì)耍小聰明了,會(huì)按照建筑項(xiàng)目招標(biāo)合同為模板,進(jìn)行招標(biāo)書(shū)的寫(xiě)作。
    但是,建筑項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)跟信息化項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)有很大的不同。
    首先,建筑業(yè)本身已經(jīng)發(fā)展的很成熟,有很多法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),也有很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是法律法規(guī)強(qiáng)制性的要求,基本上不用再投標(biāo)書(shū)上有所涉及。我也看過(guò)一些建筑方面的投標(biāo)書(shū),他們上面一句“符合國(guó)家法律法規(guī)要求”,就這么一句話(huà),就有非常豐富的內(nèi)容。但是,現(xiàn)在信息化項(xiàng)目則還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),更不用說(shuō)法律法規(guī)的約束了。故,對(duì)于一些強(qiáng)制性的要求,如信息化項(xiàng)目合作伙伴不能夠隨便把企業(yè)的項(xiàng)目外包、必須獨(dú)立自主的完成信息化項(xiàng)目的建設(shè)等等,這些要求在招標(biāo)書(shū)上明確的寫(xiě)明。否則的話(huà),有些合作伙伴,可能會(huì)把我們的信息化項(xiàng)目不負(fù)責(zé)任的分包給其他的一些小公司來(lái)完成。
    其次,很多建筑公司的要求,如對(duì)于建筑標(biāo)準(zhǔn)的要求,都是大同小異。所以,建筑公司書(shū)寫(xiě)招標(biāo)書(shū)的時(shí)候,只需要強(qiáng)調(diào)一些特殊的內(nèi)容,所以,建筑公司招標(biāo)書(shū),現(xiàn)在都有了統(tǒng)一的模式,其若相互復(fù)制,也不會(huì)有多大的問(wèn)題。但是,對(duì)于我們書(shū)寫(xiě)信息化項(xiàng)目的時(shí)候,卻是不一樣的。為什么呢?就拿ERP項(xiàng)目的招標(biāo)書(shū)來(lái)說(shuō)。ERP項(xiàng)目,其重點(diǎn)在于管理,其核心思想也在于管理。但是,不同企業(yè)之間,即使是行業(yè)相同的不同公司,其可能經(jīng)營(yíng)的背景不同、管理人的思維不同,其采用的管理思想、管理模式也不可能相同。但是,你又不能說(shuō)誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò),因?yàn)檫@沒(méi)有評(píng)價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。故,我們?cè)趯?xiě)招標(biāo)書(shū)的時(shí)候,把其他公司的招標(biāo)書(shū)拿來(lái)拷貝一下,那有什么用呢?根本不能夠體現(xiàn)企業(yè)真實(shí)的需求。這種抄襲的招標(biāo)書(shū),對(duì)于招標(biāo)工作,沒(méi)有多大的指導(dǎo)意義。
    三、招標(biāo)書(shū)對(duì)于項(xiàng)目范圍規(guī)定的不夠明確,模棱兩可。
    我相信,很多企業(yè)的項(xiàng)目管理員,都有類(lèi)似的苦惱。
    一方面,企業(yè)員工的需求如同滾雪球一般,在慢慢的膨脹,越滾越大。一些新需求,如同雨后春筍一般,紛紛冒出來(lái)。員工系統(tǒng)使用的越深入,越發(fā)現(xiàn)軟件的不足與缺陷,使用起來(lái)也沒(méi)有想象中那么方便。
    另一方面,信息化項(xiàng)目合作伙伴也在不斷的回避我們用戶(hù)增加的新需求,他們對(duì)不斷增加的新需求、不斷變更的需求實(shí)現(xiàn)方式叫苦不已,他們擔(dān)心,長(zhǎng)久以往下去,他們會(huì)如同美國(guó)陷入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那樣,陷入泥潭而不可拔。
    一方面,用戶(hù)不斷向信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施壓,另一方面,信息化合作伙伴又找種種理由(理由是成立的,不是借口)來(lái)進(jìn)行推托,要么不斷的增加實(shí)施成本,這都讓信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,兩頭不是人。
