誤區(qū)五：申論是學(xué)術(shù)論文
有人認(rèn)為申論是使用概念、范疇和嚴(yán)密的邏輯進(jìn)行觀點(diǎn)闡述的學(xué)術(shù)論文，這也是大錯(cuò)特錯(cuò)的。
學(xué)術(shù)研究和論證是科研人員的本職工作，絕對(duì)不屬于普通公務(wù)員的業(yè)務(wù)范圍。申論考試寫成學(xué)術(shù)論文，或者夾雜有太多的學(xué)術(shù)語言是非常不討好的做法。例如，筆者有個(gè)朋友，是某大學(xué)政府政策系專門研究公共政策的博士生，他曾參加2006年中央、國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員考試，考完后非常興奮地對(duì)我說：“老鐘，我今年一定能考上國家公務(wù)員。今年的申論考的是如何應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。我對(duì)這個(gè)問題很熟悉，前不久剛做了一個(gè)關(guān)于危機(jī)管理方面的課題。我把相關(guān)的內(nèi)容都寫進(jìn)去了。例如，我把突發(fā)性公共事件產(chǎn)生的根源分為內(nèi)生性警源和外生性警源，然后……”。聽完他的話，我就知道他的成績可能好不到哪里去，果不其然，后他的申論只考了38分。其實(shí)這個(gè)成績并不奇怪，根本原因并不在于他關(guān)于公共突發(fā)事件的專業(yè)知識(shí)有錯(cuò)誤或者還不深刻，恰恰相反，正是因?yàn)樘珜I(yè)了，什么“內(nèi)生性警源、外生性警源”都出來了，有幾個(gè)人能看懂呢？所以從這個(gè)角度來說，申論寫作要力避學(xué)術(shù)化傾向。
第二節(jié) 申論本色：官樣文章
撥開申論的層層迷霧，我們將越來越接近其本質(zhì)；批駁申論的幾大誤區(qū)，我們將還原其本來面目。那么申論文章究竟應(yīng)該是什么樣子呢？符合什么特點(diǎn)的申論文章才能得高分呢？
正如前文所言，申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫獬缮晔?、申明、引申，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引申，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。從這個(gè)角度來說，申論有兩個(gè)關(guān)鍵性的要素：一是申明或闡明特定事實(shí)，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策；二是論證特定事實(shí)表現(xiàn)的準(zhǔn)確性、原因的針對(duì)性和對(duì)策的有效性。可以說，抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵性因素，也就把握住了申論的本質(zhì)。
關(guān)于這個(gè)問題，2008年國家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)此做出了明確的闡述：“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來?！?BR> 應(yīng)當(dāng)明確，申論是一種專用于選拔錄用國家公務(wù)員的應(yīng)試文體?！吧暾摗边m當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗(yàn)與做法。策論主要是要求考生論證某項(xiàng)國家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性，側(cè)重于考查考生解決問題的能力。申論在這方面與策論是一致的。不過，現(xiàn)代申論更加注重考查考生概括案例或材料的主要內(nèi)容，合理推論材料與材料之間邏輯關(guān)系和提出解決方案的能力。
因此，從這個(gè)角度上來說，申論就是公務(wù)員在管理國家行政事務(wù)的過程中，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。
作為官樣文章，申論除了在寫作范式上有自己的規(guī)定性外，在文章風(fēng)格和思維方式上也有自己的特點(diǎn)。從風(fēng)格上來說，申論文章是介于政府公文和雜文評(píng)論之間，而又偏向于政府公文的一種文體。申論文章比政府公文要開放和靈活，比雜文評(píng)論要公正、客觀和嚴(yán)肅，可以說是一種既活潑又嚴(yán)肅的文體；從思維方式上說，申論文章作為官樣文章，是“現(xiàn)代衙門”里用于解決實(shí)際問題的公文，是“頂天立地”的文章。所謂“頂天”就是指理論要頂天。即作為公務(wù)員要有充足的理論儲(chǔ)備，要站在理論尤其是政治理論的制高點(diǎn)和前沿，用黨和國家高的理論政策來指導(dǎo)實(shí)際工作；所謂“立地”，就是實(shí)踐要立地。即作為公務(wù)員要在國家高理論的指導(dǎo)下立足本職工作，腳踏實(shí)地，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中存在的實(shí)際問題，提出切實(shí)、具體、系統(tǒng)的解決方案。
為了能夠讓各位親愛的兄弟姐妹更加深刻地體會(huì)和認(rèn)知申論文章的基本特點(diǎn)，我將申論文章的特點(diǎn)形象而又通俗地概括為：體現(xiàn)“高”、“大”、“全”的同時(shí)，警惕和杜絕“假”而“空”，提倡“實(shí)”而“精”。
有人認(rèn)為申論是使用概念、范疇和嚴(yán)密的邏輯進(jìn)行觀點(diǎn)闡述的學(xué)術(shù)論文，這也是大錯(cuò)特錯(cuò)的。
學(xué)術(shù)研究和論證是科研人員的本職工作，絕對(duì)不屬于普通公務(wù)員的業(yè)務(wù)范圍。申論考試寫成學(xué)術(shù)論文，或者夾雜有太多的學(xué)術(shù)語言是非常不討好的做法。例如，筆者有個(gè)朋友，是某大學(xué)政府政策系專門研究公共政策的博士生，他曾參加2006年中央、國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員考試，考完后非常興奮地對(duì)我說：“老鐘，我今年一定能考上國家公務(wù)員。今年的申論考的是如何應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件。我對(duì)這個(gè)問題很熟悉，前不久剛做了一個(gè)關(guān)于危機(jī)管理方面的課題。我把相關(guān)的內(nèi)容都寫進(jìn)去了。例如，我把突發(fā)性公共事件產(chǎn)生的根源分為內(nèi)生性警源和外生性警源，然后……”。聽完他的話，我就知道他的成績可能好不到哪里去，果不其然，后他的申論只考了38分。其實(shí)這個(gè)成績并不奇怪，根本原因并不在于他關(guān)于公共突發(fā)事件的專業(yè)知識(shí)有錯(cuò)誤或者還不深刻，恰恰相反，正是因?yàn)樘珜I(yè)了，什么“內(nèi)生性警源、外生性警源”都出來了，有幾個(gè)人能看懂呢？所以從這個(gè)角度來說，申論寫作要力避學(xué)術(shù)化傾向。
第二節(jié) 申論本色：官樣文章
撥開申論的層層迷霧，我們將越來越接近其本質(zhì)；批駁申論的幾大誤區(qū)，我們將還原其本來面目。那么申論文章究竟應(yīng)該是什么樣子呢？符合什么特點(diǎn)的申論文章才能得高分呢？
正如前文所言，申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫獬缮晔?、申明、引申，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對(duì)特定事實(shí)提出對(duì)策并展開論述，表明自己觀點(diǎn)或言論的文章。申論要求在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說明和引申，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進(jìn)行論證。從這個(gè)角度來說，申論有兩個(gè)關(guān)鍵性的要素：一是申明或闡明特定事實(shí)，包括特定事實(shí)的表現(xiàn)、原因和對(duì)策；二是論證特定事實(shí)表現(xiàn)的準(zhǔn)確性、原因的針對(duì)性和對(duì)策的有效性。可以說，抓住了這兩個(gè)關(guān)鍵性因素，也就把握住了申論的本質(zhì)。
關(guān)于這個(gè)問題，2008年國家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)此做出了明確的闡述：“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來?！?BR> 應(yīng)當(dāng)明確，申論是一種專用于選拔錄用國家公務(wù)員的應(yīng)試文體?！吧暾摗边m當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗(yàn)與做法。策論主要是要求考生論證某項(xiàng)國家政策或?qū)Σ叩目尚行耘c合理性，側(cè)重于考查考生解決問題的能力。申論在這方面與策論是一致的。不過，現(xiàn)代申論更加注重考查考生概括案例或材料的主要內(nèi)容，合理推論材料與材料之間邏輯關(guān)系和提出解決方案的能力。
因此，從這個(gè)角度上來說，申論就是公務(wù)員在管理國家行政事務(wù)的過程中，針對(duì)特定的社會(huì)現(xiàn)象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達(dá)自己行政意圖的文章，其本質(zhì)就是“官樣文章”。
作為官樣文章，申論除了在寫作范式上有自己的規(guī)定性外，在文章風(fēng)格和思維方式上也有自己的特點(diǎn)。從風(fēng)格上來說，申論文章是介于政府公文和雜文評(píng)論之間，而又偏向于政府公文的一種文體。申論文章比政府公文要開放和靈活，比雜文評(píng)論要公正、客觀和嚴(yán)肅，可以說是一種既活潑又嚴(yán)肅的文體；從思維方式上說，申論文章作為官樣文章，是“現(xiàn)代衙門”里用于解決實(shí)際問題的公文，是“頂天立地”的文章。所謂“頂天”就是指理論要頂天。即作為公務(wù)員要有充足的理論儲(chǔ)備，要站在理論尤其是政治理論的制高點(diǎn)和前沿，用黨和國家高的理論政策來指導(dǎo)實(shí)際工作；所謂“立地”，就是實(shí)踐要立地。即作為公務(wù)員要在國家高理論的指導(dǎo)下立足本職工作，腳踏實(shí)地，對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中存在的實(shí)際問題，提出切實(shí)、具體、系統(tǒng)的解決方案。
為了能夠讓各位親愛的兄弟姐妹更加深刻地體會(huì)和認(rèn)知申論文章的基本特點(diǎn)，我將申論文章的特點(diǎn)形象而又通俗地概括為：體現(xiàn)“高”、“大”、“全”的同時(shí)，警惕和杜絕“假”而“空”，提倡“實(shí)”而“精”。