    只有真正到了這緊張的時(shí)刻,CIO才會(huì)知道,原來(lái)招標(biāo)書(shū)有這么的重要。要是在招標(biāo)書(shū)上,能夠?qū)懨髟敿?xì)的需求,那么,也不會(huì)弄到現(xiàn)在這個(gè)進(jìn)退兩難的地步了?在招標(biāo)書(shū)上,對(duì)于項(xiàng)目范圍規(guī)定的不夠明確,對(duì)于需求定義的不夠詳細(xì),是造成今天一切的罪魁禍?zhǔn)住?BR>    所以,在書(shū)寫(xiě)招標(biāo)書(shū)的時(shí)候,我們要明確定義出項(xiàng)目的范圍,整理清楚項(xiàng)目的具體需求,讓員工與項(xiàng)目合作伙伴,一看到招標(biāo)書(shū),就知道要實(shí)現(xiàn)什么什么功能,如此,可以減少三方之間的分歧;也可以減輕CIO肩膀上的壓力。
    四、需求沒(méi)有跟管理制度結(jié)合,跟現(xiàn)實(shí)處理脫鉤。
    若我們?cè)谡袠?biāo)說(shuō)明書(shū)上寫(xiě)需求的時(shí)候,沒(méi)有跟管理制度結(jié)合,那么,需求只是一種計(jì)算機(jī)上一些簡(jiǎn)單的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,但是,他沒(méi)有反應(yīng)企業(yè)真實(shí)的需要。因?yàn)闆](méi)有跟管理制度結(jié)合的需求,就好像沒(méi)有血色的臉一樣,蒼白無(wú)力,經(jīng)不起任何的推敲。
    我見(jiàn)過(guò)一家企業(yè)寫(xiě)的招標(biāo)書(shū),其招標(biāo)書(shū)上寫(xiě)的需求可謂是最詳細(xì)不過(guò)了,而且,還配有具體的流程圖。但是,其需求說(shuō)明上,忽視了管理制度、忽視了例外。如他們?cè)趯?xiě)ERP收貨管理的時(shí)候,對(duì)于收貨管理有一個(gè)進(jìn)貨數(shù)量的控制需求,他們要求,倉(cāng)庫(kù)在收貨時(shí),不能收超過(guò)采購(gòu)單數(shù)量的貨物。若超過(guò)了,要么讓對(duì)方帶回去,要么暫時(shí)寄存在企業(yè)中,可以在下次采購(gòu)單的時(shí)候,進(jìn)行抵扣。但是,后來(lái)發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)實(shí)處理中,還不一定這么做。當(dāng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)經(jīng)理批準(zhǔn)的話(huà),還是要按實(shí)入庫(kù)的。
    那為何會(huì)有這種差異呢?原來(lái),他們?cè)趯?xiě)招標(biāo)書(shū)的時(shí)候,是按照企業(yè)的制度來(lái)的。但是,企業(yè)的制度跟現(xiàn)在的實(shí)際處理有一定的差異,可能是制度還沒(méi)來(lái)的更新。此時(shí),若按這個(gè)有問(wèn)題的管理制度寫(xiě)招標(biāo)書(shū)的話(huà),就可能產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題了。
    所以,我們?cè)趯?xiě)招標(biāo)書(shū)的時(shí)候,不要太迷信與企業(yè)的管理制度。現(xiàn)在企業(yè)能夠的按照企業(yè)管理制度來(lái)辦事的企業(yè)還不是很多。所以,我們有了管理制度后,只能作為參考。我們作為信息化項(xiàng)目地掌舵人,要抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,要跟用戶(hù)一一進(jìn)行確認(rèn),看看這些制度是否真的被落實(shí)下去,跟現(xiàn)實(shí)處理是否相同。我們要知道,在沒(méi)有系統(tǒng)的時(shí)候,制度跟現(xiàn)實(shí)即使脫節(jié)了,企業(yè)業(yè)務(wù)也可以正常進(jìn)行;但是,上了信息化管理系統(tǒng)后,若系統(tǒng)處理跟現(xiàn)實(shí)處理脫節(jié)了,那企業(yè)可能就寸步難行了。而系統(tǒng)按照企業(yè)制度來(lái)設(shè)計(jì),若企業(yè)制度跟現(xiàn)實(shí)處理不一致,那難免的,系統(tǒng)處理也會(huì)跟企業(yè)正常運(yùn)作產(chǎn)生矛盾,到那時(shí)候,問(wèn)題就大了,系統(tǒng)會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    故在寫(xiě)招標(biāo)書(shū)的時(shí)候,不要把制度一成不變的往招標(biāo)書(shū)上搬,而是還要跟用戶(hù)確認(rèn)一下,這些制度的有效性到底如何。